乘“百千萬工程' 東風，扎實推進基礎教育擴優提質

廣東是人口大省、經濟大省、教育大省，同時也是經濟社會發展不平衡的省份，既有發達的珠三角地區，也有比較落后的粵東西北地區，這種特殊省情導致區域教育發展水平相差懸殊。對廣東而言，要實現教育的優質均衡發展，保障每一個孩子享有公平有質量的教育，困難更大、任務更重。面對這一實際，廣東堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，始終堅持教育優先發展戰略，緊緊抓住實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”重大機遇，深入實施教育綜合改革，奮力推進新時代基礎教育擴優提質行動計劃走深走實，扎實推進教育強國建設的廣東實踐。

加強統籌，完善政策設計，筑牢“四梁八柱”。“十四五”開局后，省委、省政府先后印發了《關于推動基礎教育深化改革高質量發展的意見》《廣東省推動基礎教育高質量發展行動方案》《廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”教育行動方案（2023—2027年）》三個基礎教育重要文件。2024年，省委以1號文發布了《中共廣東省委廣東省人民政府關于扎實推進教育高質量發展建設教育強省的意見》，系統部署了包括基礎教育擴優提質工程在內的“八大工程”。后續又配套出臺系列政策，推動基礎教育向內涵式高質量發展。

科學測算，優化布局結構，繪好“施工圖”。2021年部署推動各縣（市、區）按照處理好就近入學和集中辦學關系、辦學規模和辦學質量關系，以及統籌兼顧學段需求的原則，編制完善未來五年城鄉中小學校（幼兒園）布點規劃，并將“十四五”期間全省應新增的438萬個基礎教育公辦學位逐市逐年分解，通過任務書形式下達。優布局的同時，推進以縣域為單位的大學區、城鎮村一體化辦學管理模式改革：開展鄉鎮（街道）學前教育一體化管理資源中心建設工作；通過發揮“三所學校”上聯城下帶村“支點”作用，實現城鄉教育共同體優質教育資源共建共享，建構城鄉學校齊頭并進新發展格局。

補齊短板，辦好“三所學校”和縣中，破解城鄉教育困境。“鄉村弱、城鎮擠”是基礎教育面臨的“老大難”問題。為從根源上破解這個問題，一方面，廣東堅持在供給側上下功夫，近兩年統籌安排中央及省級財政資金60多億元用于支持各地逐校對標，補齊辦學條件短板，提升辦學水平，著力辦好老百姓家門口的每一所學校。另一方面，省統籌建立“縱向 + 橫向”幫扶機制，推動各地適度集中力量把“三所學校”辦好，把縣中底部抬高，通過發揮鄉鎮學校聯城帶村功能以及縣中的“龍頭”主體地位功能，爭取把生源留住并吸引部分城區學生回流。在縱向幫扶上，推動華南師范大學等12所師范院校聚焦課程規劃轉化落地等8大任務與粵東西北15市簽訂幫扶協議，通過發揮師范院校基礎教育學科、人才和專業優勢，全面提升“三所學校”和縣中“硬實力”。在橫向幫扶上，通過實施跨區域縣中結對和托管項目，支持各地縣中逐步向多樣化特色化發展。目前全省已建立珠三角地市優質普通高中與縣中、市域內優質普通高中與縣中的幫扶關系227對。

乘“數”而上，打造全域智慧教育示范區，實現“質”的飛躍。當前，全球進入人工智能時代，教育理念要更新，教育業態也要創新。廣東抓住國家中小學智慧教育平臺全域應用試點機遇，制定了《國家中小學智慧教育平臺廣東省全域應用試點工作實施方案》，進一步完善教學、教研、備課、學習、作業一體化平臺的應用。當前，廣東還在對課改進行全學段、全類型、全鏈條設計，通過整體推進國家課程方案落地、育人方式變革、關鍵素養提質、評價改革深化、教研支撐強化、教師素養提升六大行動，打造實施國家基礎教育課程教學改革深化行動的廣東樣本，扭轉片面應試教育傾向，構建教育新生態。

（作者系廣東省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長）

責任編輯韋英哲