重慶市忠縣甘棠生態清潔小流域建設模式

關鍵詞：生態清潔小流域；建設模式；綜合治理；忠縣；重慶市中圖分類號：S157.2 文獻標識碼：C DOI:10.3969/j.issn.1000-0941.2025.09.026引用格式：，.重慶市忠縣甘棠生態清潔小流域建設模式[J].中國水土保持，2025(9)：92-94

甘棠小流域位于重慶市忠縣長江北岸渠溪河支流飛龍河兩岸，距忠縣城中心約 60km ，涉及拔山、新立、花橋3個鎮的13個村(社區)委員會，流域面積43.75km² ，海拔 415～569m 。流域內飛龍河河道長16.50km ，年均流速 1.13m³/s 、徑流量0.36億 m³ O屬亞熱帶季風氣候區，四季分明；年均氣溫 19.2‰ ，極端最高氣溫 42°C ，無霜期 320d 左右；年均降水量1213.9mm ，且集中在5一10月。土地利用類型以耕地、林地為主，面積分別為 2439.16.1042.46hm² 見表1）。治理前，流域內林草植被覆蓋率低，水土流失嚴重，土壤侵蝕模數達 ，土壤侵蝕雖以輕中度水力侵蝕為主，但強烈、極強烈侵蝕分布廣，劇烈侵蝕也有分布（見表2)。域內產業以糧油產品為主，產品結構單一，耕作方式粗放，面源污染嚴重；生活污水亂排亂放，生活垃圾沿河道隨處丟棄，造成上游段(阿金河) 3km 、下游尾段 2km 河道淤積，水體黑臭，嚴重影響居民生活

1小流域建設總體思路

根據小流域土地利用和水土流失現狀，結合鄉村振興、美麗鄉村建設及鄉鎮產業經濟發展規劃，以水源保護為中心，以控制水土流失和防控污染為目標，對甘棠小流建設進行總體規劃。從生態系統整體性出發，以小流域為單元，以水系為脈絡，立足山水林田湖草沙一體化保護和修復，結合水文化保護，統籌上下游、左右岸、干支流一體化規劃、綜合治理，將甘棠小流域建設成一條生態、生產、生活協同發展，水土資源有效保護和合理利用，生態系統良性循環，防災減災能力提升，人與自然和諧共生，經濟社會高質量發展的生態清潔小流域。根據地形地勢及人類活動情況，沿小流域分水嶺及河溝道水系，將小流域劃分為預防保護區、綜合治理區和生態修復區，分區施策，以全面提升流域水源涵養能力、水土保持能力和水系自凈能力，促進生物多樣性。其中，預防保護區以涵養水源為主，實現清水下山；綜合治理區以保持水土、防控污染為主，實現凈水入河；生態修復區以提升水安全和水生態功能為主，實現凈水入庫。

hm²

表2治理前流域水土流失情況

表1流域內土地利用情況

2 采取的措施

2014年以來，忠縣縣委、縣政府統籌發展改革、規劃、住建、交通運輸、水利、農業農村、林業等部門資金，先后投人水利資金1億余元，整合部門資金4億余元，按照生態清潔小流域“三道防線”，治山、治水、治污協同推進規劃，對甘棠小流域實施“山水林田湖草路村”綜合治理。

2.1第一道防線：山(預防保護區)

預防保護區為流域內山高坡陡、人類活動少的區域及泥石流易發區，一般為坡地上部區域，采取封禁管護措施。對于坡度 >25^° 的土地，采取封禁治理措施，禁止人畜活動，在醒目處設置封禁標牌，注明封禁范圍、面積、時間，禁止行為及處罰等事項；對覆蓋度低于60% 的疏幼林地，實施封育管護措施。共實施封禁管護措施 241.85hm² ，設置標識牌36塊。

2.2第二道防線：水林田路村(綜合治理區)

綜合治理區為流域內農業種植區及人類活動頻繁的區域，一般為坡地中下部區域，坡度一般 ?25^° ，采取水林田路村綜合整治措施。

2.2.1水（水系連通，生活垃圾、水污染治理，農業面源污染治理)

1)水系連通。依托縣域水系連通工程，配套建設小流域水系，整治流域內水庫塘堰、河溝道及農田灌溉系統，以恢復水體的自然連通，實現暢通排洪；對流域內柑橘產業基地及部分保土耕作地塊實施坡面徑流調控配套措施，配套建設截排水溝、蓄水池、沉沙函及路邊溝等小型水利水保設施，疏通坡面水系；實施農村飲水安全工程，實現戶戶通自來水。共整治病險水庫1座、山坪塘93口，新建蓄水池30座、沉沙函1020個，修建截排水溝 35km 、路邊溝 316km 0

2)生活垃圾、水污染治理。依托拔山場鎮垃圾處理設施，在遠離河道、水源位置，設置垃圾收集點、轉運站，實行垃圾分類投放，并設專人轉運，集中處理；建設污水處理廠，在污水相對集中處敷設集污管網，實現污水一體化處理，在沒有條件直排至污水處理廠的村莊建設污水集中收集系統，由村莊集中處理污水，不宜建設污水集中收集系統的村莊采用分散式處理方式處理污水。共新建污水處理廠1座、配套排污工程19處、糞污處理設施150處，敷設集污管網 15km ，設置集中收集點47個、有毒有害垃圾回收點22個、垃圾中轉站1座。

3)農業面源污染治理。加大政策法規宣傳和農業生產活動監管力度，加強農業面源污染監測評估，及時解決農業面源污染問題；建設高標準農田，增設節水灌溉、生態溝渠等基礎設施，推廣綠色農業生產，加大測土配方施肥新技術及秸稈還田利用、畜禽養殖廢棄物有機肥利用、菌棒基料消化利用、尾菜處理循環利用的力度，減少農業面源污染排放。

2.2.2林(營造水土保持林、經果林）

1)營造水土保持林。結合立地條件，遵循適地適樹、鄉土樹種優先、針闊葉樹種混交、喬灌草相結合原則，在水土流失風險較高的坡面、溝頭、溝坡、河溝道兩岸、湖泊水庫周邊營建水土保持林，同時對稀疏、殘破林進行改造。共營造水土保持林174.40 hm2。

2)營造經果林。根據鄉鎮產業發展規劃，調整產業結構，新建或改造柑橘園，逐步建立以柑橘為主，李、桃、葡萄、草莓為輔的果園基地及果汁加工基地。共建成柑橘果園基地 686.23hm² 。

2.2.3 田(坡耕地綜合整治、保土耕作)

1)坡耕地綜合整治。在坡度相對較陡、交通便利、集中連片的坡耕地，以水系、道路為骨架進行規模化土地整治，將坡耕地修建成田面坡度 <5^° 的梯田，并配套建設生產便道、截排水溝、引水渠、蓄水池和沉沙函。共綜合整治坡耕地 86.46hm² 。

2)保土耕作。對適宜耕作的坡耕地采取溝壟種植、等高耕作等蓄水保土耕作措施，以減輕土壤侵蝕，增加復種指數，提高農作物產量。對坡度 >5^°～15^° 的耕地采用間作與套種，對坡度 >15^°～25^° 的耕地采用等高耕作。共保土耕作 795.06hm² 。

2.2.4路(農村道路連通暢通)

為實現國道、省道、縣道、鄉道、村道、田間道路互連互通，實施了農村道路連通暢通配套工程。共新建農村公路 298km 、生產便道 42km ，油化道路 25km 。

2.2.5 村（人居環境整治、水文化建設、科教文衛旅游配套）

1)人居環境整治。在防治水土流失、環境污染的基礎上，配套整治農村人居環境，清理廢棄物、改水改廁、綠化美化庭院、鋪設人行步道、設置休憩照明設施等。共新建人行便道 20km 休閑步道 5km ，改造農村危舊房400戶、戶廁3500個，庭院綠化改造355戶，13個村(社區)實現天然氣清潔能源全覆蓋，新增紅綠燈數字城管系統7組，安裝路燈850盞。

2)水文化建設。以宣傳水土保持知識為核心進行水文化建設，共設置小流域標識1道、水保宣傳長廊1道、標語石10塊、標語牌50塊、安全警示牌125塊、銘牌500塊、水土保持標志多處等。

3)科教文衛旅游配套。實施文化旅游基礎設施項目4個，新建阿金河游客接待中心、鄉村大舞臺、廊橋水車、金少穆陵園、游船碼頭、戴家古井、網紅影視基地、梅園、民宿等鄉村旅游基礎設施，新建拔山實驗學校、拔山第二人民醫院及籃球場、健身場等教育衛生體育設施，方便群眾學習、看病、休閑娛樂、鍛煉身體。

2.3第三道防線：湖草(生態修復區)

生態修復區為小流域河溝道及岸線、水庫及周邊地帶的區域，主要采取河道連通暢通、生態修復措施，構建植物緩沖帶。

2.3.1 湖(河道連通暢通、生態修復）

為實現河道連通暢通，整治飛龍河上游段（阿金河)河道 3km 、下游尾段河道 2km ，清淤2萬 m³ ;在上游段(阿金河)設置水禽鳥類棲息人工島，增殖放養水生動物；中段實施生態修復措施，構建人與自然和諧共生的生態景觀。在水庫、池塘、濕地、河溝道適宜魚類生長地段，增殖放養魚類，以濾食性花鰱、白鰱為主，合理搭配草魚、鯉魚、鯽魚、觀賞魚等，既可改善水質，又可供游人休閑垂釣。

2.3.2 草（構建植物緩沖帶）

在飛龍河上游段(阿金河)新建荷花園、濱河步道；在沿岸淺水區打造水生植物景觀，利用水生植物根、莖、葉系統，過濾地表徑流，凈化水質；實施生態護岸護坡，栽種喬灌草植物，構建立體植物緩沖帶，并在岸線與山地陸域交接帶設置生態攔截溝，讓護岸護坡成為控制面源污染的一道有效防線，達到保護和改善水質的目的；對已有岸坡及周邊植被覆蓋不足的區域進行補植補栽，無植被覆蓋的區域撒播草種，修復河岸緩沖植物帶，在攔截面源污染物的同時，滿足居民對景觀的需求。共修建荷花園 1.1hm² 、濱湖步道 6km 生態攔截溝 9km ，河岸綠化 3hm² 。

3小流域建設成效

2014年以來，忠縣圍繞小流域治理、鄉村振興、產業發展、生態旅游、人居環境提升等需求，統一規劃、分步實施，因地制宜，科學布設治理措施，對甘棠小流域實施“山水林田湖草路村”綜合治理，同時配套基礎設施建設，逐步建起了以柑橘產業和生態漁業等為主的產業鏈，基本形成了設施配套、產業支撐、規模適度、生態優美的景城融合休閑生活區。建成后的甘棠小流域具有良好的生態、經濟、社會效益，2023年被重慶市認

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參考文獻：

[1］王慧群.久久為功保水土砥礪奮進寫華章：山西陽高縣扎實推進水土保持成效顯著[N].中國水利報，2024-06-20(003).

定為和諧宜居型生態清潔小流域。

3.1水土流失面積、強度實現“雙下降”

經綜合治理，甘棠小流域實現了水土流失面積、強度“雙下降”，生態環境得到極大改善，昔日的荒山禿嶺變成了“綠水青山”。至2023年，甘棠小流域累計治理水土流失面積 19.87km² ，土壤侵蝕模數由治理前的 降至 1 084. 97t/(km² ·a)，每年可減少土壤侵蝕量5.61萬 σ_t ，水土流失治理度達 94.98% ，水土保持率達 84.43% （全縣均值為78.13% )；水土流失以輕中度面蝕為主，其中輕度447.72hm² 、中度 94.64hm² 、強烈及以上水土流失面積 139.28hm² ，各侵蝕強度面積均呈下降趨勢

3.2 實現水域岸線規劃目標

小流域建設后，飛龍河忠縣段基本實現了河道岸線規劃目標，全水域岸線得到了管理和保護，河道淤積減少，旱洪等自然災害發生頻率降低，至2023年河道自然岸線保有率控制在 91.20% 以上，岸線利用率控制在 1.81% 以內，“清四亂”排查率及整改率達 100% 。

飛龍河忠縣段斷面水質穩定達到地表水Ⅲ類標準，水質達標率 100% ；主要污染物人河湖總量基本控制在水功能區納污能力范圍內，基本完成入河排污口排查及規范化建設。至2023年，流域內鄉鎮生活污水集中處理率達 80% 以上，規模畜禽養殖場糞污處理設施配套率達 100% ，規模水產養殖場糞污處理設施配套率達 100% ，農村生活垃圾處理率達 100% ，廢棄農膜回收率達 82% 以上，畜禽養殖糞污綜合利用率達 96% 。

3.3實現“綠水青山”向“金山銀山”的轉變

流域內道路互連互通和集中連片高效農田的建設，為規模化生產提供了基礎；耕作方式的改變提高了耕地抵御自然災害的能力，確保了糧食穩步增產。小流域建設過程中充分挖掘當地資源優勢，調整產業結構，大力發展特色經濟，建設以柑橘為主，李、桃、葡萄、草莓為輔的柑橘果園基地 686.23hm² 及果汁加工基地，形成規模化柑橘產業的同時，帶動了旅游業的發展，促進了地方經濟發展，實現了“綠水青山”向“金山銀山”的轉變。

（責任編輯 張緒蘭)

[2］魏永平，賀軍澤.山西鄉寧縣治理小流域收獲大成效[N].中國水利報，2024-07-06(003).

[3］魏永平，范珍.山西陽高縣治山治水增綠增收[N].中國水利報，2022-02-22(006).

（責任編輯 徐素霞)