涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建研究

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2025）17-0094-06

一、問(wèn)題的提出

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出，要開(kāi)創(chuàng)教育對(duì)外開(kāi)放新格局，全面提升國(guó)際交流合作水平，推動(dòng)我國(guó)同其他國(guó)家學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)互通、經(jīng)驗(yàn)互鑒。2022年新修訂施行的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》指出，國(guó)家鼓勵(lì)有條件的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)赴境外辦學(xué)。2023年7月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革重點(diǎn)任務(wù)的通知》，要求建設(shè)具有較高國(guó)際化水平的職業(yè)學(xué)校。涉農(nóng)類高職院校在探索境外辦學(xué)的項(xiàng)目中因其合作空間大、境外需求大、市場(chǎng)空間廣而呈現(xiàn)鮮明特色，其專業(yè)和課程推廣受到境外院校和企業(yè)歡迎。如何對(duì)境外辦學(xué)各項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和有效管理，成為當(dāng)下的主要任務(wù)。本研究基于德?tīng)柗品ê蛯哟畏治龇ǎ瑖L試構(gòu)建涉農(nóng)高職院校境外辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以期明確境外辦學(xué)要點(diǎn)，提升境外辦學(xué)質(zhì)量。

二、研究設(shè)計(jì)

本研究旨在開(kāi)發(fā)一套能診斷涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目實(shí)施及運(yùn)營(yíng)狀況的指標(biāo)體系。研究遵循以下步驟：第一步，確定評(píng)價(jià)模型，根據(jù)專業(yè)人員訪談結(jié)果，設(shè)計(jì)初始評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第二步，運(yùn)用德?tīng)柗品ǎㄟ^(guò)對(duì)涉農(nóng)高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目的調(diào)研，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行篩選，構(gòu)建有效的、易操作的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。第三步，通過(guò)層次分析法確定各評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，形成一套完整、具體的涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

1.理論模型構(gòu)建。在教育質(zhì)量評(píng)價(jià)領(lǐng)域，由于評(píng)價(jià)目的、對(duì)象、條件和類型的差異，研究者提出了不同的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，包括泰勒的行為目標(biāo)模式、CIPP評(píng)價(jià)模型、CSE評(píng)價(jià)模型等[1]。其中，美國(guó)學(xué)者斯塔弗爾比姆（Stumle-beam）于1967年提出的CIPP評(píng)價(jià)模型，通過(guò)背景（Context）輸人（Input）過(guò)程（Process）和成果（Prod-uct）四個(gè)方面進(jìn)行項(xiàng)自評(píng)估。本研究使用該模型構(gòu)建涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)模型的四個(gè)維度：背景、投入、過(guò)程和成果。其中，背景評(píng)價(jià)包括“所在國(guó)的實(shí)際農(nóng)業(yè)需求”“海外中資企業(yè)的實(shí)際需求”“立項(xiàng)項(xiàng)目級(jí)別及數(shù)量”“政策保障”等內(nèi)容；投人評(píng)價(jià)包括“國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)”“國(guó)際化職業(yè)教育資源”“國(guó)際化職業(yè)教育裝備\"“資金”“國(guó)際化師資隊(duì)伍”“項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)”“項(xiàng)目實(shí)施場(chǎng)地”等內(nèi)容；過(guò)程評(píng)價(jià)包括“項(xiàng)目規(guī)劃”“項(xiàng)目?jī)?nèi)容”“項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制”\"項(xiàng)目管理”等內(nèi)容；成果評(píng)價(jià)包括“建成項(xiàng)目級(jí)別及數(shù)量”“項(xiàng)目的社會(huì)效益”“項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益”“國(guó)際化品牌打造”等內(nèi)容。

2.研究對(duì)象和方法。本研究選取天津的“魯班工坊”項(xiàng)目、教育部中外語(yǔ)言交流合作中心的“中文工坊\"項(xiàng)目、廣西的“中國(guó)—東盟現(xiàn)代工匠學(xué)院\"項(xiàng)目，浙江的“絲路學(xué)院\"項(xiàng)目、江蘇的“鄭和學(xué)院\"項(xiàng)目、山東的“班墨學(xué)院\"項(xiàng)目以及廣東的“嶺南工匠學(xué)院\"項(xiàng)目作為研究對(duì)象。選擇上述項(xiàng)目的原因主要有以下三點(diǎn)：一是標(biāo)桿項(xiàng)目和具有省域特色的優(yōu)秀項(xiàng)目；二是東部和南部國(guó)際化項(xiàng)目中表現(xiàn)比較突出的；三是既包括成熟項(xiàng)目也有新建設(shè)項(xiàng)目。本研究的訪談和問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象主要包括各項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目所在院校國(guó)際化工作的管理者和專員、參與項(xiàng)目建設(shè)的教師，以及國(guó)際化工作領(lǐng)域的研究人員等。

本研究采用訪談法、德?tīng)柗品ê蛯哟畏治龇āＪ紫龋鶕?jù)收集到的信息擬定訪談提綱，通過(guò)訪談深人了解涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目的整體運(yùn)行和管理情況。訪談對(duì)象為參與涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、管理和建設(shè)的管理人員及相關(guān)專員，參與建設(shè)的教師，中資企業(yè)參建代表等。訪談內(nèi)容主要集中在對(duì)指標(biāo)體系初始指標(biāo)的評(píng)估和建議，以及當(dāng)前涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)及其有效性。其次，本文采用的半結(jié)構(gòu)化問(wèn)卷是在梳理政策、資料和文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，通過(guò)結(jié)合專家訪談方式進(jìn)行構(gòu)建的。借助CIPP評(píng)價(jià)模型和頭腦風(fēng)暴，整理出初步的項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，再通過(guò)問(wèn)卷收集專家意見(jiàn)，并對(duì)這些意見(jiàn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和整合，以達(dá)成對(duì)涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的一致意見(jiàn)。本研究的研究工具為自編調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)兩輪問(wèn)卷調(diào)查，以及運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行的均值、標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)分析，來(lái)確定各指標(biāo)的可行性和適用性。之后，本研究通過(guò)層次分析法來(lái)確定評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)的權(quán)重[2]。本研究在確定權(quán)重階段使用自編問(wèn)卷作為工具，并利用YAAHP軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定指標(biāo)權(quán)重。

三、涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定和篩選

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)的初步制定。根據(jù)涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，通過(guò)對(duì)相關(guān)政策、資料和文獻(xiàn)的整理與分析，初步整理了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)和39個(gè)三級(jí)指標(biāo)。4個(gè)一級(jí)指標(biāo)包括：背景指標(biāo)（評(píng)估項(xiàng)目存在的合理性、項(xiàng)目建設(shè)目的及保障措施）；投入指標(biāo)（為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)投入的預(yù)算、場(chǎng)地、人力、設(shè)備等資源）；過(guò)程指標(biāo)（項(xiàng)目設(shè)計(jì)、運(yùn)行和管理等對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行績(jī)效產(chǎn)生影響的因素）；以及產(chǎn)出指標(biāo)（完成任務(wù)和提供服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量及各方評(píng)價(jià)）。為確保評(píng)價(jià)指標(biāo)的合理性，在篩選指標(biāo)前，對(duì)精選的17位專家進(jìn)行深度訪談和問(wèn)卷調(diào)查。根據(jù)半結(jié)構(gòu)化訪談的具體要求，訪談內(nèi)容主要包括評(píng)價(jià)指標(biāo)的可靠性、評(píng)價(jià)指標(biāo)的全面性以及評(píng)價(jià)指標(biāo)的可實(shí)施性等方面。從一級(jí)指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果來(lái)看，專家對(duì)本研究提到的一級(jí)指標(biāo)具有較高的認(rèn)可度。平均值方面，5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的平均得分均超過(guò)3.5分，表明這5個(gè)指標(biāo)都比較重要。變異系數(shù)方面，5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的變異系數(shù)均低于0.25，表明專家之間的意見(jiàn)協(xié)調(diào)程度較高。與此同時(shí)，在指標(biāo)的意見(jiàn)及修改欄上，專家未給出關(guān)于一級(jí)指標(biāo)的修改意見(jiàn)，故本輪暫不修改。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)的篩選。第一，評(píng)價(jià)指標(biāo)的初步篩選。研究團(tuán)隊(duì)首先根據(jù)訪談設(shè)計(jì)了《涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)專家咨詢意見(jiàn)（首輪）》問(wèn)卷，以作為指標(biāo)評(píng)判的依據(jù)。

本文采用李克特量表，要求專家對(duì)各指標(biāo)的重要性打分。專家的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為：很重要（5分）、重要（4分）、一般（3分）不重要（2分）很不重要（1分）。本研究將收集來(lái)的數(shù)據(jù)通過(guò)SPSS和Excel軟件進(jìn)行整理與分析。篩選指標(biāo)時(shí)，均值大于3.5且變異系數(shù)小于0.25的指標(biāo)得以保留，其余指標(biāo)予以剔除。若專家在第二次問(wèn)卷調(diào)查后仍無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)，將繼續(xù)進(jìn)行第三輪調(diào)查問(wèn)卷，直至專家意見(jiàn)統(tǒng)一后得出最終評(píng)價(jià)指標(biāo)。考慮到本課題研究的初始指標(biāo)數(shù)量和研究范圍，繼續(xù)邀請(qǐng)之前的17位專家進(jìn)行意見(jiàn)征詢和問(wèn)卷評(píng)分。以下闡述數(shù)據(jù)的分析過(guò)程：其一，專家積極系數(shù)。專家積極系數(shù)即問(wèn)卷的回收率（回收率 回收總數(shù)/發(fā)放總數(shù)），反映了專家對(duì)咨詢的關(guān)注程度[3]。專家兩輪問(wèn)卷調(diào)查的積極系數(shù)均為 100% ，說(shuō)明專家們對(duì)本次調(diào)研的關(guān)注度、參與度積極性較高。其二，專家意見(jiàn)集中程度。本研究用算術(shù)平均值來(lái)表示專家意見(jiàn)的集中程度。算術(shù)平均值越大，說(shuō)明該指標(biāo)在指標(biāo)體系中的重要性越高。根據(jù)兩輪專家咨詢結(jié)果，一級(jí)指標(biāo)的均值范圍第一輪即達(dá)到 3.8235～ 4.9412，二級(jí)指標(biāo)在第二輪達(dá)到 3.7095～4.9412 ，三級(jí)指標(biāo)在第二輪也達(dá)到 3.5882～4.9412 。其三，專家協(xié)調(diào)程度。通過(guò)變異系數(shù)和協(xié)調(diào)系數(shù)的計(jì)算可以判斷出專家對(duì)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)是否存在顯著分歧，以此確定專家對(duì)該輪評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。專家對(duì)該指標(biāo)的協(xié)調(diào)程度變異系數(shù)的值越小，說(shuō)明專家的意見(jiàn)協(xié)調(diào)程度越高。協(xié)調(diào)系數(shù)反映了參與咨詢的17位專家對(duì)每層指標(biāo)權(quán)重評(píng)估的協(xié)調(diào)程度。本研究使用DView軟件計(jì)算肯德?tīng)柡椭C系數(shù)（Kendall'sW）。協(xié)調(diào)系數(shù)值的范圍為 0～1 ，協(xié)調(diào)系數(shù)值越大，說(shuō)明專家之間的協(xié)調(diào)度越高。當(dāng)協(xié)調(diào)系數(shù)值對(duì)應(yīng)的P值小于0.05，表明專家對(duì)指標(biāo)體系的評(píng)分具有一致性。兩輪協(xié)調(diào)系數(shù)對(duì)應(yīng)的P值均小于0.05，表明專家意見(jiàn)的協(xié)調(diào)程度較好，結(jié)果具有可信性。其四，專家權(quán)威程度。專家權(quán)威程度通常由兩個(gè)因素構(gòu)成：一是專家對(duì)所研究問(wèn)題的熟悉程度（記作Cs），二是其作出判斷所依據(jù)的理論或?qū)嵺`基礎(chǔ)（記作Ca）。本研究共邀請(qǐng)17名專家參與，根據(jù)對(duì)各位專家熟悉程度的權(quán)重賦值統(tǒng)計(jì)，其平均熟悉程度系數(shù)Cs為0.929；同時(shí)，結(jié)合專家在判斷中所依據(jù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、理論分析、對(duì)國(guó)內(nèi)外同行的了解及直覺(jué)等因素計(jì)算得出，其平均判斷依據(jù)得分Ca為0.953。根據(jù)專家權(quán)威系數(shù)計(jì)算公式 Cr=（Cs+Ca）/2 ，可得專家權(quán)威系數(shù)為0.941，說(shuō)明本次參與Delphi咨詢的專家群體在專業(yè)認(rèn)知和判斷依據(jù)方面具備較高權(quán)威性，評(píng)估結(jié)果具有較強(qiáng)的科學(xué)性和參考價(jià)值。其五，二級(jí)指標(biāo)咨詢結(jié)果分析。二級(jí)指標(biāo)共包括“A1：所在國(guó)的實(shí)際農(nóng)業(yè)需求；A2：海外中資企業(yè)的實(shí)際需求；A3：立項(xiàng)項(xiàng)目級(jí)別及數(shù)量”等18項(xiàng)指標(biāo)。專家對(duì)二級(jí)指標(biāo)具有較高的認(rèn)可度。在平均值上，18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的平均值均在3.5分以上，說(shuō)明18個(gè)二級(jí)指標(biāo)均較為重要。變異系數(shù)方面，18個(gè)二級(jí)指標(biāo)的變異系數(shù)均小于0.25，表明專家間的意見(jiàn)協(xié)調(diào)程度較高。與此同時(shí)，根據(jù)專家意見(jiàn)將指標(biāo)\"C3：項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制\"和\"C4：項(xiàng)目管理\"合并為“C3：項(xiàng)目運(yùn)行管理”。指標(biāo)“D1：建成項(xiàng)目級(jí)別及數(shù)量”與“A3：立項(xiàng)項(xiàng)目級(jí)別及數(shù)量”重復(fù)，將“D1：建成項(xiàng)目級(jí)別及數(shù)量”修改為“D1：項(xiàng)目建成情況”。

第二，評(píng)價(jià)指標(biāo)的第二輪篩選。本輪調(diào)查的對(duì)象沿用首輪咨詢的17位專家，采用問(wèn)卷形式逐一發(fā)放17份問(wèn)卷，并成功回收有效問(wèn)卷17份。經(jīng)過(guò)對(duì)回收問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)分析和一輪指標(biāo)優(yōu)化，三級(jí)指標(biāo)的數(shù)量減少至38個(gè)。將整理好的指標(biāo)再次向?qū)＜野l(fā)放，三級(jí)指標(biāo)平均值和變異系數(shù)都符合要求，專家無(wú)其他意見(jiàn)，最終保留38個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

第三，評(píng)價(jià)指標(biāo)的確定。在第二輪咨詢中，除了評(píng)估二級(jí)指標(biāo)的適宜性外，還請(qǐng)專家對(duì)這些指標(biāo)數(shù)據(jù)的客觀性進(jìn)行評(píng)價(jià)。在問(wèn)卷設(shè)計(jì)方面，采用了李克特五分量表來(lái)衡量專家對(duì)指標(biāo)客觀性的看法，分別為1分（“非常不實(shí)際”）、2分（“比較不實(shí)際”）3分（“一般”）4分（“比較實(shí)際”）和5分（“非常實(shí)際”）。通過(guò)分析回收問(wèn)卷，顯示專家對(duì)各指標(biāo)的客觀性評(píng)價(jià)均超過(guò)4.00分。17個(gè)二級(jí)指標(biāo)的得分最高為4.67分，最低為4.27分，大多數(shù)指標(biāo)得分在4.41分以上，表明指標(biāo)的客觀性在實(shí)際工作中比較重要，可用于實(shí)際評(píng)價(jià)。經(jīng)過(guò)兩輪德?tīng)柗品▽＜乙庖?jiàn)咨詢，并結(jié)合專家對(duì)指標(biāo)客觀性和適用性的判定，本研究最終確定了涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

四、涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重分配

在評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重賦值階段，本研究采用層次分析法進(jìn)行權(quán)重分配。該方法的基本步驟包括建立層次結(jié)構(gòu)模型、構(gòu)造對(duì)比矩陣、計(jì)算權(quán)向量并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)4，以及計(jì)算組合權(quán)向量。本文運(yùn)用層次分析法來(lái)確定指標(biāo)權(quán)重，具體流程和步驟如下：

1.建立層次結(jié)構(gòu)模型。基于已確立的評(píng)價(jià)指標(biāo)，本研究構(gòu)建了一個(gè)四個(gè)層次的結(jié)構(gòu)模型。第一層為目標(biāo)層，旨在確定涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重；第二層為準(zhǔn)則層，包括背景、投入、過(guò)程和產(chǎn)出等維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重；第三層為要素層，主要包括“海外中資企業(yè)的實(shí)際需求”“國(guó)際職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)”“項(xiàng)目?jī)?nèi)容”和“項(xiàng)目建成情況”等17個(gè)二級(jí)指標(biāo)；第四層為細(xì)分要素層，共包括38個(gè)三級(jí)指標(biāo)，如所在國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)人才的需求，國(guó)際職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量，項(xiàng)目的長(zhǎng)期、中期和短期規(guī)劃的合理性以及項(xiàng)目?jī)?nèi)容的全面落實(shí)等。

2.構(gòu)建兩兩比較的判斷矩陣。根據(jù)上述層次結(jié)構(gòu)模型，本研究設(shè)計(jì)了《涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)AHP專家咨詢問(wèn)卷》，協(xié)助專家判斷各評(píng)價(jià)指標(biāo)的相對(duì)重要性。專家對(duì)同一層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，在1～9 分的評(píng)分等級(jí)中，打分越高的指標(biāo)意味著其對(duì)另一個(gè)指標(biāo)的重要性越高，最終對(duì)更重要的指標(biāo)賦予更高的權(quán)重。

3.進(jìn)行判斷矩陣的一致性檢驗(yàn)。CR（ConsistencyRatio）作為判斷矩陣一致性的標(biāo)準(zhǔn)，其計(jì)算方式為一致性指標(biāo)CI與平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI的比值。當(dāng) CRlt;0.1 時(shí)，表示矩陣符合一致性要求，無(wú)須進(jìn)行修改；反之，則需要請(qǐng)專家對(duì)判斷矩陣進(jìn)行再次修正，直到計(jì)算結(jié)果滿足 CRlt;0.1 。

4.進(jìn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重計(jì)算。根據(jù)上述判斷矩陣的構(gòu)建方法，將各個(gè)一級(jí)指標(biāo)的重要性均值差值代入，形成由一級(jí)指標(biāo)組成的判斷矩陣并計(jì)算相應(yīng)的權(quán)重。例如，背景的相對(duì)權(quán)重為 10% ，投入的相對(duì)權(quán)重為 62% ，過(guò)程的相對(duì)權(quán)重為 21% ，產(chǎn)品的相對(duì)權(quán)重為 7% 。按照與一級(jí)指標(biāo)層相同的計(jì)算步驟，構(gòu)建二級(jí)指標(biāo)層的判斷矩陣并確定其權(quán)重。同樣，依據(jù)一級(jí)指標(biāo)層的計(jì)算方法，對(duì)三級(jí)指標(biāo)層進(jìn)行判斷矩陣的構(gòu)建與權(quán)重計(jì)算，并使用決策樹(shù)模型對(duì)相似項(xiàng)進(jìn)行歸類和合并，簡(jiǎn)化模型，易于使用。

五、建議

本研究構(gòu)建的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，重在實(shí)現(xiàn)對(duì)涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目全過(guò)程、全要素、多維度的綜合評(píng)價(jià)。尤其在權(quán)重分配上，強(qiáng)調(diào)投入保障與過(guò)程控制的重要性，體現(xiàn)出對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行實(shí)效的高度關(guān)注。然而，模型的有效性不僅依賴于其科學(xué)性和系統(tǒng)性，更在于其應(yīng)用性與可持續(xù)優(yōu)化能力。因此，必須從多個(gè)關(guān)鍵維度出發(fā)，在實(shí)踐中推動(dòng)模型的落地、優(yōu)化與升級(jí)。本文提出以下三點(diǎn)建議：

1.在“需求導(dǎo)向與本土融合\"方面進(jìn)行提升，優(yōu)化“背景”維度評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目適應(yīng)性與發(fā)展基礎(chǔ)。模型中的“背景\"維度雖然權(quán)重相對(duì)較低，但作用極為關(guān)鍵。對(duì)此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦學(xué)前期背景要素的動(dòng)態(tài)分析與本地適應(yīng)性設(shè)計(jì)。其一，開(kāi)展系統(tǒng)化、多維度的辦學(xué)需求評(píng)估。當(dāng)前涉農(nóng)類高職院校在海外項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，往往側(cè)重上級(jí)推動(dòng)與已有資源對(duì)接，忽視了項(xiàng)目真正落地所需的市場(chǎng)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)等因素。建議借助中資企業(yè)商會(huì)、駐外教育機(jī)構(gòu)等第三方平臺(tái)，采用定量調(diào)研與定性訪談相結(jié)合的方式，系統(tǒng)梳理目標(biāo)國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、教育供給缺口、技能人才結(jié)構(gòu)與企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)。例如，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院在印尼開(kāi)展的“絲路農(nóng)坊\"項(xiàng)目，通過(guò)前期與當(dāng)?shù)剞r(nóng)企、政府、社區(qū)合作開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)研，明確當(dāng)?shù)貙?duì)智慧農(nóng)業(yè)與農(nóng)技普及型人才的需求，為課程設(shè)置和人才定位提供了精準(zhǔn)依據(jù)5。其二，強(qiáng)化項(xiàng)目與東道國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的契合度。各高職院校應(yīng)在辦學(xué)初期即對(duì)接目標(biāo)國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，確保項(xiàng)目在政策層面得到支撐與認(rèn)可。例如，廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)大學(xué)在推進(jìn)“中國(guó)一老撾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工匠學(xué)院”項(xiàng)目時(shí)，即對(duì)接老撾國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，將作物試驗(yàn)、技能培訓(xùn)與成果轉(zhuǎn)化納入雙方農(nóng)業(yè)合作議程，使項(xiàng)目的落地實(shí)施與后續(xù)延展得以快速推進(jìn)[。其三，構(gòu)建常態(tài)化的背景動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制。應(yīng)建立背景信息動(dòng)態(tài)更新制度，如設(shè)立“農(nóng)業(yè)需求監(jiān)測(cè)小組”，定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行環(huán)境、合作方政策變化、目標(biāo)群體需求進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目策略與課程內(nèi)容，增強(qiáng)項(xiàng)目的應(yīng)變能力與長(zhǎng)期效益。

2.在“資源配置與能力建設(shè)”方面進(jìn)行提升，強(qiáng)化“投入”維度運(yùn)行保障，提升項(xiàng)目實(shí)施效率與質(zhì)量基礎(chǔ)。本研究中“投入\"維度所占比重最大，因此，應(yīng)在資源配置的結(jié)構(gòu)性、持續(xù)性與協(xié)同性上進(jìn)行優(yōu)化，推動(dòng)項(xiàng)目從“有辦學(xué)”向“辦好學(xué)\"轉(zhuǎn)變。其一，提升投人資源的結(jié)構(gòu)合理性。項(xiàng)目投入不僅指投人多少資金，更關(guān)鍵的是資源分配的科學(xué)性與配置的有效性。例如，黑龍江農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院在“魯班工坊\"項(xiàng)目中，除了依靠政府專項(xiàng)資金支持外，更注重設(shè)備與課程標(biāo)準(zhǔn)的同步引進(jìn)，特別在農(nóng)業(yè)智能化領(lǐng)域配置了智慧農(nóng)機(jī)、遙感監(jiān)控等高精設(shè)備，使得教學(xué)內(nèi)容與未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)相匹配[。建議各校將“設(shè)備一課程一師資”的配置比例納人質(zhì)量評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)，防止“重硬件、輕內(nèi)容”現(xiàn)象。其二，強(qiáng)化高水平國(guó)際師資與管理隊(duì)伍建設(shè)。在構(gòu)建境外項(xiàng)目運(yùn)行團(tuán)隊(duì)時(shí)，應(yīng)注重中外師資力量的匹配與融合，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái) + 派出去”的雙向機(jī)制，提升教學(xué)交付力與本地文化適應(yīng)力。例如，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“老撾橡膠職業(yè)學(xué)院”項(xiàng)目，通過(guò)中老雙方共建雙邊師資團(tuán)隊(duì)，并設(shè)立常駐管理崗位、翻譯與文化協(xié)調(diào)崗位，有效提升了跨文化教學(xué)管理效率。模型后續(xù)還將考慮“教師培訓(xùn)機(jī)制健全性”“跨國(guó)教師合作深度”“管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化程度”等指標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，納入投入評(píng)價(jià)體系。其三，推動(dòng)企業(yè)資本與實(shí)訓(xùn)資源深度融合。建議建立“企業(yè)參與度指數(shù)”，包括企業(yè)資金投入比例、實(shí)訓(xùn)平臺(tái)開(kāi)放程度、就業(yè)對(duì)接比例等并納入模型考核。例如，廣西“中一老工匠學(xué)院\"聯(lián)合區(qū)域內(nèi)種業(yè)公司建設(shè)作物試驗(yàn)田，由企業(yè)提供土地與技術(shù)、學(xué)校提供師資與標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生可在實(shí)訓(xùn)中掌握真實(shí)技能并獲得企業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)\"三方共贏\"[8]

3.在“過(guò)程管理與成效轉(zhuǎn)化\"方面進(jìn)行提升，細(xì)化“過(guò)程”與“產(chǎn)品”維度聯(lián)動(dòng)機(jī)制，構(gòu)建閉環(huán)式質(zhì)量管理體系。在“過(guò)程\"和“產(chǎn)品\"兩個(gè)維度上，評(píng)價(jià)模型雖分別賦予 21% 和 7% 的權(quán)重，但這兩部分恰恰是辦學(xué)成效最終體現(xiàn)與持續(xù)優(yōu)化的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。其一，建立全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)測(cè)與數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)辦學(xué)運(yùn)行過(guò)程的多元性與動(dòng)態(tài)性，應(yīng)推動(dòng)“教學(xué)一管理一服務(wù)”三位一體的信息化管理平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量、師資表現(xiàn)、學(xué)生反饋、就業(yè)轉(zhuǎn)化等全流程數(shù)據(jù)追蹤。例如，浙江“絲路學(xué)院”搭建了“出海教育數(shù)字化管理系統(tǒng)”，設(shè)置“課程執(zhí)行雷達(dá)圖”“教學(xué)日志上傳平臺(tái)\"“階段成效追蹤報(bào)告\"等模塊，大幅提升了過(guò)程控制效率。建議模型進(jìn)一步強(qiáng)化“教學(xué)過(guò)程數(shù)據(jù)可視化水平”“運(yùn)行流程可追溯性”等操作型指標(biāo)[9。其二，強(qiáng)化成果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建。模型后續(xù)將考慮在“產(chǎn)品”維度加大對(duì)“學(xué)生能力提升\"\"技術(shù)輸出成果\"“就業(yè)轉(zhuǎn)化效果”的量化評(píng)價(jià)，如設(shè)立“學(xué)生國(guó)際認(rèn)證率”“課程產(chǎn)出知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量”“校企聯(lián)合科研轉(zhuǎn)化率”等指標(biāo)，推動(dòng)評(píng)價(jià)由“完成度”向“貢獻(xiàn)度\"升級(jí)。其三，推動(dòng)“評(píng)建結(jié)合、以評(píng)促建\"的長(zhǎng)效機(jī)制落地。高職院校應(yīng)建立基于評(píng)價(jià)模型的“項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告機(jī)制”，每年對(duì)境外辦學(xué)項(xiàng)目進(jìn)行一次全面復(fù)盤，包括資源利用效率、教學(xué)目標(biāo)達(dá)成、合作滿意度、制度執(zhí)行力等維度。同時(shí)，設(shè)立“質(zhì)量反饋閉環(huán)”，將評(píng)估結(jié)果直接作用于項(xiàng)目資源調(diào)整、合作關(guān)系優(yōu)化與課程更新。例如，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院開(kāi)展的“老撾橡膠職業(yè)學(xué)院”項(xiàng)目定期發(fā)布“項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)白皮書”，并依據(jù)反饋動(dòng)態(tài)調(diào)整教學(xué)模塊，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的精細(xì)化管理與快速迭代。

綜上所述，為提升涉農(nóng)類高職院校境外辦學(xué)項(xiàng)目的整體質(zhì)量與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)從“需求導(dǎo)向與本土融合\"\"資源配置與能力建設(shè)\"\"過(guò)程管理與成效轉(zhuǎn)化”三方面著力，系統(tǒng)優(yōu)化質(zhì)量評(píng)價(jià)模型在實(shí)際運(yùn)行中的可操作性與效能。未來(lái)應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)模型向“動(dòng)態(tài)更新、精準(zhǔn)匹配、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、結(jié)果導(dǎo)向”方向演化，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促建、以建促優(yōu)、以優(yōu)促?gòu)?qiáng)的境外辦學(xué)質(zhì)量提升目標(biāo)。

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Study on the Construction of Quality Evaluation Index System for Overseas Education Programs in Agriculture-related Higher Vocational Colleges

Bao Yinglei

[Abstract]Constructing a quality evaluation index system for overseas education programs of agriculture-related higher Vocational coleges is conducive to improving thequalityand international level of overseas education in higher vocational colleges.Relevant research is carried out based on the Delphi method and analytic hierarchy process.After multiple rounds of expert consultation，a quality evaluation system for the programcan be finallyconstructed，which includes 4 first-level indicators，17 second-level indicators and 38 third-level indicators.The research on this quality evaluation index system can provide useful enlightenment for the development of schools in diferent industries，enterprisesand higher vocational colleges，as well as the quality improvement of overseas education programs.

[Keywords]agriculture-related vocational colleges; overseas education programs; quality evaluation system; Delphi method; Analytic Hierarchy Process