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東南亞經濟發展遭遇失速

2025-09-30 00:00:00何庭希
中國-東盟博覽(政經版) 2025年7期

2025年的第一縷季風,給東南亞帶來的并非只有濕潤的空氣,還有一絲經濟的寒意。

曾在全球經濟發展中表現耀眼的東南亞六大經濟體,如今正集體面臨一場嚴峻的考驗。

數據顯示,在今年第一季度,除越南外,包括印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國在內的5個國家,其經濟增長引擎均出現了明顯的“換擋減速”。

寒流壓境下的集體失速

這場風暴的核心,是愈演愈烈的全球貿易保護主義。對于高度依賴出口的東南亞經濟體而言,這無異于一場釜底抽薪式的沖擊。

以新加坡為例,這個區域貿易和金融中心首當其沖。盡管其第一季度經濟同比增長了 3.8% ,但環比卻出現了 0.8% 的萎縮。更具警示意義的是,新加坡官方已將2025年的全年增長預期從較為樂觀的 1% 一 3% 5下調至0一 2% 。新加坡標普全球采購經理人指數(PMI)報告顯示,5月份企業對未來一年的展望自2023年2月以來首次轉為悲觀,這直接導致了私營部門就業人數的連續第六個月下降。

鄰國馬來西亞的處境同樣不容樂觀。其第一季度4.4% 的同比增長數據背后,是環比僅 0.7% 的微弱增幅,以及出口增速從去年第四季度的 8.7% 驟降至 4.1% 的現實。而作為區域內另一個制造業實力雄厚的國家,泰國的日子或許更為艱難,世界銀行維持全年增長低至2.9% 的預測,開泰研究中心等機構更是低至 1.4% 。

范圍擴大至整個區域,東盟第一大經濟體印度尼西亞 4.87% 的增速創下了3年新低,主要受累于國內消費和投資情緒的疲軟;菲律賓 5.4% 的增長也低于市場預期。國際貨幣基金組織(IMF)在其最新的展望中,已將對東盟國家2025年的整體增長預測下調至 4.1% 并直言不諱地指出,整個區域前景風險偏向下行。

冰火兩重天

當區域經濟被陰云籠罩時,越南成了唯一的例外:2025年第一季度,越南經濟實現了高達 6.93% 的同比增長,創下6年來的同期新高。這并非依賴單一領域的畸形繁榮,而是由制造業(增長 9.28% )、國內消費(增長 7.45% )和出口(增長 9.71% )共同驅動的全面走強。

越南的成功,揭示了一條不同的發展路徑。其充滿活力的經濟,不僅得益于作為全球供應鏈轉移的受益者,持續吸引著半導體、人工智能等高附加值產業的外國直接投資,更關鍵的在于其強大的內需“護城河”。一個年輕、精通科技的人口結構,疊加爆炸性增長的電子商務市場(第一季度同比增長 42% ),共同構建了一個足以抵御外部風浪的堅實內部市場。

與越南的“春風得意”形成鮮明對比的,是泰國的“步履維艱”。泰國正陷入一個“外需疲軟”與“內需不振”的雙重困境。外部,全球貿易環境惡化直接沖擊其出□;內部,家庭債務問題依然嚴峻,總額高達約13.5萬億泰銖(約合人民幣2.96萬億元),接近GDP的90% ,如同一座大山般沉重地壓制著國內消費。泰國銀行的數據顯示,5月份的商業景氣指數已跌至46.7,低于50的榮枯線,顯示出企業信心的萎縮。

更深層次的危機體現在其曾經引以為傲的支柱產業一汽車制造業。在全球汽車產業向電動化轉型的浪潮中,泰國雖吸引了超過30億美元的投資以打造區域電動汽車(EV)中心,但其傳統燃油車的產銷因信貸收緊已大幅下滑,而新的EV生態系統尚未成熟,同時還面臨著來自區域內外的激烈競爭。這種產業升級過程中的“青黃不接”,正是泰國結構性困境的集中體現。

在不確定性中重塑未來

面對共同的挑戰,東南亞各國的應對策略因“家底”不同而大相徑庭。

印度尼西亞的反應最為直接。由于第一季度稅收萎縮了 3.9% ,財政壓力較大,且經濟放緩主要源于內需不振,政府果斷推出了總額15億美元的經濟刺激計劃,通過工資補貼、交通折扣等方式直接為消費市場“輸血”。

相比之下,馬來西亞則顯得從容許多。得益于稅收制度改革和補貼支出的減少,其第一季度的財政狀況反而有所改善。這使得馬來西亞政府擁有了更多的政策定力,選擇采取“靜觀其變”的審慎態度,更多地依賴“昌明經濟”等現有中長期改革議程,而非立即推出大規模的短期刺激。

而泰國政府的思路則在不斷調整。最初備受關注的“數字錢包”普惠式發錢計劃被擱置,轉而將預算用于對受關稅影響的出口企業、供應鏈中的中小企業以及陷入困境的旅游業和房地產業進行更精準的扶持。這反映出泰國決策層意識到,其面臨的問題更多的是結構性的,需要更具針對性的“靶向治療”。

幾乎所有國際機構都認為,東南亞經濟在2025年剩余的時間里將持續承壓。貝恩公司的報告一針見血地指出,全球投資者正在一個新的“后全球化時代”里重新校準其評估模型,企業的供應鏈韌性和對地緣政治風險的適應能力,正成為比短期盈利更重要的考量因素。持續的貿易緊張局勢正加速全球供應鏈的轉移,為越南、馬來西亞等國承接產業轉移創造了窗口期。

對于東南亞國家而言,要想真正建立經濟韌性、跨越中等收入陷阱,零敲碎打的政策已然不夠。它們需要的是一攬子、大刀闊斧的結構性改革一一涵蓋改善商業環境、提升治理能力、加大對人力資本和數字基礎設施的投入。區域內各國能否抓住這一機遇,取決于它們能否推行更深刻的變革。無論如何,東南亞經濟的航船已經駛入了一片充滿不確定性的新水域。未來,決定各國航速的,將不再僅僅是順風順水的全球化浪潮,更是它們自身改革的決心、轉型的智慧和抵御風浪的堅韌。

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