張 毅 馮榮勝
改革開放20多年來,國有企業變化較大,成長較快,但并不“健壯”。要使國有企業發展壯大,必須扎實有效地搞好技術創新。成績及問題
1997—2000年,經過全國上下的一致努力,國有企業脫困的目標已經基本實現,后來又經過兩年多努力,國有企業各個方面的狀況進一步好轉。其一,堅持建立現代企業制度的方向,國有大中型企業公司制改革和股份制改造取得了積極進展,一批大公司、大集團在境內外資本市場成功重組上市,國有企業經營機制發生了深刻變化。其二,著眼于搞好整個國有經濟,堅持有進有退,有所為有所不為,從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業,增強了國有經濟的控制力、影響力和帶動力。其三,實施關閉、破產、債轉股和下崗分流、減員增效等重大政策措施,著力解決國有企業資產負債率過高、資金不足、人員過多和社會負擔過重等歷史遺留問題,并初步建立了優勝劣汰的機制。其四,由于在推進企業信息化建設的同時,不斷深化企業內部改革,國有企業的經營管理水平進一步提高,激勵機制和約束機制有所加強。其五,在深化國有企業改革的同時,加快了社會保障體系的建設,保證了企業正常生產和國家社會生活的穩定。
但是,不容忽視的是,國有企業增盈狀況在行業間很不平衡,有的行業仍很困難,軍工企業困難更大;中小企業效益普遍不好,技術改革、技術進步速度遲緩,國際競爭力亟待提高?!敦敻弧冯s志公布了2001年全球100家大公司排名,我國僅有中國國家電力公司(第60名)、中國石油天然氣集團(第81名)和中國石化(第86名)三家名列其中,中國石化的位次一年降了18位。……