乘“百千萬工程' 東風，扎實推進基礎教育擴優(yōu)提質

廣東是人口大省、經(jīng)濟大省、教育大省，同時也是經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的省份，既有發(fā)達的珠三角地區(qū)，也有比較落后的粵東西北地區(qū)，這種特殊省情導致區(qū)域教育發(fā)展水平相差懸殊。對廣東而言，要實現(xiàn)教育的優(yōu)質均衡發(fā)展，保障每一個孩子享有公平有質量的教育，困難更大、任務更重。面對這一實際，廣東堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊抓住實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”重大機遇，深入實施教育綜合改革，奮力推進新時代基礎教育擴優(yōu)提質行動計劃走深走實，扎實推進教育強國建設的廣東實踐。

加強統(tǒng)籌，完善政策設計，筑牢“四梁八柱”。“十四五”開局后，省委、省政府先后印發(fā)了《關于推動基礎教育深化改革高質量發(fā)展的意見》《廣東省推動基礎教育高質量發(fā)展行動方案》《廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”教育行動方案（2023—2027年）》三個基礎教育重要文件。2024年，省委以1號文發(fā)布了《中共廣東省委廣東省人民政府關于扎實推進教育高質量發(fā)展建設教育強省的意見》，系統(tǒng)部署了包括基礎教育擴優(yōu)提質工程在內的“八大工程”。后續(xù)又配套出臺系列政策，推動基礎教育向內涵式高質量發(fā)展。

科學測算，優(yōu)化布局結構，繪好“施工圖”。2021年部署推動各縣（市、區(qū)）按照處理好就近入學和集中辦學關系、辦學規(guī)模和辦學質量關系，以及統(tǒng)籌兼顧學段需求的原則，編制完善未來五年城鄉(xiāng)中小學校（幼兒園）布點規(guī)劃，并將“十四五”期間全省應新增的438萬個基礎教育公辦學位逐市逐年分解，通過任務書形式下達。優(yōu)布局的同時，推進以縣域為單位的大學區(qū)、城鎮(zhèn)村一體化辦學管理模式改革：開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學前教育一體化管理資源中心建設工作；通過發(fā)揮“三所學校”上聯(lián)城下帶村“支點”作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育共同體優(yōu)質教育資源共建共享，建構城鄉(xiāng)學校齊頭并進新發(fā)展格局。

補齊短板，辦好“三所學校”和縣中，破解城鄉(xiāng)教育困境。“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”是基礎教育面臨的“老大難”問題。為從根源上破解這個問題，一方面，廣東堅持在供給側上下功夫，近兩年統(tǒng)籌安排中央及省級財政資金60多億元用于支持各地逐校對標，補齊辦學條件短板，提升辦學水平，著力辦好老百姓家門口的每一所學校。另一方面，省統(tǒng)籌建立“縱向 + 橫向”幫扶機制，推動各地適度集中力量把“三所學校”辦好，把縣中底部抬高，通過發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校聯(lián)城帶村功能以及縣中的“龍頭”主體地位功能，爭取把生源留住并吸引部分城區(qū)學生回流。在縱向幫扶上，推動華南師范大學等12所師范院校聚焦課程規(guī)劃轉化落地等8大任務與粵東西北15市簽訂幫扶協(xié)議，通過發(fā)揮師范院校基礎教育學科、人才和專業(yè)優(yōu)勢，全面提升“三所學校”和縣中“硬實力”。在橫向幫扶上，通過實施跨區(qū)域縣中結對和托管項目，支持各地縣中逐步向多樣化特色化發(fā)展。目前全省已建立珠三角地市優(yōu)質普通高中與縣中、市域內優(yōu)質普通高中與縣中的幫扶關系227對。

乘“數(shù)”而上，打造全域智慧教育示范區(qū)，實現(xiàn)“質”的飛躍。當前，全球進入人工智能時代，教育理念要更新，教育業(yè)態(tài)也要創(chuàng)新。廣東抓住國家中小學智慧教育平臺全域應用試點機遇，制定了《國家中小學智慧教育平臺廣東省全域應用試點工作實施方案》，進一步完善教學、教研、備課、學習、作業(yè)一體化平臺的應用。當前，廣東還在對課改進行全學段、全類型、全鏈條設計，通過整體推進國家課程方案落地、育人方式變革、關鍵素養(yǎng)提質、評價改革深化、教研支撐強化、教師素養(yǎng)提升六大行動，打造實施國家基礎教育課程教學改革深化行動的廣東樣本，扭轉片面應試教育傾向，構建教育新生態(tài)。

（作者系廣東省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長）

責任編輯韋英哲