糧價上漲動了誰的奶酪

樂　之

10月16日至19日，我國主產區的小麥價格突然強勁上揚，平均每噸漲幅達40～80元！伴隨的是玉米、稻谷、大豆和棉花等農產品價格的全面上揚，這也是農產品價格6年以來的首次普遍上漲。繼而，便是所有人都被這次全面快速的漲價鎮住了，有人甚至擔心“通貨膨脹就要來了”。

動了神經之弦

農產品就像是一根經濟的神經之弦，一旦撥動余音不絕。此次“帶頭”漲價的主要是糧食、食用油等，一些超市5升桶裝大豆色拉油均價從10月14日的36元，漲到了10月21日的41.5元，每桶上漲5.5元；隨后肉、蛋、豆腐等副食品價格也有所上升，雞蛋由每斤2.6元漲至2.8元左右，豬肉由每斤5.5元至6元漲至7元左右，散裝米的價格每斤上漲0.3元左右，豆腐每斤上漲0.2元左右。

糧油及副食品價格上漲，特別是面粉、大米以及食用油、飼料、肉類等制成品價格的上漲，是由糧食的漲價直接帶動的。在安徽省，油菜籽和水稻收購價格比上年同期分別上漲了20%和10%左右。農產品價格在如此短的時期內出現大面積上漲，是我國1997年以來的第一次。

北京大學中國研究中心的副主任盧峰教授認為，今年糧油價格上漲有直接誘因，如糧食減產、國內小麥等庫存逐年減少、國際農產品價格上揚等，但耕地面積持續減少，農民種糧積極性不高是直接原因。我國糧食市場的價格變動和供求關系轉變，是近年來糧食生產狀況的必然結果。各地普遍強調調整產業結構，糧食生產出現萎縮。

據農業部門統計，2002至2003年度預計全國僅小麥面積就比上年減少7.5%，這是小麥面積連續第6年下降。受此影響，預計今年小麥產量比去年減少4.5%，為1999年以來小麥產量最低年。各地大辦開發區亂占耕地，上報數字全國占用良田5400畝，實際情況遠遠超出這個數字，從而加劇了糧食產量下降。糧食庫存下降較快，全國一年減少300億公斤庫存。這些因素導致國內糧食總產量連年下滑，有關部門預測今年全國糧食總產量可能跌破4500億公斤。

國際糧食市場供求關系也在發生變化。去年美國、加拿大、澳大利亞糧食大幅減產，小麥價格暴漲。今年歐洲糧食嚴重減產。最近世界糧農組織再次調低世界糧食庫存，宣布今年再創歷史新低。

據美國農業部9月份供需報告顯示，預計2003至2004年度全球小麥產量為5.4704億噸，比上月預計數減少了231萬噸；期末庫存為1.2901億噸，減少了155萬噸，比上年度預計數少3363萬噸。專家指出，國際糧食市場供求關系的變化也會對中國糧食市場供求和價格產生影響。

只是溫和上漲？

盡管目前糧油和其他農產品價格依然持續增長，但農業部農村經濟研究所的定期“會診”結果表明，全國農產品供大于求的態勢并沒有改變，所以農產品價格不會上升很快。農業部農村經濟研究中心市場與貿易研究室專家韓一軍表示：“我們的基本判斷是，大部分農產品沒有供不應求的情況，有的還是供大于求；價格突然爆發式上漲，肯定是短期行為。”

國家發改委經濟研究所價格專家王學慶也持類似觀點。他認為，農產品供求關系決定了價格肯定是漲，但決不會漲到這么大的幅度。

權威人士認為，糧食市場供大于求的狀況沒有根本改變；11月農產品物價上漲幅度可能低于10月，因為此次價格上漲主要是市場因素決定的，而市場因素也會平抑農產品價格的過快增長。

國家統計局農村社會經濟調查總隊李永強說，2003年以來農產品價格是溫和上漲，現在也是這個走勢。李永強認為，這次糧油及部分農產品價格上漲，是近4年來農業戰略結構調整的積極結果，也是期盼已久的事。國家糧油信息中心分析預測處專家李科表示，近幾年糧食產量下降比較多，最近3～4年低于國內消費總量，而且進口又比較少，國家糧食庫存量在下降，供求關系處于量變過程中，累計程度已經很深。近期，食用油的市場價格上漲幅度很大，最終推動國內大豆、豆油價格漲價和養殖飼料業的生產漲價，帶動玉米等糧食上漲。

兩大成因導致短缺：一是糧食生產周期。根據過去經驗，糧食生產周期為4、5年，大體表現為兩欠一平一豐收，這可稱為小周期。在1995年后，經過連續幾年的糧食豐收，供給相對過剩，庫存增加，并不是否定生產周期，只不過是把周期拉長，下一個時期應是進入欠收期。另外，我國糧食生產還存在大周期。建國50多年，糧食生產經歷了短缺-緊張平衡-平衡有余幾個階段，根據市場信號及周期變化規律，我們有理由相信下一個階段將進入新的短缺期。兩個周期在短缺階段交叉，可能會加劇短缺程度或短缺到來的時間。

二是糧食供給能力受抑制。影響的因素包括：種植結構調整，耕地面積的占用，糧食作物播種面積的遞減，農業勞動生產率水平較低，品種品質較差及稅費負擔較重影響種糧積極性。據了解，我國的糧食產地面積曾經高達15億畝，目前已經下降到14億畝，而各地大辦開發區等亂占耕地的事情時有發生，從而加劇了糧食產量下降。

與此同時，我國的糧食需求水平卻呈剛性增長。目前糧食的各個環節都存在市場發育度不高的問題，因此構建現代化的糧食市場體系框架成為當務之急。“

引發通貨膨脹？

中國的物價長期以來一直處于下跌的局面，但最近卻出現逆轉的勢頭，通貨膨脹正成為中國經濟必須面對的新問題。

在今年前9個月，中國的消費者價格指數（CPI）上漲0.7%，許多經濟學家預計，明年的CPI增幅將突破1%。比起中國在20世紀90年代近25%的通貨膨脹率，以及其他國家目前的通貨膨脹水平，這個幅度并不算大。但這是中國1997年以來首次出現的物價顯著上升的趨勢，快速增長的經濟使國內需求達到了近10年來的高峰。

造成物價上漲的原因是多方面的。經濟快速增長以及各行業加大投資刺激了市場對鋼鐵、水泥、橡膠等原材料的需求；剛剛出現的農業供應瓶頸則抬高了谷物等農產品的價格。

袁剛明等經濟學家認為，目前為止，中國的通貨膨脹壓力主要來自對投入工廠、道路和其他基礎設施項目建設的原材料和其他商品的龐大需求。迄今為止，這些基礎項目投資在中國整體經濟增長中占42%，而9月份銀行信貸也較去年同期增長了23%。基礎項目投資和銀行貸款的激增引發了對中國經濟增長過熱的擔憂，中國央行因此正展開新一輪討論，以考慮是否通過上調利率來為經濟降溫。

盡管如此，中國新一屆領導似乎認為通貨膨脹對中國來說不是一件壞事。袁剛明說，中國政府現在愿意接受每年2%至3%的通貨膨脹幅度。

一些外國公司表示，他們從中看到了提高產品價格的良機。經濟學家表示，與發達國家不同，中國的經濟體系要想完全消化通貨膨脹的影響需要更長的時間，有時甚至要一年半的時間。如此推算，目前的通貨膨脹數據實際上反映的是2002年年初的物價上漲壓力。

不僅如此，中國物價上漲的壓力可能超出政府的預期水平。雖然電視機和移動電話等制成品的價格仍在下降，但醫療、教育等服務行業的價格則迅速上漲。現在，連關系到國計民生的農產品價格也開始不斷攀升。