淺談國營林場森林防火問題及對策

何亞沖

摘要：森林火災對森林資源危害性極大，有著較強的突發性，撲救難度較大，森林火災一旦發生，眾多林木就會因此化為烏有，給林場建設以及國家經濟帶來損失。所以，做好森林防火工作就顯得尤為重要。本文將從現階段國營林場森林防火存在的問題著手，就如何加強森林防火提出相應的對策與建議。

關鍵詞：國營林場;森林防火;火源管理;應急預案

1 現階段國營林場森林防火存在的問題分析

1.1火源管理與控制難度較大

在國營林場中，森林覆蓋率往往比較高，可燃物載量高，如果遇到高火險天氣，出現森林大火的可能性比較大，一定火災發生，撲救的難度比較大，火勢蔓延迅速，易出現飛火、沖火，甚至還會出現多個火頭。同時，林區雜草與灌木叢生，一旦進入秋冬季節，草木干枯，導致可燃物增加，容易引起森林火災。此外，群眾還有燒田邊地坎的耕作習慣，加上村民燒香祭祖、燃燭放鞭等行為，導致火災隱患明顯增加，給野外火源管理工作增加了不小的難度。

1.2政府投入不足，防火隊伍建設水平較低

防火隊伍的人員、撲救技能、設施直接關系到防火撲救能力的高低。國營林場防火隊伍建設需要獲得人員、技能和裝備的支持。而就目前而言，政府在國營林場防火隊伍建設方面投入不足，主要體現在：第一，林區消防通道建設水平較低，道路坡度大，條件設置差，致使交通閉塞行車困難。正是由于道路不通暢，導致火災發生時，撲火隊伍無法在第一時間內到達火災現場，耽誤了寶貴的救火時間。第二，山區通訊條件差。無論是動態指揮，還是遙相呼應，都存在較大難度，撲火隊伍之間無法形成有效合力。第三，專業撲救能力有待提高。在很多地區，不注重撲火隊伍和應急救援隊伍建設，人員編制不足，加上撲火訓練缺乏，撲火裝備配備不足，導致森林火災撲救工作局面被動。

1.3宣傳力度需提升，群眾防火意識不足

在日常工作過程中，上至政府機關人員，下至人民群眾，都普遍缺乏森林防火意識，大多存有僥幸心理。究其原因，是因為政府部門不注重森林防火宣傳，群眾往往認為森林防火是政府的責任，自身防火意識薄弱，之所以防范不到位：第一，宣傳教育力度不足，宣傳工作流于形式，不夠深入到位，無法從根本上提升群眾的森林防火意識。第二，火災預測難度大，火情發現能力不足。森林火災具有較強的突發性，容易蔓延，牽涉范圍廣泛，難以處置，火災發生時無法預測，無法及時預防森林火災。

1.4森林防火難度大

一方面，林區范圍較廣，分散性較強，和鄉村、農地和其他用地相互交錯。特別是節假日期間，鞭炮燃放頻繁，群眾從事迷信活動用火增加，使得森林防火隱患明顯增加。另一方面，隨著旅游資源相繼得到開發，眾多林區已逐漸發展成旅游去，森林內游客數量逐年攀升，亂扔煙頭等現象日漸增加，使森林防火工作面臨嚴峻挑戰。

2 國營林場加強森林防火的對策與建議

2.1 強化森林防火宣傳，增強群眾火災防范意識

要做好森林防火工作，僅靠林業主管部門往往很難實現，還需要獲得廣大群眾的支持與配合。所以，對于林業主管部門來說，應將森林防火宣傳教育工作擺在森林防火工作的重要位置，既要提高各級干部的思想認識，又要確保廣大群眾防火意識得到增強。可以通過拉橫幅、張貼標語、召開森防會議、舉辦“宣傳月”等活動，還可以在公路兩側、進山路口制定固定宣傳牌，同時，還可以利用各種現代通訊手段，如短信、微信公眾號、互聯網等進行防火宣傳，此外，還可以利用防火宣傳車大力宣傳《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，禁火期間內不得張貼禁火令，深入農村群眾中間進行宣傳，確保家喻戶曉，從而提升群眾森林防火意識。

2.2 嚴格管控野外火源，做好火災預防工作

第一，加大巡山力度。重視護林員隊伍建設與管理，由護林辦制定護林員管理辦法，定期組織護林員巡山監督考核。特別地，在野外生產性用火高峰期時，護林辦和保護站人員都應進入山場加強巡查，如果發現隱患，應當及時排除，并及時將現場火情報告給防火指揮部，并組織人員進行撲救。第二，嚴格管控火源。針對非生產性用火，應當加強管控，尤其是燒香上墳、迷信用火、孩童玩火，在用火高峰期，還要進行安全祭祀用火宣傳，以免出現失火現象。如果用火當事人拒不聽巡山人員勸說，可匯報給森林派出所處理。第三，加強督促檢查。林場領導應當及時組織人員檢查轄區防火措施，檢查責任制落實是否到位、火災隱患是否及時排除，宣傳教育工作、人員隊伍建設、內部制度建設、防火檔案以及物資準備等是否齊全。檢查過程中，如若發現防火工作落實不充分、制度不完善，都應及時進行通報，并追究相關人員的責任。

2.3 加強森防隊伍建設

要想提高森林防火工作水平，首當其沖的就是要加強森林防火指揮部建設，對指揮部工作人員進行調整與充實，使指揮部所有人員都能得到合理化配置。為了建立一支精明強干的森林防火隊伍。

首先，提高思想認識。組織相關領導干部參加培訓，讓其充分認識到森林防火工作的重要作用與意義，并就森林火災對人民群眾生命財產安全、經濟發展的危害進行教育，增強其工作責任感與緊迫感，提高其工作能力，這樣在工作過程中才能更加主動。其次，強化業務培訓。定期開辦培訓班，為森防工作人員講授防火撲救的專業知識，同時，還要在實戰演練過程中提高其防火應急能力，這樣在火災實際發生時，能夠及時響應，降低火災造成的損失。再次，構建共建聯防機制。積極尋求與周邊林業單位及林農的合作，努力做好場村、場社護林聯防工作，構建警民聯防機制，這樣，就可以將森林防火工作轉化為社會共同事業。

2.4 合理制訂應急預案

第一，嚴格值班值守。進入森林高火險預警期后，就要實行24小時值班機制，并采取領導帶班的制度，堅決執行火警火災報告制度，保證信息暢通。加強撲火隊伍管理，不得在禁火期以及值班期間請假，如確需請假，當班人員必須找人替崗，還要獲得帶班領導審批后，才準許告假。

第二，構建快速應急反應機制。在森林高火險預警期，撲火隊伍應當24小時確保通信暢通，隨時整裝待命，保持臨戰戒備狀態，這樣，能夠在發現火情的第一時間內按照森林防火應急預案快速出擊，及時撲滅火情，避免火災蔓延。

3 結束語

總之，森林火災具有難以預測性、突發性較強、對森林資源危害性極大。同時，近年來全球氣溫不斷升高，森林火災隱患逐漸加大，有關部門應當給予足夠重要，明確當前森林防火工作存在的問題，采取科學有效地對策，加強火災防范，增強群眾森林防火意識，進而促進森林防火能力的提升。

參考文獻

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