填補(bǔ)治理空白 提升執(zhí)法效能

【熱點(diǎn)材料】

2025年6月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的治安管理處罰法。新修訂的治安管理處罰法共6章144條，自2026年1月1日起施行。此次修訂把組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益，以搶控駕駛操縱裝置等方式干擾公共交通工具正常行駛等列入應(yīng)處罰行為，回應(yīng)了近年來(lái)出現(xiàn)的新型社會(huì)治安問(wèn)題。此次修訂還將虐待所監(jiān)護(hù)、看護(hù)的幼老病殘人員，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定向他人出售或者提供公民個(gè)人信息等行為列為侵犯人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為并給予處罰。

此次修訂進(jìn)一步規(guī)范和保障執(zhí)法，完善有關(guān)處罰程序，對(duì)人民警察出示人民警察證、“一人執(zhí)法”具體情形等作出規(guī)定。在執(zhí)法監(jiān)督方面，此次修訂在建立治安違法記錄封存制度、同步錄音錄像等方面作出細(xì)化規(guī)定。此次修訂對(duì)組織脅迫未成年人從事有償陪侍、校園欺凌等作出處罰規(guī)定，強(qiáng)化治安管理處罰法與其他相關(guān)法律的銜接，還對(duì)涉未成年人案件舉行聽(tīng)證等作出具體規(guī)定。

【考點(diǎn)鏈接】

1.適時(shí)修訂治安管理處罰法有何重要意義？

（1）有利于全面推進(jìn)依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。

（2）有利于厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

（3）有利于尊重和保障人權(quán)，實(shí)現(xiàn)良法善治，維護(hù)社會(huì)公平正義，營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

（4）有利于公民增強(qiáng)法治意識(shí)，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的好習(xí)慣。

（5）有利于推進(jìn)公安機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，提高政府公信力。

2.新修訂的治安管理處罰法進(jìn)一步規(guī)范和保障執(zhí)法行為，體現(xiàn)了哪些觀點(diǎn)？

（1）公平正義是人類追求的永恒目標(biāo)，是法治社會(huì)的核心價(jià)值。

（2）必須加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對(duì)等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。

（3）法治要求實(shí)行良法之治，還要求實(shí)行善治。

（4）法律規(guī)范全體社會(huì)成員的行為，保護(hù)我們的生活，

為我們的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造安全、健康、有序的社會(huì)環(huán)境。（5）尊重和保障人權(quán)是立法活動(dòng)的基本要求。

3.新修訂的治安管理處罰法提升了公共安全治理能力，為公民日常生活提供了更堅(jiān)實(shí)的法治保障。請(qǐng)你說(shuō)說(shuō)法律具有怎樣的作用？

（1）法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系、判斷是非曲直、處理矛盾和糾紛的標(biāo)尺，在國(guó)家治理、社會(huì)管理等方面發(fā)揮著重要作用。（2）法律維護(hù)社會(huì)秩序。法律通過(guò)規(guī)范全體社會(huì)成員的行為，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有序運(yùn)行；通過(guò)建立和實(shí)行各種社會(huì)制度，維護(hù)社會(huì)的文明和諧;通過(guò)調(diào)解糾紛和制裁違法犯罪，促進(jìn)社會(huì)公平正義，保障人民安居樂(lè)業(yè)。

（3）法律保護(hù)社會(huì)公共利益。

（4）法律促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

4.新修訂的治安管理處罰法重劃未成年人懲戒紅線、明確公安機(jī)關(guān)與學(xué)校協(xié)同治理學(xué)生欺凌事件…請(qǐng)分析為什么要以法之力維護(hù)未成年人的合法權(quán)益？

（1）未成年人的生存和發(fā)展事關(guān)人類的未來(lái)，給予未成年人特殊關(guān)愛(ài)和保護(hù)，已經(jīng)成為人類的共識(shí)（2）保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的應(yīng)有之義。（3）新修訂的治安管理處罰法的這些條款和規(guī)定，有利于維護(hù)未成年人的合法權(quán)益5.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第一章第一條中的“根據(jù)憲法，制定本法”體現(xiàn)了哪些道理？

（1）憲法是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程

（2）憲法在國(guó)家法律體系中具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。（3）憲法是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。普通法律不得與憲法的原則和精神相違背。

6.作為青少年，應(yīng)該怎樣學(xué)習(xí)貫徹治安管理處罰法？

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳治安管理處罰法，樹(shù)立法治意識(shí)，增強(qiáng)法治觀念；樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念，依法行使權(quán)利，自覺(jué)履行義務(wù)；積極同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)；養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的習(xí)慣，做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

【跟蹤訓(xùn)練】

1.“被打還手即互毆”成為歷史。新修訂的治安管理處罰法讓正當(dāng)防衛(wèi)不再只是刑法教科書(shū)上的抽象概念，而是老百姓實(shí)實(shí)在在的權(quán)利，使正義的天平不再總是偏向先動(dòng)手的人。這說(shuō)明

① 正義是社會(huì)制度的重要價(jià)值，法治是實(shí)現(xiàn)正義的保障 ② 維護(hù)公平正義需要厲行法治，科學(xué)立法 ③ 刑法是治安管理處罰法的立法依據(jù) ④ 執(zhí)法公正是實(shí)現(xiàn)公平正義的最后一道防線

A. ①② B. ① C. ②③ D. ③④

2.新修訂的治安管理處罰法對(duì)依法治理學(xué)生欺凌作出具體規(guī)定，明確以毆打、侮辱、恐嚇等方式實(shí)施學(xué)生欺凌的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予治安管理處罰、采取相應(yīng)矯治教育等措施。此舉有利于

① 公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的特殊保護(hù) ② 確保學(xué)生的合法權(quán)益不受侵害 ③ 預(yù)防和杜絕各類侵害未成年人犯罪行為發(fā)生 ④ 營(yíng)造尊崇法律、捍衛(wèi)法律的法治環(huán)境

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

3.無(wú)規(guī)矩不成方圓，有敬畏才知行止。下列行為屬于違反治安管理處罰法的是 （ ）

A.小敏違反學(xué)校規(guī)定帶手機(jī)進(jìn)人課堂B.小斌多次搶劫未成年人財(cái)物，被判有期徒刑C.朱某拾到他人手表，拒不歸還D.李某出于好奇，撥打119謊報(bào)險(xiǎn)情

4.請(qǐng)觀察下列圖片，你認(rèn)為調(diào)整未成年人行政拘留執(zhí)行條件 （

該法調(diào)整了未成年人行政拘留執(zhí)行條件

對(duì)于14—16周歲

一年內(nèi)二次以上違反治安管理的未

成年人可以依法執(zhí)行拘留

14—16周歲以及16—18周歲

初次違反治安管理，若情節(jié)嚴(yán)重、影響

惡劣的可以依法執(zhí)行拘留

A.減弱了對(duì)未成年人的特殊關(guān)愛(ài)和保護(hù)力度B.可以從根本上杜絕未成年人違法犯罪行為C.可以全方位地開(kāi)展對(duì)未成年人的特殊保護(hù)D.在一定程度上可以引導(dǎo)未成年人遵守法律

5.2025年6月27日，十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)新修訂的治安管理處罰法。九年級(jí)（1）班各小組以“崇尚法治精神增強(qiáng)法治意識(shí)”為主題，開(kāi)展了形式多樣的探究活動(dòng)。請(qǐng)你參與其中，完成下列任務(wù)。

【學(xué)習(xí)法律 尋找共同之處】

第一小組同學(xué)準(zhǔn)備召開(kāi)法治報(bào)告會(huì)，以下是同學(xué)們收集到的資料。

材料一《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律的第一條均特別寫(xiě)明“根據(jù)憲法，制定本法”。

材料二《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十一條規(guī)定：毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款。

材料三《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十五條規(guī)定：執(zhí)法人員在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件。

（1）請(qǐng)結(jié)合材料和“最高法律效力”相關(guān)知識(shí)，說(shuō)說(shuō)材料中提到的兩部法律的共同之處。

【運(yùn)用法律 補(bǔ)充視頻旁白】

第二小組同學(xué)制作了題為《你身邊的治安管理處罰法》的宣傳視頻。以下是同學(xué)們?cè)O(shè)計(jì)的宣傳視頻稿。

（2）請(qǐng)結(jié)合所學(xué)，幫助同學(xué)們完成上面的旁白。

【宣傳法律 擬寫(xiě)活動(dòng)方案】

宣傳活動(dòng)方案

宣傳主題：法治護(hù)航，平安生活。

宣傳目的：普及治安管理處罰法，增強(qiáng)同學(xué)們的法治意識(shí)，提高自我保護(hù)能力，促使學(xué)生依法辦事，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法的好習(xí)慣。

宣傳形式：等。

準(zhǔn)備事宜： ；_；等等。

（3）以上是第三小組擬寫(xiě)的宣傳活動(dòng)方案，請(qǐng)你將方案補(bǔ)充完整。

參考答案：

1.A 2.B 3.D 4.D

5.（1） ① 兩部法律都是根據(jù)憲法制定的，說(shuō)明憲法是兩部法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。 ② 兩部法律所規(guī)定的內(nèi)容都是國(guó)家生活中的一般性問(wèn)題

（2） ① 警告 ② 罰款 ③ 行政拘留 ④ 增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，樹(shù)立正確的權(quán)利義務(wù)觀念；珍惜美好生活，認(rèn)清犯罪危害，遠(yuǎn)離犯罪，杜絕不良行為；增強(qiáng)法治觀念，依法自律，做一個(gè)自覺(jué)守法的人；從小事做起，避免沾染不良習(xí)氣，自覺(jué)遵紀(jì)守法，防患于未然;等等 ⑤ 人類追求的永恒目標(biāo)，是法治社會(huì)的核心價(jià)值

（3）宣傳形式：印發(fā)宣傳手冊(cè)、設(shè)置宣傳展板、開(kāi)設(shè)專題講座等。準(zhǔn)備事宜：學(xué)習(xí)了解治安管理處罰法；聯(lián)系社區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行協(xié)調(diào);做好材料準(zhǔn)備、成員分工；等等。