聚焦民生 “小切口” 做好監督 “大文章”

“我們通過深入開展中小學‘校園餐’、農村集體‘三資’管理、拖欠農民工工資等重點領域問題‘小切口’整治，共發現并推動解決問題2500余個，查辦重點問題整治案件39件，推動相關行業領域建立完善制度機制50項..”在河北省秦皇島市撫寧區三屆人大常委會第四十次會議上，撫寧區監委主要負責人就整治群眾身邊不正之風和腐敗問題作了專項工作報告。

撫寧區人大常委會堅持依法履職與為民行權相結合，將整治涉及群眾切身利益的突出問題作為對監委開展監督的切入點，助力解決群眾急難愁盼問題，讓群眾由衷感受到身邊小事有人管、切身利益有人護。

群眾身邊小事也是監督大事。近年來，撫寧區人大常委會聚焦民生熱點難點，從群眾關心關注的“小切口”民生問題入手，助力監委緊盯“小微權力”運行，把監督觸角延伸到“神經末梢”，在正風肅紀反腐中增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

“小切口”監督護民利

群眾身邊不正之風和腐敗問題嚴重損害群眾切身利益，破壞黨群干群關系，危害黨的執政根基。撫寧區人大常委會曾于2022年聽取審議監委整治群眾反映強烈的突出問題工作報告。2025年年初，撫寧區人大常委會緊緊圍繞黨委中心工作和群眾關心關切，再次將整治群眾身邊不正之風和腐敗問題確定為年度監督議題。

2025年5月，撫寧區人大法制委員會組成調研組，對撫寧區監委整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作開展了調研，聽取了工作匯報，進行了座談交流；撫寧區第三屆人大常委會第四十次會議聽取審議了監委專項工作報告，會后制發了書面審議意見。

“2024年以來，我們全面承接中小學‘校園餐’、農村集體‘三資’管理2個全國性整治項目和基層權力下放中‘甩鍋’‘一放了之’、拖欠農民工工資等4個省級整治項目。”撫寧區監委負責人在作報告時說道，“為便于操作并提高效率，我們分別選取中小學校園食品安全；農村集體白條入賬、虛假列支；權責下放后監管缺失，導致基層執法作風不正；工程建設領域拖欠農民工工資等具體問題作為整治工作的切入口，強力攻堅，正風反腐，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，切實維護社會公平正義和群眾切身利益。”

“撫寧區監委在整治工作中站位高、定位準、措施實、效果好，彰顯了大局意識，回應了群眾關切，讓群眾得到了看得見、摸得著的實惠。”

“撫寧區監委堅持標本兼治，在推進整治工作的同時，把正風反腐與完善制度、推動治理貫通起來，補齊了制度短板，提升了治理效能，取得了良好的監察效果和社會效果。”

在實地調研、集中審議期間，撫寧區人大常委會委員和人大代表立足職責定位，秉持公心，對區監委聚焦重點領域開展的專項整治工作給予高度評價，充分肯定其在規范權力運行，維護群眾利益方面取得的階段性成效。

“立體化”監督聚合力

整治“人情保”“關系保”，追繳低保金1.46萬元；推動解決欠薪問題40個，為1002名民工追討工資533余萬元；推動驪城御園棚戶區改造項目，發現并整改問題184個；推動有關部門為783戶業主辦理不動產登記證書…

群眾身邊不正之風和腐敗問題涉及面廣、表現多樣、成因復雜，僅靠撫寧區監委“單打獨斗”難免存在線索發現難、案件查辦難、治理整治難等問題。

“為拓寬問題線索來源渠道，我們建立了撫寧區監委領導班子、鄉鎮紀委書記、村級‘三員’和特約監察員聯系群眾制度。通過在街談巷議中察民情、訪民意、聽民聲，梳理問題線索，核查信訪舉報問題，著力糾治了重復醫學檢查檢驗加重群眾就醫負擔、套取騙取社保金、棚改居民安置難、不動產登記難等一批民生痛點難點堵點問題。”撫寧區監委副主任楊宇嵩向調研組介紹道。

“主動深入基層、深入群眾‘找線索’比坐在辦公室里‘等線索’更接地氣、更有實效。建議在此基礎上，繼續加強對群眾反映和信訪舉報線索的研判，譬如建立與12345政務服務熱線信息共享機制，強化對熱點輿情、群眾訴求辦理情況的跟蹤，深入挖掘背后隱藏的案件線索。”撫寧區人大代表董麗華說道。

“要堅持以辦案帶全局，對問題線索大起底、大排查，對涉及范圍廣、影響惡劣的從嚴查處，對疑難復雜、干擾多阻力大的案件，要采取領導包案、掛牌督辦、上下聯動等方式強力攻堅，發揮典型案件的震懾作用。”撫寧區人大代表聶春陽接著提出建議。

在整治工作中，撫寧區監委注重統籌各種監督力量，打出“室組地巡”“紀職”“職職”聯動監督“組合拳”，充分調動審計、財會、稅務、信訪等多部門力量，形成了縱向指揮有力、橫向協作密切、上下聯動高效的“一盤棋”“立體化”監督工作格局，凝聚了整治合力，提高了整治效果。2024年，撫寧區監委聯合區直有關部門開展聯合監督檢查160余次，推動整改問題311個。

“我們在群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作中取得了階段性成果，但與各級黨委要求和人民群眾期盼相比，在扛牢扛實政治責任上、在動真碰硬查處問題上、在抓源治本整治頑疾上還有差距和不足。”撫寧區監委副主任楊宇嵩說，“我們將進一步壓實責任，健全全鏈條責任體系，推動各級黨組織知責明責、踐責履責、擔責盡責，推動黨委、政府主動扛責，把集中整治工作作為重要任務常態化抓好，推動各級各職能部門各司其職、各負其責，加大與審計監督、財會監督、行政執法監督等協同貫通力度，合力推動整治工作取得新的更大成果。”

“進行時”監督求長效

群眾身邊不正之風和腐敗問題嚴重侵蝕群眾的獲得感、幸福感、安全感，具有頑固性和反復性。整治工作既是關乎民生福祉的攻堅硬仗，更是檢驗執政智慧的長遠征程。因此，既要拿出雷霆手段打好殲滅戰，更需秉持持久理念構筑長效機制，以維護群眾切身利益為根本導向，用看得見、摸得著的治理實效筑牢民心基石。撫寧區人大常委會委員與人大代表既聚焦民生關切踴躍發聲，又立足專業領域獻務實之策，以監督之力與專業之智共同擘畫治理藍圖，交出讓人民滿意的新時代答卷。

“要繼續瞄準群眾感受最直接、反映最強烈的急難愁盼問題，選好精準監督‘小切口’，持續深入開展整治，守護好社會公平正義和群眾切身利益。”

“要加強典型案例的宣傳教育，發揮‘查處整治一批、警示教育一批的作用，增強整治工作的針對性、實效性。”

“在嚴格履職的同時，還要堅持早發現早提醒、真容錯敢糾錯，堅持嚴管和厚愛相結合，做到寬嚴相濟、區別對待，激勵干部擔當作為，保護干部干事創業積極性。”

“要以集中整治破解頑疾，狠抓行業性、系統性突出問題，推動源頭治理，實現標本兼治。”

“要把正風反腐與推動改革、完善制度、促進治理貫通起來，加強類案分析，有針對性地提出監察建議，推動以案促改、以案促治，健全維護群眾利益的常態長效機制。”

“整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，事關人心向背，事關鞏固黨的執政根基。對這項緊貼民生實際、直面社會關切的工作進行監督問效，充分彰顯了區人大常委會為民行權、為民履職的堅定立場，撫寧區人大常委會委員、人大代表的意見建議都很中肯、很有意義。我們將在各方的監督和支持下，把整治工作持續向縱深推進，確保力度不減、尺度不松、標準不降，以正風肅紀反腐的實績和成效，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感可持續、安全感更有保障。”撫寧區監委主要負責人說道。

守護群眾利益只有“進行時”，沒有“完成時”。“群眾身邊的不正之風和腐敗問題點多、量大，不把決心下到底，就難以持續取得重要成果。撫寧區監委要以‘永遠在路上'的姿態，一抓到底、常抓不懈，推動整治工作更加深入有效開展。撫寧區人大常委會將秉持寓支持于監督的理念，與監委同頻共振，同題共答，積極為群眾解難題、辦實事，讓整治成果更多更好地惠及廣大群眾。”撫寧區人大常委會主任史東杰表示。

（作者單位：河北省秦皇島市撫寧區人大常委會）