經貿動態及企業綜合信息等

深化國有資產管理體制改革

新華社北京5月22日電國務院國有資產監督管理委員會主任李榮融22日宣布了下一階段深化國有資產管理體制改革的9項任務。

李榮融在國務院新聞辦舉行的中外記者招待會上說，這9項任務是：

配合《企業國有資產監督管理暫行條例》的公布施行，抓緊制定國有資產基礎管理、企業重大事項管理、企業負責人管理、國有資產監督管理等配套規章和制度；

依法自上而下建立健全權責明確、管理規范、上下協調、廉潔高效的中央和省、市(地)三級國有資產監督管理機構，合理劃分各級機構的監管范圍和產權隸屬關系；

建立一套科學嚴格的國有資產經營責任制度，包括國有資產業績考核體系、國有資產統計評價體系、公平合理的獎懲體系；

繼續搞好國有資產的授權經營，完善和發展國家授權投資機構和國家控股公司，研究和規范大公司大企業集團國有資產授權經營制度：

加快具備條件的國有大中型企業的公司制改革步伐，支持其在完成重組改制基礎上到境外上市，積極開展外派董事和獨立董事制度試點；

逐步建立符合社會主義市場經濟要求的國企領導人員選拔任用和激勵約束機制，實現內部竟聘上崗、社會公開招聘、人才市場選聘，實行經營業績與報酬掛鉤；

加快國有經濟布局和結構的戰略性調整，推動企業間的兼并、聯合、重組，力爭用5年時間使符合破產條件的國企基本退出市場：

進一步完善監事會制度，加強對國企的財務、審計監督和紀檢監察，建立健全國有資產產權交易監督管理制度，研究制定對所出資企業重大事項的管理辦法：

加強和改進國有企業黨的建設和精神文明建設。4月份全國工業生產增長14.9%

來自國家統計局的數據顯示，4月份全國規模以上工業企業完成增加值3197億元，比上年同月增長14．9％，1--4月累計，共完成工業增加值11540億元，比上年同期增長16．4％。

4月份的增速比一季度回落2．3個百分點。國家統計局有關人士分析，這一方面是受上年同期工業生產增長加快、基數較大的影響；另一方面，“非典”疫情對部分地區工業企業的正常生產經營也帶來一定的負面作用。但總體看，“非典”對4月份工業生產所產生的影響還有限，全國工業生產仍繼續保持了快速發展的勢頭。

工業產品出口繼續保持快速增長。4月份工業企業實現出口交貨值2070億元，比—亡年同月增長28．8％，增速比一季度減慢1．4個百分點，比3月份減慢不到1個百分點。從主要出口行業看，通信設備、計算機及其他電子設備制造業當月實現出口交貨值590億元，比上年同月增長40．7％，電氣機械及器材制造業出口交貨值增長29．1％。陜西四大措施促進經濟發展

連日來，陜西省委各常委及省政府領導相繼深入到全省11個市區調查研究，檢查指導防治非典和經濟工作，確保抗擊非典和經濟工作雙勝利。

今年第一季度，陜西省實現國內生產總值435．46億元，比上年同期增長10．9％，是“九五”以來首季增長最快的一年。4月以來，省委、省政府采取得力措施，全省上下齊動員，全力以赴抗擊非典，使非典疫情得以有效控制。但是，非典疫情對全省旅游業、傳統服務業、外經貿等經濟活動已造成明顯的影響，僅4月全省入境游客和國際旅游收入就比上年同月下降62％。但也給醫藥工業、化學原料及化學制品等行業發展帶來機遇。1至4月，全省醫藥企業產值就比上年同期增長37％，,fJ6．z-產品和塑料品約比上年同期增長20％和42％。

省委、省政府決定，全省經濟工作一定要采取“以強補弱”、“堤內損失堤外補”的辦法，通過提高其它方面的收益把非典造成的損失補回來：一是靠擴大投資拉動一塊；二是靠加快工業增長補一塊；三是靠擴大優勢農產品生產補一塊；四是靠高新技術產業補一塊。當前，陜西各條戰線出現了一手抓防治非典不放松、一手抓經濟建設不動搖的喜人景象。西安鐵路分局采取“以貨運補客運”的辦法，4月份雖然旅游發送量下降19％，但貨運卻增長20．4％。萍鄉立足發展破解就業難題年均新增崗位2萬個，4．5萬名下崗

失業人員實現再就業

江西省萍鄉市積極調整經濟結構，保證經濟快速增長，創造更多的就業崗位，在發展中破解就業難題。近5年來全市已有4．5萬人通過多種形式和渠道實現再就業，再就業率達70％，其中2002年有1．5萬名下崗失業人員實現再就業。

招商引資興辦企業，扶助大中型國有企業擴張、轉產，大力發展民營經濟，從而實現增崗增員，是萍鄉破解再就業難題的一大亮點。2001年以來，萍鄉市興辦高新技術工業園，引進一批科技含量高、規模大的企業。同時，大力扶持萍鄉礦業集團發展非煤產業，在安源經濟開發區和高新技術工業園興辦浮法玻璃、安源管道、客車空調等項目，已分別提供近千個工作崗位。目前，市高新技術工業園、安源經濟開發區已落戶企業43戶，創造就業崗位1．8萬個。通過國企挖潛，實行主輔分離，萍鄉使1．53萬名下崗失業人員順利實現再就業。2002年，全市個體工商戶及私營企業注冊資金13．67億元，較2000年增長68％，從業人員11萬人，其中吸納安排國企下崗人員6560人。近兩年來，全市年均新增就業崗位2萬個，有力地緩解了就業和再就業壓力。

民營經濟的發展吸納了大量下崗失業人員，而且鼓舞和激勵著下崗失業人員自主創業。商務部設職能機構25個

根據國務院辦公廳近日發出的通知，新組建的商務部共設25個職能機構，分別是：辦公廳，人事教育勞動司，政策研究室，條約法律司，規劃財務司，亞洲司，西亞非洲司，歐洲司，美洲大洋洲司，臺港澳司，國際經貿關系司，世界貿易組織司(中國政府世界貿易組織通報咨詢局)，對外貿易司，機電產品進出口司(國家機電產品進出口辦公室)，科技發展和技術貿易司，市場體系建設司，商業改革發展司，市場運行調節司(國家繭絲綢協調辦公室)，外國投資管理司，對外援助司，對外經濟合作司，進出口公平貿易局，產業損害調查局，信息化司，外事司。

另外，全國整頓和規范市場經濟秩序領導小組辦公室和國際貿易談判代表辦公室也設在商務部。

農業部疫源調查組證實SARS病毒來自蝙蝠猴果子貍和蛇等野生動物

我國SARS病毒起源研究工作取得突破，研究結果表明SARS病毒來自野生動物，而與家畜家禽和寵物無關。

農業部動物冠狀病毒疫源調查組采集了59種動物共1700份動物樣品，主要包括與人類有過接觸或可能接觸的各種家畜家禽、野生動物、水生動物和寵物。

專家們從蝙蝠、猴、果子貍和蛇等數種野生動物體內檢測到冠狀病毒基因，己測出的病毒基因序列與SARS病毒基因序列完全一致。據此，調查組認為SAILS病毒或類SARS冠狀病毒可能存在于部分野生動物體內。

研究結果還確定，家畜家禽和寵物中的冠狀病毒的基因組群與SARS病毒的基因組群不同。因此，盡管冠狀病毒在家養動物和寵物中有很多種，如豬傳染性腹瀉、雞傳染性支氣管炎、貓傳染性腹膜炎等，但并非SAILS的病源。調查組的專家指出，目前一些地方發生的捕殺貓狗等行為并沒有科學依據，是對SAILS的過度恐慌。

目前，對病毒的系統詳細鑒定以及動物中的SARS病毒或類SAPS冠狀病毒如何引起人類發病等問題，正在進一步研究中。寶雞大中企業公司制改革顯優勢

據寶雞市企調隊對列入全省建立現代企業制度試點的29尸重點企業跟蹤監測表明，已改制為公司制的23戶企業經營機制轉換快，并顯現出強勁的制度優勢。

調查顯示，改為公司制的23戶企業產權徹底清晰，投資主體初步形成多元化格局。其中，按法定出資人數多少分組看，5尸上市股份公司均擁有5個以上的非流通股股東和成百上千的流通股股東，不但明確了出資人，而且實現了投資社會化：5戶非上市股份公司的法定出資人均在5人以上，國有股、法人股和個人股出資人都很明確。11尸有限責任公司法定出資人均在2人以上，實現了投資主體多元化。同時，權責基本明確，公司法人治理結構日趨完善。

據對23戶公司的問卷調查，改制企業在人事任免、經營調控、資本營運等權力行使上基本實現自主化。

從經營調控上看，100％的公司都能自主制定公司基本管理制度，能依法自主決定公司內部管理機構的設置；89％的公司可自主決定經營計劃和投資方案；87％的公司能自主制定財務預決算方案和利潤分配方案。

從資本營運權執行方面看，83％的公司能自主制定并實施資本金增減方案：78％的公司能依法自主擬定企業合并、分立、解散、清算方案；61％的公司能自主決定出資轉讓和企業債券發行事宜。

調查顯示，國有企業通過公司制改革，企業經營活力進一步增強。大多數公司的管理類型普遍實現了從“橄欖型”向“啞鈴型”的轉變，重點加強了技術開發和市場營銷工作。23戶公司中已建立了技術中心的有16個，各公司都建立了覆蓋全國各地的市場銷售網絡及售后服務體系，寶光、秦明、長嶺等14尸公司還將市場營銷觸角伸向國外市場。成都經濟發展保持良好勢頭

“五一”剛過，位于成都市郊的新津縣便收到了一封發自浙江的電子郵件，這是成都市又一筆網上成交的“大單”：新津縣與浙江一單位達成協議，雙方合作組建全國規模最大的編織企業集團。新成立的這家集團旗下擁有50多家企業的產品，將統一打上“中國西部編織集團”標識，而作為該集團最大股東的成都新津琪樂塑編公司今年內將斥資3億元在新津建設一個占地500畝的生產基地，工程在5月下旬就要動工。投產后，3年內年產值將達到8億元。成都市在全力抗擊非典斗爭中，始終沒有放松經濟發展這個中心，全市經濟工作保持了快速、穩健的發展勢頭。

由于采取了有效的群防群控措施，目前成都這個擁有1019W人口的大城市無一例非典病人，防治非典工作成效顯著。成都一季度經濟開局也取得了近年來的最好成績，全市GDP完成483億元，同比增長12．6％。

成都市委、市政府堅持把保護人民群眾身體健康和保持經濟發展及社會穩定有機結合起來，一方面嚴防非典，一方面狠抓'r 3k、中醫藥等支柱產業的發展，同時采取措施彌補第三產業受到的損失，努力把非典疫情對經濟發展造成的負面影響降到最低限度。

成都是全國藥材基地，目前在國家防治非典醫藥產品調查目錄所列的42個品種中，成都市能生產的有27種，生產企業有30多家。開展非典防治工作以來，成都各醫藥企業抓住機遇，滿負荷運轉，產品仍供不應求。頂風非法生產消毒液上了全國十大"黑榜"海明公司3職員被批捕

陜西省海明衛生消毒用品有限公司頂風非法生產消毒液，公司法人代表馮漢民(在逃)、會計張明華、公司職員馮新煥3人，因涉嫌生產銷售偽劣商品罪，昨日被市檢察院依法批捕。此案也是不久前國家工商總局公布的全國十大非法生產經銷防治非典商品案之一。

經查，海明公司在不具有生產過氧乙酸許可證，8848消毒液的生產許可證也已過期作廢的情況下，自今年4月中旬開始大量生產過氧乙酸。省衛生廳先后3次查封，但該公司拒不執行。4月5日至23日，該公司分10次向咸陽疾病控制中心出售過氧乙酸8730公斤，銷售額9萬余元。4月，該公司以虛假的《合格供貸方檔案表0，將價值7萬余元的消毒液銷往甘肅定西。經甘肅鑒定產品不合格后，該公司又以6000公斤過氧乙酸補救，銷售價值達20余萬元。

經鑒定，上述產品均為不合格產品。同時，該公司生產人員既未經過任何技術培訓，也沒有健康證。檢驗報告證明，過氧乙酸濃度僅有2％，遠遠低于國家規定的15％。世界衛生組織解除赴香港和廣樂旅行警告

世界衛生組織5月23日解除了到中國香港特別行政區和廣東省的旅行警告。它說，這是由于上述地區的非典型肺炎疫情現在“已經明顯改善”。

世界衛生組織總干事布倫特蘭女士說：“我很高興地注意到，由于當地和國家衛生機構的努力，加上世界衛生組織的幫助，廣東和香港的疫情已經得到控制。”

她在23日發布的新聞公報中說：“我們改變了對到香港和廣東旅行的建議，從5月23日，也就是從星期五開始生效。”世界衛生組織對上述兩個地區的旅行警告于4月2日發布。

世界衛生組織說，對發現非典疫情地區發出推遲旅行警告的因素包括：當地疑似非典病例的數量，當地最近非典傳播方式以及上次輸出病例的日期。

它在公報中表示，在香港特別行政區，連續6天平均每天新發現的患者少于5名，這表明非典疫情自從今年3月達到高峰后，已經持續減弱：而在廣東省，已經連續11天平均每天新發現患者少于5名，這應該歸功于省衛生機構的努力。