職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的困境與對(duì)策

[基金項(xiàng)目]本文系2024年浙江省教育科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“中國(guó)特色學(xué)徒制視域下鄉(xiāng)村旅游類人才‘五位一體’培養(yǎng)模式及保障機(jī)制研究”的階段性研究成果。

[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2025）17-0100-07

2025年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》強(qiáng)調(diào)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化調(diào)整涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)。提升涉農(nóng)職業(yè)教育水平，鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與農(nóng)業(yè)企業(yè)等組建產(chǎn)教聯(lián)合體”。職業(yè)教育與“三農(nóng)”發(fā)展具有天然的共生關(guān)系。值得關(guān)注的是，當(dāng)前涉農(nóng)職業(yè)教育呈現(xiàn)出明顯的“脫農(nóng)化\"發(fā)展悖論。從內(nèi)生發(fā)展維度來看，存在社會(huì)認(rèn)同度弱、辦學(xué)質(zhì)量有待提升、產(chǎn)教融合深度不足等結(jié)構(gòu)性矛盾；從外部環(huán)境分析，則顯現(xiàn)出治理機(jī)制碎片化、社會(huì)協(xié)同參與度偏低等制度性障礙。這種內(nèi)外雙重困境在很大程度上削弱了職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的功能發(fā)揮[1]。

職業(yè)教育作為與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)界最為緊密關(guān)聯(lián)的教育類型，其專業(yè)結(jié)構(gòu)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合、專業(yè)細(xì)分與產(chǎn)業(yè)分工的對(duì)應(yīng)，共同形成了二者耦合發(fā)展的基礎(chǔ)性外部架構(gòu)[2]。厘清涉農(nóng)旅游職業(yè)教育在人才培養(yǎng)目標(biāo)、內(nèi)容、模式、機(jī)制等方面存在的內(nèi)生性矛盾，確定鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展所需的人才類型與規(guī)格，找準(zhǔn)旅游職業(yè)教育的功能定位與實(shí)踐指向是亟須解決的現(xiàn)實(shí)問題。基于以上分析，本研究采取深入訪談獲取相關(guān)專業(yè)人員對(duì)于鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展及職業(yè)教育人才培養(yǎng)的看法，系統(tǒng)剖析職業(yè)教育與鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的脫節(jié)困境，構(gòu)建職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的有效路徑與協(xié)同機(jī)制，為涉農(nóng)旅游職業(yè)教育精準(zhǔn)改革提供依據(jù)并賦能鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。

一、研究設(shè)計(jì)與實(shí)施

1.研究方法。扎根理論是一種以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的質(zhì)性研究方法，通過分析和總結(jié)所收集的數(shù)據(jù)以發(fā)現(xiàn)反映某種社會(huì)現(xiàn)象的核心概念及概念之間的聯(lián)系，進(jìn)而衍生出相關(guān)的社會(huì)理論[3]，而非從預(yù)設(shè)假設(shè)或既有理論出發(fā)進(jìn)行驗(yàn)證。在具體操作中，扎根理論遵循迭代循環(huán)的研究設(shè)計(jì)。研究者通常從開放式編碼開始，逐行分解原始數(shù)據(jù)，提取初始概念；隨后，通過軸向編碼整合概念間的邏輯關(guān)系，建立主類別與子類別，并探索其屬性、維度和條件；最后，通過選擇性編碼提煉主范疇，圍繞其整合理論框架。整個(gè)過程中，“持續(xù)比較”“理論抽樣\"是關(guān)鍵策略，直至新數(shù)據(jù)不再產(chǎn)生新見解。

2.研究過程。本文將研究對(duì)象聚焦于地方長(zhǎng)期從事鄉(xiāng)村旅游一線管理工作的人員、資深旅游職業(yè)教育與旅游科學(xué)研究人員。其中，一線管理人員主要為地方文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員，其工作年限設(shè)定為5年以上；教育與科研人員主要為普通高校、職業(yè)院校從事職業(yè)教育、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村區(qū)域與發(fā)展、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游等相關(guān)研究的人員，其工作年限設(shè)定為10年以上。共收集樣本數(shù)據(jù)26份，訪談對(duì)象包括文旅局相關(guān)單位13人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局4人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人、院校6人，收集途徑分為線上問卷調(diào)研與電話訪談，線上問卷采取結(jié)構(gòu)化問答，每項(xiàng)限定回答字?jǐn)?shù)最少300字，電話訪談時(shí)間為 30～40 分鐘。

二、資料分析與編碼

本研究文本編碼通過Nvivol2來輔助完成。為保證編碼的科學(xué)性與完整性，編碼過程由3位研究人員分別獨(dú)立進(jìn)行，并保持中立態(tài)度，不預(yù)設(shè)假設(shè)。待編碼完成后比對(duì)討論，若產(chǎn)生不一致的編碼，則共同商定，完善編碼。

1.開放式編碼。開放式編碼是通過對(duì)原始數(shù)據(jù)的逐行分解和概念化，從經(jīng)驗(yàn)材料中提煉出初步概念與范疇。依據(jù)扎根理論“契合與相關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)相關(guān)人員訪談文本資料逐段逐句地分析，進(jìn)行概念化，共獲取60個(gè)概念，如課程體系設(shè)計(jì)脫節(jié)、專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展脫節(jié)、教師缺乏行業(yè)經(jīng)驗(yàn)等。

2.主軸式編碼。主軸式編碼是扎根理論的核心環(huán)節(jié)，主要是將開放式編碼中提取的零散概念通過邏輯關(guān)聯(lián)整合為更高層級(jí)的“主范疇”，同時(shí)揭示其內(nèi)在關(guān)系。本研究通過對(duì)以上初始概念的分析，嘗試找出彼此之間深層次的邏輯關(guān)系，最終共提煉出“教育體系與產(chǎn)業(yè)需求適配性低”“政策機(jī)制與多方協(xié)作效能不足”“人才流動(dòng)與社會(huì)認(rèn)知受限”“文化創(chuàng)新與數(shù)字化融合不足”“區(qū)域發(fā)展與可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)\"這5個(gè)主范疇。

3.選擇性編碼。通過進(jìn)一步提煉主范疇，構(gòu)建理論框架，逐步將碎片化問題整合為系統(tǒng)矛盾。通過對(duì)5個(gè)主范疇之間關(guān)系的探究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的困境，可解構(gòu)為以下核心矛盾鏈條：教育體系與產(chǎn)業(yè)需求適配性低（B1）是人才培養(yǎng)的源頭性問題，構(gòu)成基礎(chǔ)性矛盾。職業(yè)教育課程體系滯后、師資力量薄弱、實(shí)踐能力培養(yǎng)不足，直接導(dǎo)致學(xué)生能力與鄉(xiāng)村文旅需求脫節(jié)，深刻影響后續(xù)人才供給的質(zhì)量與結(jié)構(gòu)。政策機(jī)制與多方協(xié)作效能不足（B2）加劇結(jié)構(gòu)性問題。政策支持缺位、規(guī)劃統(tǒng)籌缺失、人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制不健全、政策執(zhí)行偏差等問題，直接制約校政企協(xié)同的深度與可持續(xù)性，難以有效保障人才培養(yǎng)所需的實(shí)踐平臺(tái)、行業(yè)指導(dǎo)和資源投入，進(jìn)一步加劇教育與產(chǎn)業(yè)適配困境的負(fù)面影響。人才流動(dòng)與社會(huì)認(rèn)知受限（B3）反映深層動(dòng)力缺失。在能力錯(cuò)位和環(huán)境不佳的雙重作用下，受城鄉(xiāng)待遇差距、職業(yè)發(fā)展空間受限、社會(huì)認(rèn)知偏見以及本地意識(shí)保守等因素影響，導(dǎo)致人才返鄉(xiāng)意愿低迷、專業(yè)人才外流嚴(yán)重，形成人才供給側(cè)的惡性循環(huán)，削弱了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心驅(qū)動(dòng)力。區(qū)域發(fā)展與可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)（B5）構(gòu)成外部環(huán)境約束。基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)的短板、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平低、資金循環(huán)能力弱、區(qū)域發(fā)展不平衡等，直接制約了鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)承載力，降低了鄉(xiāng)村吸引力，加劇了人才留存難的問題，使得鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)本身面臨可持續(xù)性危機(jī)，為人才培養(yǎng)的落地應(yīng)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)設(shè)置了嚴(yán)峻的外部環(huán)境障礙。文化創(chuàng)新與數(shù)字化融合不足（B4）作為產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的缺失，是前序問題（缺乏環(huán)境、資金、人才）產(chǎn)生的結(jié)果，使得本土文化挖掘淺層化、非遺傳承斷層、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用滯后等問題尤為突出，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游難以形成獨(dú)特的文化IP和差異化競(jìng)爭(zhēng)力；產(chǎn)品生命周期短，市場(chǎng)吸引力下降，難以吸引和留住創(chuàng)新型人才，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游難以突破低水平發(fā)展陷阱，最終制約了產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

三、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的困境

1.教育體系與產(chǎn)業(yè)需求適配性較低。鄉(xiāng)村旅游職業(yè)教育面臨的挑戰(zhàn)之一在于其人才培養(yǎng)體系未能有效適應(yīng)并服務(wù)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的核心需求，具體表現(xiàn)如下：

第一，課程體系滯后于行業(yè)發(fā)展，內(nèi)容陳舊，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，與當(dāng)前發(fā)展業(yè)態(tài)及地方實(shí)踐脫節(jié)嚴(yán)重。截至2024年，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)共上線鄉(xiāng)村振興相關(guān)高職類課程1000余門，明確標(biāo)注“鄉(xiāng)村旅游”方向的高職課程182門，覆蓋76所高職院校，聚焦運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、數(shù)字營(yíng)銷、可持續(xù)發(fā)展、政策法規(guī)等主題4]。盡管已將鄉(xiāng)村旅游、數(shù)字化營(yíng)銷、智慧旅游技術(shù)等主題領(lǐng)域納入課程體系，但這些課程仍普遍落后于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展需求和工作場(chǎng)景，主要矛盾集中在學(xué)校教學(xué)側(cè)重理論知識(shí)傳授，而產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)調(diào)實(shí)踐技能與市場(chǎng)需求響應(yīng)，實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足且類型單一，缺乏真實(shí)鄉(xiāng)村場(chǎng)景的實(shí)踐機(jī)會(huì)；學(xué)生無法深人參與鄉(xiāng)村項(xiàng)目全流程，尤其是課程內(nèi)容未能有效融入學(xué)校所在地區(qū)的獨(dú)特文化和旅游業(yè)態(tài)；學(xué)生難以理解鄉(xiāng)村在地文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力，如很多學(xué)生對(duì)千島湖的歷史、文化故事以及地方非遺項(xiàng)目了解不深，無法將其有效融入旅游服務(wù)中。第二，師資力量與行業(yè)需求脫節(jié)，課堂內(nèi)容與鄉(xiāng)村實(shí)際需求“兩張皮”，學(xué)生無法掌握實(shí)用技能。教師多為學(xué)術(shù)背景，缺乏鄉(xiāng)村旅游行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，教學(xué)內(nèi)容偏重理論。教師對(duì)行業(yè)動(dòng)態(tài)感知滯后，難以為學(xué)生提供前沿指導(dǎo)。在知識(shí)快速更新、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的當(dāng)下，盡管職業(yè)院校教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大量應(yīng)屆碩士、博士已成為中堅(jiān)力量，但教師整體的專業(yè)素養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求間的差距依然存在，亟待提升。第三，學(xué)生能力與崗位需求顯性錯(cuò)位，學(xué)生復(fù)合技能缺失、文化傳播與創(chuàng)新能力不足。鄉(xiāng)村旅游工作人員不僅需要具備豐富的專業(yè)知識(shí)和技能，包括講解技巧、服務(wù)禮儀、溝通技巧、新媒體營(yíng)銷、活動(dòng)策劃、收益管理等方面；還需要通過參加相關(guān)培訓(xùn)課程、研討會(huì)、學(xué)習(xí)交流活動(dòng)等，不斷更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備和專業(yè)技能。然而，當(dāng)前旅游專業(yè)學(xué)生存在兩大短板：一是新媒體技術(shù)應(yīng)用能力弱，難以借助短視瀕、直播等方式有效推廣鄉(xiāng)村文旅資源；二是文化創(chuàng)意轉(zhuǎn)化能力不足，缺乏將鄉(xiāng)土特色轉(zhuǎn)化為特色體驗(yàn)和文創(chuàng)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，制約了鄉(xiāng)村旅游的差異化發(fā)展。

2.政策機(jī)制與多方協(xié)作效能不足。當(dāng)前，職業(yè)院校的校企（地）合作存在系統(tǒng)性困境。

第一，校企（地）合作短期化、形式化。職業(yè)院校校企（地）合作多停留在簽訂協(xié)議、短期實(shí)習(xí)或課題研究層面，缺乏長(zhǎng)期定向人才培養(yǎng)規(guī)劃。企業(yè)（地方）追求“短平快\"收益，學(xué)校注重學(xué)術(shù)成果與“學(xué)歷”，雙方需求錯(cuò)位。同時(shí)，學(xué)校和企業(yè)（地方）之間溝通協(xié)調(diào)、利益分配等機(jī)制不健全，導(dǎo)致合作項(xiàng)目難以持久；缺乏激勵(lì)企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)的稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼政策，企業(yè)投人動(dòng)力不足；學(xué)校教師參與產(chǎn)教融合項(xiàng)目不計(jì)入績(jī)效考核，教改積極性受挫。第二，資源錯(cuò)配與成果轉(zhuǎn)化脫節(jié)。校企（地）合作以專業(yè)層面的短期見習(xí)、認(rèn)知實(shí)習(xí)、學(xué)工或團(tuán)委層面的短期實(shí)踐等為主，使得院校資源相對(duì)較為分散，成果通常以調(diào)研報(bào)告為主，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類競(jìng)賽為輔，對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)的實(shí)際運(yùn)營(yíng)貢獻(xiàn)度極小。同時(shí)，企業(yè)（地方）在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容上的話語(yǔ)權(quán)不足，導(dǎo)致人才培養(yǎng)效果不佳。第三，利益分配與激勵(lì)機(jī)制缺失。缺乏針對(duì)學(xué)校與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)深度融合的具體政策支持，校企（地）間權(quán)責(zé)邊界模糊，缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的契約框架。地方政府在跨部門協(xié)調(diào)、資源整合中角色弱化，未能搭建長(zhǎng)效協(xié)作平臺(tái)。企業(yè)投入資源培養(yǎng)人才卻無稅收優(yōu)惠或補(bǔ)貼，導(dǎo)致其積極性較低。

3.人才流動(dòng)與社會(huì)認(rèn)知受限。鄉(xiāng)村旅游面臨的人才流動(dòng)困境，主要在于深層次的結(jié)構(gòu)性社會(huì)問題和集體認(rèn)知偏差。物質(zhì)條件的硬約束與文化認(rèn)同的軟缺失共同作用，導(dǎo)致專業(yè)人才供給嚴(yán)重短缺與流失，并引發(fā)運(yùn)營(yíng)隊(duì)伍專業(yè)化水平低、本土文化技藝傳承斷層的連鎖危機(jī)。

第一，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后，尤其是面向年輕人的公共服務(wù)、文娛設(shè)施、優(yōu)質(zhì)子女教育等，降低了生活品質(zhì)預(yù)期，成為人才“下不去、留不住\"的關(guān)鍵障礙。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游的收入相對(duì)較低且工作辛苦，對(duì)從業(yè)者的吸引力偏低，使得更多的職業(yè)院校畢業(yè)生希望直接進(jìn)到更大、更成熟的旅游公司。此外，部分生源存在不愿扎根農(nóng)村的“離農(nóng)”傾向，使“回流鄉(xiāng)村\"缺乏內(nèi)生動(dòng)力。第二，文化認(rèn)同與情感聯(lián)結(jié)缺失，學(xué)生缺乏鄉(xiāng)村文化認(rèn)知，難以理解“鄉(xiāng)土價(jià)值”。鄉(xiāng)村旅游人才需要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游意義和價(jià)值的認(rèn)識(shí)，理解其對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境的重要性。第三，不同程度的人才流失與斷層危機(jī)，專業(yè)人才鏈斷裂、年輕專業(yè)人才缺失、文化技藝傳承鏈條瀕危，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性構(gòu)成威脅。多數(shù)地區(qū)依然存在年輕人外流現(xiàn)象，鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)依賴村干部或“半路出家”的返鄉(xiāng)青年或“新鄉(xiāng)人”，專業(yè)能力不足。同時(shí)，還存在非遺傳承人老齡化現(xiàn)象，鄉(xiāng)村本土文旅人才技藝傳承后繼乏人。

4.文化創(chuàng)新與數(shù)字化融合不足。此部分困境主要在于文化資源活化能力薄弱與數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用滯后。

第一，非遺傳承因人才斷層和載體流失導(dǎo)致文化資源活化能力薄弱，同時(shí)IP開發(fā)陷入同質(zhì)化陷阱，靜態(tài)展示多而深度體驗(yàn)少，無法有效挖掘本土文化故事并轉(zhuǎn)化為高吸引力產(chǎn)品。第二，數(shù)字化應(yīng)用停留在淺層功能，缺乏沉浸式技術(shù)（AR/VR）支撐互動(dòng)體驗(yàn)，文創(chuàng)產(chǎn)品也未能結(jié)合現(xiàn)代設(shè)計(jì)與年輕審美，導(dǎo)致附加值低。文化與數(shù)字化呈現(xiàn)“技術(shù)為技術(shù)、文化為文化”的狀態(tài)，科技主導(dǎo)項(xiàng)目缺乏文化內(nèi)核，文化創(chuàng)新又受限于技術(shù)手段。這種割裂使得文化難以借助技術(shù)突破地域限制實(shí)現(xiàn)高附加值轉(zhuǎn)化，文化創(chuàng)新與數(shù)字化未能形成協(xié)同效應(yīng)，最終導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游陷入“低附加值一低收益一低投入”的惡性循環(huán)。

5.區(qū)域發(fā)展與可持續(xù)性面臨挑戰(zhàn)。第一，基礎(chǔ)設(shè)施與運(yùn)營(yíng)模式存在缺陷。區(qū)域資源稟賦差異加劇失衡。發(fā)達(dá)地區(qū)依托景區(qū)資源、便利的交通、相對(duì)寬裕的資金支持，使得校企（地）合作緊密，甚至可以借用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施。欠發(fā)達(dá)地區(qū)依賴政府輸血，效果有限。硬件配套滯后導(dǎo)致服務(wù)承載力不足，如停車場(chǎng)容量不足、旅游廁所不完善，旺季超載引發(fā)游客體驗(yàn)惡化；季節(jié)性瓶頸凸顯運(yùn)營(yíng)脆弱性，客流量集中于節(jié)假日，加劇收益波動(dòng)；運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化缺失，部分鄉(xiāng)村村干部兼任管理者，市場(chǎng)化經(jīng)驗(yàn)匱乏，致使服務(wù)質(zhì)量參差不齊，定價(jià)混亂與客戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺位。以上問題疊加形成“欠發(fā)達(dá)地區(qū)投入不足一體驗(yàn)差一客源流失一資金短缺”的惡性循環(huán)，反哺區(qū)域失衡，鄉(xiāng)村旅游持續(xù)性欠缺。第二，資金與制度保障不足。目前，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展或人才培養(yǎng)方面的專項(xiàng)資金投人有限。經(jīng)濟(jì)下行壓力下，各級(jí)財(cái)政趨緊，而校企合作與產(chǎn)教融合因涉及基礎(chǔ)設(shè)施、師資培養(yǎng)等高投入環(huán)節(jié)，經(jīng)費(fèi)缺口持續(xù)擴(kuò)大，現(xiàn)有資金配置難以匹配實(shí)際需求，未來保障壓力或?qū)⑦M(jìn)一步加大。同時(shí)，政府層面還缺乏針對(duì)校企合作的稅收減免或補(bǔ)貼政策，導(dǎo)致難以推動(dòng)更多項(xiàng)目化實(shí)踐，無法建立專項(xiàng)機(jī)制支持學(xué)生深人鄉(xiāng)村開展長(zhǎng)期生產(chǎn)生活實(shí)踐。

四、職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)的對(duì)策

1.對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，重構(gòu)課程體系與教學(xué)內(nèi)容。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)是職業(yè)教育的永恒主題，面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)是職業(yè)教育的基本功能，職業(yè)院校人才培養(yǎng)應(yīng)滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，這既是當(dāng)代教育的重要功能，也是教育規(guī)劃的基本出發(fā)點(diǎn)[5]。深人分析鄉(xiāng)村旅游人才的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)需求，緊密融人鄉(xiāng)村旅游發(fā)展真場(chǎng)景、真需求、真任務(wù)、真技術(shù)，在此基礎(chǔ)上建立“行業(yè)需求一課程開發(fā)一動(dòng)態(tài)更新\"的協(xié)同機(jī)制。

第一，職業(yè)院校聯(lián)合農(nóng)文旅體部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建“鄉(xiāng)村旅游課程開發(fā)委員會(huì)”，每學(xué)期開展鄉(xiāng)村旅游行業(yè)調(diào)研，將鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行活化，并將與其相關(guān)的產(chǎn)品研發(fā)、數(shù)字化營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)接待等真實(shí)性生產(chǎn)實(shí)踐任務(wù)轉(zhuǎn)化為模塊化課程。第二，全國(guó)旅游行指委根據(jù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展及時(shí)設(shè)置專業(yè)目錄（方向）更新人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)與管理等相關(guān)專業(yè)，并聯(lián)合農(nóng)業(yè)類行指委開展休閑農(nóng)業(yè)等相近專業(yè)建設(shè)。第三，人社部門調(diào)研并制定智慧鄉(xiāng)村旅居管理、鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)村電商運(yùn)營(yíng)等新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同步納人職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)的課程體系，落實(shí)崗課賽證綜合育人機(jī)制。第四，職業(yè)院校持續(xù)聚焦師資隊(duì)伍培育工作，校企協(xié)同共育高水平“雙師”隊(duì)伍，鼓勵(lì)選聘教師深入行業(yè)企業(yè)一線定崗“進(jìn)修”或聘任為企業(yè)業(yè)務(wù)副總，緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和行業(yè)發(fā)展需求，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范融入教學(xué)。第五，職業(yè)院校推行“項(xiàng)目貫穿式\"模塊化教學(xué)改革，將鄉(xiāng)村旅游策劃、民宿運(yùn)營(yíng)等典型工作場(chǎng)景轉(zhuǎn)化為教學(xué)項(xiàng)目，建立“校內(nèi)仿真 + 鄉(xiāng)村實(shí)戰(zhàn)”雙場(chǎng)景教學(xué)體系，實(shí)施多學(xué)期分段式工學(xué)交替實(shí)訓(xùn)模式，用心搭建“校一村一企\"聯(lián)合實(shí)訓(xùn)基地，引導(dǎo)學(xué)生全方位、深層次了解鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等內(nèi)容，參與鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的各環(huán)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)實(shí)踐與技能養(yǎng)成的協(xié)同。

2.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化資源分配。破解“投入不足一體驗(yàn)差一客源流失一資金短缺”的惡性循環(huán)，重點(diǎn)是構(gòu)建以區(qū)域特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為核心的深度產(chǎn)教融合共同體。

第一，各級(jí)政府應(yīng)遵循《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)證制度。鄉(xiāng)村和學(xué)校共同遴選鄉(xiāng)村旅游龍頭企業(yè)作為產(chǎn)教融合型企業(yè)，賦予其課程開發(fā)、實(shí)踐考核評(píng)價(jià)等話語(yǔ)權(quán)，推動(dòng)校企在辦學(xué)、育人、就業(yè)等方面深度合作。第二，各級(jí)政府出臺(tái)相關(guān)稅收減免專項(xiàng)補(bǔ)貼、用地優(yōu)先審批等激勵(lì)政策，如設(shè)立“校企合作成果轉(zhuǎn)化基金”，既能讓企業(yè)優(yōu)先受益于學(xué)校的科研成果，又能確保學(xué)校合理分享項(xiàng)目收益，實(shí)現(xiàn)雙方互利共贏，形成人才培養(yǎng)的強(qiáng)大合力。第三，各級(jí)政府、學(xué)校、鄉(xiāng)村旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)及村莊社區(qū)，可聯(lián)合設(shè)立“鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金”，用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資與職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、學(xué)生下鄉(xiāng)實(shí)踐補(bǔ)貼等關(guān)鍵領(lǐng)域，確保各項(xiàng)培養(yǎng)活動(dòng)能夠有效開展，解決資源分散與成果轉(zhuǎn)化脫節(jié)問題。第四，學(xué)校同步設(shè)立“企業(yè)導(dǎo)師津貼\"和鄉(xiāng)村旅游教授特聘崗，給予學(xué)生最貼合行業(yè)實(shí)際的指導(dǎo)，以培養(yǎng)出能夠適應(yīng)鄉(xiāng)村旅游工作崗位、解決實(shí)際問題的高素質(zhì)人才。第五，學(xué)校堅(jiān)持育訓(xùn)并舉，聯(lián)合地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等推行“鄉(xiāng)村旅游職業(yè)資格認(rèn)證”制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游技能培訓(xùn)項(xiàng)目的研發(fā)與應(yīng)用推廣，積極開展諸如民宿管家、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師、新媒體運(yùn)營(yíng)師、鄉(xiāng)村咖啡師、鄉(xiāng)村廚師、鄉(xiāng)村茶藝師、鄉(xiāng)村研學(xué)旅游指導(dǎo)師等各類職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，拓寬在地人才的培養(yǎng)路徑，保障行業(yè)人才隊(duì)伍的專業(yè)性和規(guī)范性。

3.培育鄉(xiāng)村情懷，重塑價(jià)值認(rèn)同與職業(yè)生態(tài)。以文化資本理論和情感教育理論為框架，構(gòu)建“文化浸潤(rùn)一價(jià)值重塑一職業(yè)認(rèn)同\"的嵌入路徑，將鄉(xiāng)土文化傳承納人人才培養(yǎng)全過程，通過情境認(rèn)知、情感共鳴、實(shí)踐內(nèi)化三重機(jī)制破解“文化認(rèn)同缺失”困境。

第一，由政府部門牽頭，聯(lián)合主流媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等共同構(gòu)建“鄉(xiāng)村價(jià)值認(rèn)同一鄉(xiāng)村行動(dòng)認(rèn)可”的價(jià)值與榮譽(yù)評(píng)價(jià)體系。學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家“東西協(xié)作\"\"山海協(xié)作\"等關(guān)于人才資源支援的相關(guān)做法，重點(diǎn)設(shè)置鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、鄉(xiāng)村技藝傳承類、鄉(xiāng)村勞動(dòng)示范類、鄉(xiāng)村綜合治理類等榮譽(yù)評(píng)價(jià)體系，開展全方位、立體化的宣傳引導(dǎo)行動(dòng)，如可通過短視頻、直播等新媒體傳播鄉(xiāng)村文旅創(chuàng)業(yè)典型案例，重塑“鄉(xiāng)村創(chuàng)客”職業(yè)形象。第二，職業(yè)院校統(tǒng)籌推動(dòng)價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐體驗(yàn)、環(huán)境營(yíng)造，探索課上課下協(xié)同、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機(jī)制。開發(fā)以本區(qū)域鄉(xiāng)村文化、生態(tài)保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)為核心的課程模塊，強(qiáng)化理想教育和價(jià)值塑造，加強(qiáng)課程思政建設(shè)。積極開展沉浸式文化教育與在地實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒中山大學(xué)的“阿者科計(jì)劃”，組織師生團(tuán)隊(duì)協(xié)同深入鄉(xiāng)村駐點(diǎn)，使學(xué)生既能親身感受鄉(xiāng)村文化的獨(dú)特韻味和深厚底蘊(yùn)，培養(yǎng)對(duì)鄉(xiāng)村的熱愛之情與主人翁意識(shí)，又能助力鄉(xiāng)村旅游社區(qū)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與資源保護(hù)。同時(shí)，地方政府需打通區(qū)域性職業(yè)晉升通道，建立清晰的“技能人才一鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)骨干一鄉(xiāng)村管理者”的本土化成長(zhǎng)路徑，并配套區(qū)域性技能認(rèn)證與薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，讓人才看到在本鄉(xiāng)本土長(zhǎng)期發(fā)展的價(jià)值與希望，從而形成“技能精進(jìn)一價(jià)值認(rèn)可一根植鄉(xiāng)土\"的良性生態(tài)，切實(shí)破解人才“下不去、留不住”、文化傳承斷層及運(yùn)營(yíng)專業(yè)度低的困局。

4.促進(jìn)技術(shù)賦能與文化再生產(chǎn)協(xié)同。通過技術(shù)賦能與文化再生產(chǎn)協(xié)同，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游人才的全周期培養(yǎng)與精準(zhǔn)化賦能，包括人才培養(yǎng)體系構(gòu)建、職業(yè)成長(zhǎng)通道拓展、生活服務(wù)保障完善等環(huán)節(jié)；同時(shí)，推動(dòng)區(qū)域文化資源的數(shù)字化活化、創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，涵蓋鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃建設(shè)、智慧化運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域。

第一，就職業(yè)院校端而言，重點(diǎn)在于通過職業(yè)教育的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，積極響應(yīng)“數(shù)字中國(guó)”的戰(zhàn)略性發(fā)展需求、滿足“數(shù)字土著”的成長(zhǎng)需求和重塑職業(yè)教育新生態(tài)的價(jià)值需求[7]。搭建功能強(qiáng)大的“云實(shí)訓(xùn)”與資源共享平臺(tái)，集成在線課程、案例庫(kù)、專家智庫(kù)等資源模塊，開發(fā)多場(chǎng)景虛擬仿真訓(xùn)練系統(tǒng)，運(yùn)用VR/AR技術(shù)構(gòu)建客流調(diào)控、應(yīng)急管理、項(xiàng)目策劃等典型工作場(chǎng)景。大力推廣“在地化 + 遠(yuǎn)程協(xié)同\"教學(xué)模式，構(gòu)建1所重點(diǎn)院校對(duì)接N所鄉(xiāng)村學(xué)校的“ 校際協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，并采用“在地教師 + 企業(yè)導(dǎo)師\"協(xié)同授課模式，有針對(duì)性地培養(yǎng)深植鄉(xiāng)土文化土壤、掌握數(shù)字技術(shù)的復(fù)合型人才，實(shí)現(xiàn)教育資源的跨區(qū)域共享，助力鄉(xiāng)村旅游人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升。第二，就地方社區(qū)端而言，重點(diǎn)在于通過數(shù)字化技術(shù)手段迭代更新鄉(xiāng)村生活、生產(chǎn)、生態(tài)場(chǎng)景，不斷改善社區(qū)居民與大學(xué)生的生活設(shè)施與環(huán)境，持續(xù)促成鄉(xiāng)村在地文化與旅游資源的活化創(chuàng)新、協(xié)同開發(fā)利用。例如，針對(duì)非遺傳承斷層問題，可構(gòu)建“文化解碼一技術(shù)賦能一產(chǎn)業(yè)增值\"的全鏈條創(chuàng)新體系，即在職業(yè)院校設(shè)立“非遺數(shù)字工坊”，開發(fā)“非遺基因庫(kù)”，運(yùn)用數(shù)字建模技術(shù)對(duì)瀕危技藝進(jìn)行數(shù)字化保存，同步推行“新傳承人培養(yǎng)計(jì)劃”，建立包含地域文化符號(hào)、消費(fèi)偏好標(biāo)簽的“鄉(xiāng)村文化基因圖譜”。第三，職業(yè)院校和各級(jí)政府或地方社區(qū)還可以聯(lián)合建立“鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)庫(kù)”，構(gòu)建包含專業(yè)技能圖譜、崗位勝任力模型的多維度評(píng)價(jià)體系，部署大數(shù)據(jù)智能分析平臺(tái)及AI人崗匹配算法，實(shí)現(xiàn)企業(yè)用人需求、學(xué)生專業(yè)技能以及政策資源的高效在線匹配。

5.強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)區(qū)域資源稟賦差異導(dǎo)致的失衡、基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)承載力不足、運(yùn)營(yíng)專業(yè)化缺失以及資金制度保障薄弱等問題，關(guān)鍵是要解決鄉(xiāng)村旅游社區(qū)面臨的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“政校行企協(xié)村”等不同利益主體協(xié)同，以促進(jìn)多元主體的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，積極推動(dòng)跨區(qū)域協(xié)同，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與共同富裕。基于國(guó)家“山海協(xié)作”“東西協(xié)作\"機(jī)制，重點(diǎn)針對(duì)山區(qū)海島縣或老少邊貧地區(qū)交通不便、產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、合作項(xiàng)目稀少的痛點(diǎn)，建立先發(fā)地區(qū)與后發(fā)縣鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游人才精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，推動(dòng)成熟模式、先進(jìn)理念與經(jīng)營(yíng)策略的有效導(dǎo)人與本地化適配，尤其注重解決交通短板與產(chǎn)業(yè)孵化，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展。第二，積極推動(dòng)跨部門協(xié)同，有效整合各級(jí)政府以及各職能部門之間的有限資源。強(qiáng)化跨部門協(xié)同與區(qū)域聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)文旅、教育、農(nóng)業(yè)、民政等多部門針對(duì)用地、資金、項(xiàng)目（如停車場(chǎng)、旅游廁所擴(kuò)容）、住房、醫(yī)療、教育等硬件配套滯后與保障不足問題，統(tǒng)一籌劃調(diào)配資源，制訂涵蓋人才培養(yǎng)、基建開發(fā)、運(yùn)營(yíng)管理、綜合治理等的一攬子方案，打破部門壁壘，合力提升后發(fā)地區(qū)的服務(wù)承載力和基礎(chǔ)保障能力。第三，積極推動(dòng)內(nèi)部跨主體協(xié)同，聚焦共同發(fā)展愿景設(shè)定最大“公約數(shù)”。依托人力資本理論，深化“在地化\"產(chǎn)教融合，職業(yè)院校與本土文旅企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)學(xué)院。針對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱及生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的實(shí)際問題開發(fā)模塊化課程，將各類國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)及在地文化傳承創(chuàng)新等融入教學(xué)內(nèi)容，破解運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化缺失難題。針對(duì)鄉(xiāng)村旅游季節(jié)性客流量波動(dòng)問題，系統(tǒng)性開發(fā)淡季文化節(jié)慶、非遺研學(xué)旅行等主題產(chǎn)品，依托職業(yè)院校策劃相關(guān)季節(jié)性特色活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生基于數(shù)據(jù)分析的客源市場(chǎng)開拓能力與全季運(yùn)營(yíng)思維，從而形成“區(qū)域資源互補(bǔ)一基建效能提升一人才持續(xù)供給”的閉環(huán)發(fā)展模式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與可持續(xù)發(fā)展能力。

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Difficulties and Countermeasures in Vocational Education Serving the Cultivation of RuralTourismTalents

Wang Ying Lang Fuping Chen Lu

[Abstract]Based on the grounded theory，this paper analyzes the current dificulties in vocational education serving the cultivation of rural tourism talents：low adaptability between the education system and industrial needs，insufficient effectiveness of policy mechanisms and multi-stakeholder collaboration，restrictions on talent mobility and social cognition，inadequate integration ofcultural innovation and digitalization， and challenges faced by regional development and sustainability. Accordingly，it proposes to align with industrial needs and reconstruct the currculum system and teaching content;strengthen top-level design and optimize resource alocation; cultivate rural felings and reshape value identity and career ecology;promote the synergy between technological empowerment and cultural reproduction;and enhance regional collaboration and sustainable development.

[Keywords]vocational education; rural tourism talents; grounded theory