戰略性貿易政策與戰略聯盟

董玉毅　金占明

一、戰略聯盟及其與戰略性貿易政策的比較

戰略性貿易政策出現的同時，全球也掀起了一場企業間聯盟合作的熱潮。一大批跨國公司出于實現規模經濟、進入新市場、提升企業競爭力等目的，與外國公司進行了廣泛的聯盟合作。被譽為“20世紀20年代以來最重要的組織創新”的戰略聯盟，已經成為企業在全球范圍內開展業務的戰略選擇。

戰略聯盟是兩個或多個企業之間，出于對整體市場目標和企業自身總體經營目標的意愿，而采取的一種志愿性的、相對持久的公司間合作方式。技術互換、特許交換、合作生產和OEM協議、聯合銷售和R＆D、合資公司是常見的聯盟類型。從一定意義上來看，戰略性貿易政策中的主體是政府，而戰略聯盟中的主體則是企業。雖然兩者主體不同，但其目的是一致的：獲取社會福利和提高企業的競爭力。與戰略貿易政策強調對競爭進行抑制相比，戰略聯盟則是一種較為寬松的競爭政策。戰略聯盟“競合”的特點決定了聯盟的伙伴可以在某些領域進行合作，而在另外一些領域相互競爭。與單純的自由貿易相比，企業之間的相互合作能對競爭起到一定的緩解作用。合作的同時聯盟各方并不抑制競爭，競爭的壓力將會成為企業不斷進步的動力之源。

與戰略性貿易政策相比，戰略聯盟具有以下幾個優點：

（一）有利于政府職能轉變

在戰略聯盟中，企業與企業之間建立合作關系。政府不再承擔相關資源配置的角色，也不需要獲取如企業成本結構、市場結構等方面的信息，因此也避免了由于政府不完全信息而引發的尋租行為和社會資源的低效率配置。讓政府從實際的經濟活動中脫離出來，有利于實現經濟轉軌過程中我國政府職能的轉變。

（二）避免社會資源的不合理流動

在戰略聯盟中，政府不再對企業給予補助，因此不會因為戰略聯盟的形成而導致社會生產要素的不正常流動，從而避免戰略性貿易政策中容易引發的投資過熱。戰略聯盟中企業根據自己的戰略目標合理選擇投資領域，既可以避免社會資源的不合理流動，又可以保證企業獲得合理的投資回報率，有利于通過市場機制實現資源配置的帕累托最優。

（三）行業適用范圍寬

戰略性貿易政策對行業的要求比較嚴格，而戰略聯盟則不受上述行業條件的限制。只要聯盟伙伴之間具有一致的戰略目標、并能夠通過聯盟創造新的價值及提升企業競爭力，任何行業的企業都可以通過適當的方式進行聯盟合作。

（四）不易遭受外國政府的報復

在戰略聯盟中，政府所起的作用并不很大，而且出于戰略聯盟并不排斥企業之間的相互競爭，因此與戰略性貿易政策相比，戰略聯盟更不容易被外國視為敵對的行為，其遭受外國報復風險的可能性比較低，可以避免戰略性貿易政策中經常出現的“囚徒困境”。

（五）促使企業提升競爭力

在戰略聯盟當中，企業不再享有政府的政策性扶持，這使得企業必須依靠自身能力適應市場的競爭。作為經營主體，企業在戰略聯盟的情況下，會有積極的動力提升自身競爭力，避免政策扶持下“道德風險”現象的出現。同時在戰略聯盟中，存在組織之間資源的相互流動，企業可以通過組織學習的方式，在合作當中吸收合作伙伴在技術、管理等方面的先進知識，以實現提高自身競爭力的目的。

二、我國企業實施國際性戰略聯盟的相關建議

在加入世界貿易組織以后，我國將根據承諾逐步放棄部分貿易保護政策，代之以自由的貿易性政策，我國企業將面臨更加激勵的市場競爭，這對我國企業的競爭力提出了更新、更高的要求。

電信、金融、汽車等寡頭壟斷型的行業，其壟斷地位主要源自于計劃經濟時代國有經濟的完全控制。在這些壟斷行業當中，我國企業競爭力水平與國際先進的企業相比，還呈現出比較大的差距。根據我國加入世貿組織時做出的相關承諾，我國將逐步放寬對以上行業的政策管制。如在汽車行業我國已經連續三年降低進口汽車的關稅、并將于2005年取消汽車進口配額管理。另外，在加入世界貿易組織以后，我國企業的產品出口也將面對更加廣闊的市場。通過戰略聯盟的方式，我國企業將可以積極從容的實現“請進來、走出去”。

（一）鼓勵重點、成長期行業外資以合資方式進入

處于成長期的重點行業對國家整體經濟具有重要的作用，有必要在一定程度上對它進行保護，因此應盡量避免外資以獨資的方式進入，鼓勵以合資的方式進入。合資不易擴大市場的供給規模，在保持控制權不流失的情況下，企業可以將潛在的競爭者轉變為當前的合作者，有利于緩解市場的競爭，同時為企業適應競爭環境的變化贏得時間。此外，由于合資不排斥競爭的存在，因此對于消除成長期行業企業的政策依賴性，讓它們自主發展、提升競爭力會起到積極的作用。目前我國的幾大汽車廠正積極的利用合資這一方式。如上汽早就建立了上海大眾和上海通用的組合，二汽也正在積極建立東風、日產、雷諾的“金三角”合資計劃。

（二）鼓勵國內企業間的聯盟

面對國外跨國公司“航空母艦”的進入，我國的企業可以根據自身的實際情況，組建戰略聯盟，優化資源配置，形成“混合編隊”與其抗衡。但聯盟決不等同于通過行政命令實現的“拉郎配”，或是簡單意義上的“強強聯合”，必須以企業間優勢、資源互補為原則。此外，國內企業間的聯盟，既有利于避免行業內低層次競爭——價格戰的出現，有利于增加我國的總體福利水平，同時企業也可以獲得適當的利潤以進行研發創新活動，通過企業間的資源間整合實現協同效應，以達到提升整體競爭力的目的。政府、相關中介機構及行業協會等在企業聯盟過程中可以積極充當信息橋梁的作用，為企業傳遞信息、牽線搭橋，積極引導行業關系從單純競爭向合作與競爭并存轉變。

（三）鼓勵通過建立戰略聯盟的方式進入國外市場

通過建立企業戰略聯盟，企業可以有效繞過出口國政府設立的市場進入和關稅壁壘。同時，在進入國外市場的過程中，獨立建立市場渠道往往需要較長的時間和較高的成本，而依靠戰略聯盟往往可以利用對方已有的銷售渠道和對本國客戶的相關認知迅速進入市場。另外，通過聯盟方式進入國外市場，還可以避免因為政治風險、文化沖突等可能給企業帶來的不利影響。施樂公司就是通過與富士結盟，成功的讓自己的復印機業務進入日本市場。

（四）強調組織學習

在戰略聯盟中，由于存在合作雙方資源上的相互交換與整合，因此也就給了企業獲取對方相關資源的機會。只有良好學習能力的企業，將能在這種換取資源的進程中處于優勢地位。在我國企業與國外企業進行的合作當中，絕大多數情況下都是“用市場換技術”。不強調企業的組織學習能力，一旦等到國外企業掌握了相關的市場渠道和顧客信息，我國企業也就失去了在聯盟中存在的意義，今日的合作者就會成為明日的競爭者。因此，我國企業應利用貿易完全放開前所剩不多的時間，緊緊抓住與國外企業合作的機會，強化組織學習能力，盡量學習吸收對方先進的技術、管理等知識，為我所用。