習近平總書記指出,編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃,是我們黨治國理政的重要方式。每五年,根據黨委提出的建議,政府編制規劃綱要草案,由人民代表大會審查批準后向社會公布實施,確保黨的主張通過法定程序成為國家意志和全民行動。這種方式是我國民主法治建設的生動實踐,充分體現了黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,將我國制度優勢轉化為強大的國家治理效能。
在五年規劃編制和實施過程中,人大充分履行職能作用,通過立法、監督、代表履職等工作,促使五年規劃編制好、實施好。
“十四五”規劃是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃,對于確保開好局、起好步,向著第二個百年奮斗目標進軍具有重要作用。河北省人大及其常委會通過發揮人大職能作用,為本省“十四五”規劃順利實施、圓滿收官提供了堅實的法治保障和治理支撐。
強化立法保障,構建高質量發展法治框架。在生態環境領域,為落實京津冀生態協同任務,推動制定10余部專項法規,覆蓋水源、森林、草原等系統;在經濟與產業升級方面,出臺地方性法規,固化“一網通辦”“雙盲評審”等改革經驗,推動電子信息、衛星互聯網等新質生產力發展;在城市治理與民生保障方面,制定修訂相關條例,兜牢民生保障底線。
深化監督職能,推動規劃目標落地見效。緊町京津風沙源治理、水生態改善等指標,督促防沙治沙和“三北”工程進度;開展民生領域聯動監督,組織四級人大、五級代表形成監督合力。創新監督方式提升效能,引入立法后評估機制,針對評估提出的問題有針對性地開展監督工作。
發揮代表作用,貫通民意與政策落地。充分發揮人大代表在推動實施五年規劃中的主體作用,密切人大代表同國家機關的聯系、人大代表同人民群眾的聯系。不斷豐富人大代表聯系人民群眾的形式,組織人大代表參加代表小組、集中視察、專題調研等履職活動,讓人大代表深入了解并關注五年規劃的編制、實施,推動代表履行職務與助推五年規劃圓滿完成有機融合,凝聚起更好完成五年規劃的強大合力。
河北省人大以法治化錨定方向、聯動監督壓實責任、代表履職激發活力,在“十四五”規劃編制、實施中,始終堅持立法與改革同頻、監督與民生呼應、區域與全局協同,為河北省“十四五”規劃勝利收官提供強力保障。法