鄉(xiāng)村振興背景下生態(tài)清潔小流域建設(shè)實(shí)踐與思考

關(guān)鍵詞：水土保持;生態(tài)清潔小流域;鄉(xiāng)村振興;喬山小流域;縣；山東省

中圖分類號(hào)：S157文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：CDOI：10.3969/j.issn.1000-0941.2025.09.008

引用格式：，等.鄉(xiāng)村振興背景下生態(tài)清潔小流域建設(shè)實(shí)踐與思考：以山東省縣喬山小流域?yàn)槔齕J].中國(guó)水土保持，2025（9）：32-34.

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來(lái)，國(guó)家高度重視水土保持與生態(tài)保護(hù)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策文件，明確提出生態(tài)清潔小流域建設(shè)是統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵舉措。2025年，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》明確強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，推進(jìn)生態(tài)清潔小流域建設(shè)”，凸顯了生態(tài)清潔小流域在鄉(xiāng)村振興中的基礎(chǔ)性作用。

生態(tài)清潔小流域建設(shè)是一種綜合性、創(chuàng)新性的治理模式，不僅包含傳統(tǒng)小流域治理措施，還包括面源污染防治及農(nóng)村垃圾、污水處理等方面的治理措施，其目標(biāo)是治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境、提升水質(zhì)、控制面源污染、美化自然和人居環(huán)境[1]。生態(tài)清潔小流域建設(shè)不僅是落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”理念的實(shí)踐路徑，還是推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的重要載體。近年來(lái)，全國(guó)已建成數(shù)千條生態(tài)清潔小流域，在減少水土流失、提升水質(zhì)、促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面成效顯著。山東省計(jì)劃在2023—2027年整溝、整村、整鄉(xiāng)、整縣一體化打造生態(tài)清潔小流域100條，為鄉(xiāng)村振興提供可復(fù)制的生態(tài)治理模式。在此背景下，縣計(jì)劃以每年建成1～2條生態(tài)清潔小流域的速度，加快推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，提升當(dāng)?shù)厝罕姷墨@得感、幸福感，助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)[2]

1 項(xiàng)目概況

喬山小流域位于山東省臨沂市縣，地處沂蒙山腹地、沂河上游，毗鄰山東省第三大水庫(kù)跋山水庫(kù)，是淮河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)屏障，流域面積25.79km² ，涉及的13個(gè)行政村均為修建跋山水庫(kù)而整體搬遷的庫(kù)區(qū)移民村。地形以低山丘陵為主，屬沂蒙山泰山國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)，土壤侵蝕以水力侵蝕為主，治理前水土流失面積達(dá) 15.14km² ，占流域面積的 58.70% 。喬山生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目于2022年6月27日開(kāi)工，2022年12月25日完工，投資510萬(wàn)元，共治理水土流失面積 10km² ，包括新建石坎梯田 0.54hm² 、整修石坎梯田 198.65hm² 、整治水蝕坡林地 364.48hm² 、封育治理 436.33hm² （其中疏林補(bǔ)植補(bǔ)種 168.10hm² ），新建谷坊4座、蓄水池4座、大口井1座，治理溝道 120m ，修建護(hù)堤 130m ，整修生產(chǎn)路 310m ，美化村居13處，設(shè)置水土保持科普宣教點(diǎn)1處。項(xiàng)目的實(shí)施不僅有效遏制了水土流失，改善了沂河上游水源地生態(tài)環(huán)境，還通過(guò)挖掘紅色文化、培育特色產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村振興注人了新動(dòng)能。

2 主要做法

2.1 堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，挖掘紅色文化資源

1）科學(xué)謀劃鑄就生態(tài)清潔。黨建引領(lǐng)的核心在于將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展規(guī)劃能力，縣成立了縣水土保持委員會(huì)和水土保持高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局、水利局、自然資源與規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為小組成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣水土保持規(guī)劃和項(xiàng)目建設(shè)。縣把喬山小流域納入《縣水土保持規(guī)劃（2018—2030 年）》中的“西北部低山土壤保持-水源涵養(yǎng)預(yù)防保護(hù)帶”，將小流域生態(tài)景觀、林果產(chǎn)業(yè)、游憩觀光、休閑娛樂(lè)集于一體，構(gòu)建“三個(gè)一”（一道生態(tài)風(fēng)景線、一條特色產(chǎn)業(yè)帶、一河長(zhǎng)流清潔水）式的綜合防治模式，打造水源保護(hù)型、生態(tài)旅游型及綠色產(chǎn)業(yè)型生態(tài)清潔小流域。

2）紅色文化賦能生態(tài)建設(shè)。諸葛鎮(zhèn)葛莊村作為項(xiàng)目中心區(qū)域，具有深厚的紅色文化底蘊(yùn)，1944年9月3日，著名的葛莊伏擊戰(zhàn)在此發(fā)生。項(xiàng)目充分挖掘這一特色，與庫(kù)區(qū)移民后期扶持項(xiàng)目相結(jié)合，新建葛莊戰(zhàn)役及移民紀(jì)念館。紀(jì)念館分為三個(gè)部分，第一部分展示抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期葛莊戰(zhàn)役的英雄事跡，第二部分講述1958年修建跋山水庫(kù)時(shí)庫(kù)區(qū)群眾“舍小家為大家”的移民精神，第三部分展現(xiàn)黨的十八大以來(lái)庫(kù)區(qū)移民村在黨的領(lǐng)導(dǎo)下脫貧致富的奮斗歷程。同時(shí)，葛莊村結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，發(fā)展葛莊民宿及“幸福食堂”等新業(yè)態(tài)，成功轉(zhuǎn)型為集紅色教育、水保宣傳、觀光休閑、特色產(chǎn)業(yè)為一體的綜合性鄉(xiāng)村旅游示范村。

3）生態(tài)宣教提升水保意識(shí)。項(xiàng)目新建占地面積約 1520m² 的水土保持科普宣教廣場(chǎng)，設(shè)立宣傳標(biāo)志牌、宣傳長(zhǎng)廊、運(yùn)動(dòng)休閑器械等設(shè)施，以增加水土保持的科普性和趣味性。宣教廣場(chǎng)周邊配套建設(shè)石坎梯田 0.54hm² ，整治水蝕坡林地 100hm² ，修建科普宣傳長(zhǎng)廊 100m 、休閑涼亭1座，將科普教育與休閑娛樂(lè)相結(jié)合，使其成為集科普教育、休閑娛樂(lè)于一體的綜合性場(chǎng)所，讓村民和游客在日常活動(dòng)和游玩中自然接受水土保持知識(shí)的熏陶。

2.2 強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1）完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。項(xiàng)目在整治水土流失的同時(shí)，注重配套農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)修建梯田、谷坊、蓄水池，治理溝道等措施，有效提高土地生產(chǎn)力，為林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，使“三跑田”變成“三保田”。

2）培育特色綠色產(chǎn)業(yè)。流域內(nèi)苗氏金魚(yú)養(yǎng)殖合作社成立于2017年，憑借獨(dú)特的“催產(chǎn)法”技術(shù)，在觀賞魚(yú)市場(chǎng)占據(jù)重要地位。項(xiàng)目按照生態(tài)清潔小流域建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合作社園區(qū)內(nèi)建設(shè)大口井2口、蓄水池1座，綠化道路 300m ，并對(duì)周邊水蝕坡桃園進(jìn)行整治，以改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境。目前，合作社園區(qū)已建成繁養(yǎng)大棚3萬(wàn) m² 、養(yǎng)殖池680座，成為全國(guó)單體最大的觀賞魚(yú)繁養(yǎng)基地，年養(yǎng)殖成品魚(yú)70多萬(wàn)尾，年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入1200萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興注入了新動(dòng)能。

3）助力生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。流域內(nèi)秀峪村作為沂蒙山區(qū)的傳統(tǒng)古村落，依托水土保持綜合治理，通過(guò)實(shí)施綠化村居，栽植水保林，修建蓄水池、谷坊等措施，不僅打造出獨(dú)具特色的河道景觀，還形成了萬(wàn)畝（ 1hm²=15 畝）杏花林的壯麗景觀，吸引了大量游客前來(lái)觀光。喬山生態(tài)清潔小流域的建成不僅提升了秀峪村的生態(tài)承載力，還推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展的雙贏。如今的秀峪村已成為集自然風(fēng)光、生態(tài)體驗(yàn)、文化傳承于一體的旅游勝地，生動(dòng)詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。

2.3 堅(jiān)持“小流域 + ”發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興

1）打造最美234省道。234省道（諸葛大橋至北黃家莊段）全長(zhǎng) 13km ，是流域內(nèi)最重要的交通干線。項(xiàng)目以234省道為中心，沿線集中布設(shè)水土保持措施，包括整修石坎梯田 ，整治水蝕坡林地364.48hm² ，疏林補(bǔ)植補(bǔ)種 168.10hm² ，構(gòu)筑微地形4處。項(xiàng)目實(shí)施后，省道兩側(cè)變成了層疊齊整的梯田和桃園，與遠(yuǎn)處碧波蕩漾的水庫(kù)湖面相映成趣，形成一幅絕美的鄉(xiāng)村畫(huà)卷，成為當(dāng)?shù)芈劽穆糜尉坝^帶

2）實(shí)施村居綠化工程。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需求，項(xiàng)目在13個(gè)村開(kāi)展村居綠化工程，栽植紅橡、紅葉李、玉蘭等樹(shù)種，綠化面積達(dá) 1.43hm² ，制作宣傳墻畫(huà)20處。村居綠化工程極大地改善了村莊人居環(huán)境，提升了村民生活質(zhì)量，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了基礎(chǔ)。

3）創(chuàng)建農(nóng)水文旅示范區(qū)。小流域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以林果、油料作物為主，主要種植黃桃、香、蘋(píng)果、油菜等。項(xiàng)目以水蝕坡林地為基礎(chǔ)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)，水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化、旅游等部門齊發(fā)力打造了“陌上花開(kāi)”特色農(nóng)水文旅示范區(qū)。示范區(qū)通過(guò)林果采摘體驗(yàn)、油菜花音樂(lè)節(jié)、特色鄉(xiāng)村文化體驗(yàn)等綜合業(yè)態(tài)，形成了鄉(xiāng)村旅游綜合體。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府鼓勵(lì)村民參與多種經(jīng)營(yíng)，通過(guò)自營(yíng)、出租、入股等方式發(fā)展鄉(xiāng)村民宿，建立了穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)群眾增收致富。

3成效

3.1 生態(tài)效益

項(xiàng)目的實(shí)施構(gòu)建了水土流失綜合防護(hù)體系，小流域防洪減災(zāi)能力與水土流失防治水平得到了同步提升。工程完工后流域內(nèi)水土流失治理率達(dá) 80% ，年蓄水能力增加19.12萬(wàn) m³ ，年減少土壤流失量1.11萬(wàn)t。“三個(gè)一”式綜合防治模式的構(gòu)建，不僅合理利用了水土資源，還大幅度改善了生態(tài)環(huán)境及人居環(huán)境。

3.2 經(jīng)濟(jì)效益

依據(jù)《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，經(jīng)測(cè)算，各項(xiàng)措施發(fā)揮效益后，項(xiàng)目區(qū)年可增產(chǎn)糧食14.45萬(wàn) kg ，直接經(jīng)濟(jì)收益增長(zhǎng)95.25萬(wàn)元。此外，項(xiàng)目帶動(dòng)了金魚(yú)養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，年綜合收入可增加2000萬(wàn)元以上，隨著工程效益的持續(xù)發(fā)揮，其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值將會(huì)不斷提升。

3.3 社會(huì)效益

項(xiàng)目創(chuàng)新采用“土地入股 + 合作社運(yùn)營(yíng)”模式，形成“土地變股權(quán)、農(nóng)民當(dāng)股東”的新型經(jīng)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等，不僅完善了小流域基礎(chǔ)設(shè)施，而且隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)與休閑旅游業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位300余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)優(yōu)美的人居環(huán)境、良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，增加了鄉(xiāng)村振興力量。

4結(jié)束語(yǔ)

喬山生態(tài)清潔小流域的建成有效改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，提升了水土保持能力，通過(guò)挖掘和培育鄉(xiāng)村多元價(jià)值，促進(jìn)水利、農(nóng)業(yè)、文化、旅游等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興和特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，讓“綠水青山”真正成為老百姓的“金山銀山”。該項(xiàng)目成為水土保持工程助推鄉(xiāng)村振興的典型案例，諸葛鎮(zhèn)依托水土保持項(xiàng)目于2023年成功創(chuàng)建成“山東省水土保持示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，更好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)：

[1］公衍華，苗德志，鄧海瑜，等.沂蒙山區(qū)水土保持生態(tài)清潔小流域措施探討[J].水利技術(shù)監(jiān)督，2023（11）：171-175.

[2］公衍華，苗德志，鄧海瑜，等.山東省縣水土保持高質(zhì)量發(fā)展思考與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)工程，2024，14（9）：134-140.

（責(zé)任編輯 張緒蘭）