
伴隨著經濟社會的快速發展和法治中國的建設進程,婦女群眾的法治意識和能力不斷提升,對專業性普法的需求和質量提出了更高要求。新時代如何更好地宣傳闡釋習近平法治思想,落實習近平總書記重要指示精神,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實,如何發揮優勢、用活用好普法資源,為婦女群眾提供更具針對性、實效性的普法宣傳,是各部門需要深入思考和解決的重要問題。
河北省婦聯抓住2015年“建設法治中國·巾幗在行動”活動契機,創建“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動品牌,以“搭臺 + 唱戲”、三人同臺模式實現形式上創新,以明確部門職責任務、制定出臺管理辦法實現管理上更規范,以加強部門橫向聯動、上下縱向貫通實現保障上更完善,對解決上述問題進行了有益探索和嘗試,并提供了思路和借鑒。活動開展10年來,省婦聯始終秉承“婦聯有號召、協會有響應、木蘭有行動”的工作理念,將專業權威的“法治大餐”送到廣大婦女群眾身邊,引導廣大婦女群眾聽黨話、跟黨走,實現了婦聯與政法機關、與婦女群眾的雙贏多贏共贏。
婦聯搭臺,協會唱戲,探索巾幗普法新模式
“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動是婦聯組織發揮婦聯團體會員作用,開展普法合作、促進婦女維權工作開展的新嘗試。
“婦聯舞臺”撐起“法治大戲”。河北省婦聯與省女法官協會、省女檢察官協會、省女律師工作委員會四部門分工協作,創造條件開展工作。婦聯組織作為牽頭單位,負責做好時間調度、主題確定、場地安排、人員組織等工作,三家協會負責推薦宣講團成員、組建宣講小組、制作課件、開展宣講。“婦聯搭臺,法檢律唱戲”,這種協作模式有效解決了基層婦聯缺乏專業普法隊伍,“法檢律”缺少普法陣地和普法受眾的困境,實現了普法工作的優勢互補。
“一家獨唱”升級“三家和鳴”。創新宣講模式,每場宣講團隊各由一名女法官、一名女檢察官、一名女律師組成,分別從審判、檢察、辯護等不同角度進行全方位宣講,“三人唱好一臺戲”。大家互相配合,以案釋法,由一人宣講變為合力普法,既促進了宣講內容的有效互補,又實現了普法工作的有機銜接,大大提高了普法實效。
“全省聯動”帶動“資源共享”。省、市、縣婦聯與三家單位建立密切聯系,均指定專人負責,建立三級負責人微信溝通群,定期安排工作、分享做法。開設“木蘭有約”公共郵箱,省級“木蘭有約”每期宣講課件均在公共郵箱中供所有宣講團成員參考借鑒。通過橫向聯動、縱向貫通,打破了信息溝通不暢、資源不平衡的壁壘,實現普法資源共享。
規范運行,強化保障,激發巾幗普法新活力
“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動10年的持續發展,關鍵在于各級各部門的大力支持,更在于通過制度機制不斷激發其生命活力。
制定一個辦法。河北省婦聯聯合省司法廳、省法院、省檢察院、省總工會、省普法辦等部門制定《河北省“木蘭有約”巾幗法治宣講活動管理辦法(試行)》,將“木蘭有約”活動納入各協會所在部門普法規劃,并對成員管理、活動組織、成果運用、活動保障進行規范,為木蘭宣講提供強有力的制度支撐。
做到三個“明確”。每年聯合三家協會印發通知,共同安排當年宣講活動。明確宣講主題,圍繞憲法、民法典、婦女權益保障、未成年人保護、預防未成年人犯罪、反家庭暴力等法律法規,確定每月宣講主題。明確活動形式,婦聯組織是宣講活動牽頭部門,負責本地區法治宣講工作的計劃安排,三家協會做好協同配合。明確宣講任務,根據工作實際確定各市宣講活動次數,現已由最初每年10場逐步增長至每縣(區)至少1場示范性講座。
全省三級“木蘭”統一標識,統一著裝,活躍在燕趙大地,活躍在社區、鄉村、學校、企業、機關,活躍在婦女群眾最需要的地方,成為燕趙大地普法隊伍中一道亮麗的風景線。
強化三項“保障”。保障活動經費,省婦聯每年在財政列支專項活動經費,三家協會分別由所在單位給予經費支持,全省各級均將宣講活動列入本單位收支預算,提升宣講活動的可持續性。保障隊伍成長,省婦聯每年組織召開“木蘭有約”研討會、推進會,定期開展培訓觀摩、交流,評選“最美木蘭”、法治宣講“十佳”課件、維權優秀案例等,十年來共評選“最美木蘭”100名、優秀課件30件、十佳課件10件、優秀案例200余件,實現宣講團成員賦能提升。保障激勵措施,將表現突出的144名“木蘭”推薦為全國、省三八紅旗手,全國、省婦女維權先進個人,表現突出的138個團體推薦為全國、省維權先進集體,省巾幗志愿服務優秀單位,提高“木蘭”歸屬感,進一步激揚“木蘭”之志、凝聚“木蘭”之心、奉獻“木蘭”之力。
注重培樹,擴大影響,打造巾幗普法新品牌
“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動不斷創新形式,擴大社會影響力,在不斷發展中打造巾幗普法新品牌。
創新形式。婦女群眾在哪里,法治宣講開展到哪里。宣講由傳統教室拓展至田間地頭,由線下宣講拓展至電臺、微信、抖音、喜馬拉雅等媒體矩陣,將法律宣講延伸為法律咨詢和現場辦案,宣講內容由“我宣傳什么你聽什么”轉變為“你需要什么我講什么”的點單式,廣泛征求婦女群眾意見確定每月宣講主題,分業、分類、分眾由組織者根據群眾需要“點單”,宣講小組“接單”,定制講稿和課件,一課一備,將專業權威的法律服務送到婦女群眾觸手可及的地方。10年來,“木蘭有約”宣講團開展法治宣講活動6600多場次,受惠群眾百萬余人,深受廣大婦女群眾和家庭歡迎。

強化隊伍。省婦聯和三家協會經過多年培育,將一批政治素質高、業務精湛、基層經驗豐富、熱心公益事業的女性法律工作者吸納進“木蘭有約”宣講團,成員從最初120余名擴充到1546名。定期開展跨部門聯合培訓,有針對性地進行社會性別意識培訓,打造了一支具有婦聯特色的高水平宣講隊伍,涌現出省級“木蘭盛開”、石家莊市“木蘭花開”、邢臺市“蘭韻”、邯鄲市“琢玉”等優秀宣講團隊。
打造品牌。省婦聯發揮“聯”字優勢,積極搭建平臺,組織和推薦宣講團參加各類公益活動,擴大知曉度、影響力。全省三級“木蘭”統一標識,統一著裝,活躍在燕趙大地,活躍在社區、鄉村、學校、企業、機關,活躍在婦女群眾最需要的地方,成為燕趙大地普法隊伍中一道亮麗的風景線。“木蘭有約”燕趙巾幗法治宣講活動受到了省委主要領導和相關部門的高度認可,被評為第五屆全國巾幗志愿服務“十大優秀項目”,宣講團先后被評為“河北十大法治人物(群體)”“河北省最美巾幗志愿服務團體”“省直優秀巾幗志愿服務團體”。
把握導向,夯實基礎,提升巾幗普法新成效
堅持婦女法治需求導向是關鍵。河北省婦聯聚焦廣大婦女群眾對法律資源和法律服務的迫切需求,創新新時代法治宣傳方式,針對婦女群眾普遍關注的家暴、勞動就業、家庭教育、土地權益等領域設置課程,根據不同年齡、不同職業、不同需求,量身定制課件和講稿,一課一備、一類聽眾一堂內容,讓婦女群眾聽得懂、學得進、記得住、用得上。
落實“誰執法誰普法”責任制是基礎。省婦聯立足群團組織工作職能,發揮省女職工委員會、女法官協會、女檢察官協會、律師協會女律師工作委員會等團體會員作用,牢牢抓住“誰執法誰普法”責任制這個“牛鼻子”,主動借勢、借機、借力、借智,創新打造“木蘭有約”巾幗法治宣講活動品牌,將最專業的力量帶到基層一線婦女群眾集中的地方,將最權威、最優質的法律服務送到婦女群眾身邊。
部門協作聯動是支撐。婦聯組織加強與法院、檢察院、司法等部門的協調聯動,優化資源,通力合作,推動宣講活動順利開展。通過與相關部門的溝通合作,加強了反家暴、防性侵、婚姻家庭糾紛預防化解、打擊拐賣等工作的聯防聯動,促進了各部門維護婦女兒童合法權益職能任務的落地實施,推動了河北省法治建設進程,為構建全面依法治國大格局貢獻巾幗力量。
櫛風沐雨歷十載,不忘初心再出發。“木蘭有約”法治宣講是一項長期性、系統性的工程,需要一代又一代女性法律工作者的共同努力、接續奮斗。河北各級婦聯組織和女法官協會、女檢察官協會、律師協會強化政治站位,牢牢把握團結奮斗的時代要求,充分發揮宣講團的專業優勢,綽力奮發、勇毅前行,進一步提高婦女群眾及其家庭的法治意識和依法維權能力;強化隊伍建設,定期開展能力提升培訓,集聚更多優秀女性法律工作者,為每位“木蘭”的個人成長提供廣闊舞臺;強化協作發展,加強資源共享、信息互通和經驗互鑒,創新宣傳方式,提升服務精度,以真心真情為婦女群眾辦實事、解難題,共促女性成長婦女事業發展。