讓教師職業(yè)更具吸引力

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師作為知識(shí)的傳播者和文化的傳承者，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展中扮演著重要角色。教師待遇和素質(zhì)的高低直接影響到人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到國家的未來和民族的希望。

為滿足人民群眾日益增長的對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，國家采取了一系列措施來改善教師隊(duì)伍的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)。《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024一2035年）》要求提高教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位，通過政策手段提升教師的社會(huì)認(rèn)可度和經(jīng)濟(jì)待遇。

然而，由于多種原因，目前教師人才發(fā)展不夠均衡，教師待遇和整體素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。為此，一些全國人大代表結(jié)合新時(shí)代對(duì)教師職業(yè)的技能要求，從各自工作實(shí)際出發(fā)，提出優(yōu)化教師資源配置、提升教師職業(yè)素養(yǎng)等建議，讓教師的職業(yè)更具吸引力，讓更多高素質(zhì)教師為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才。

推進(jìn)城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)一體化

“當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)教育發(fā)展仍存在差距，教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，城鄉(xiāng)教師待遇差距大、資源配置不均衡問題依然突出。”作為資深教育工作者，全國人大代表、河北保定中學(xué)教育集團(tuán)聯(lián)合黨委書記、保定中學(xué)黨總支書記王淑英非常關(guān)注教育公平問題，并為之不懈努力。

多年前，王淑英響應(yīng)國家號(hào)召，牢記教育使命，深入偏遠(yuǎn)地區(qū)，深入教育一線，把阜平縣的三所學(xué)校和淶水縣的一個(gè)學(xué)區(qū)納入了集團(tuán)分校管理，讓山區(qū)的孩子享受公平而有質(zhì)量的教育。實(shí)現(xiàn)教育資源共享之后，山區(qū)的孩子們有了很大變化，豐富的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)激發(fā)了他們的求知欲和創(chuàng)新思辨能力，讓孩子們有了更多改變?nèi)松臋C(jī)會(huì)。孩子們的精神狀態(tài)和學(xué)習(xí)成績?cè)絹碓胶茫屚跏缬⒏械綗o比欣慰。

由于工作關(guān)系，王淑英經(jīng)常到基層教學(xué)一線進(jìn)行調(diào)研。她發(fā)現(xiàn)，近年來國家高度重視鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了一系列政策措施，取得了顯著成效，但是，城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍建設(shè)仍面臨一些挑戰(zhàn)。

“目前，城鄉(xiāng)教師資源配置不均衡。優(yōu)秀教師向城市集中，鄉(xiāng)村教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題依然存在。”王淑英在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)村學(xué)校的教師數(shù)量不足，而且所學(xué)專業(yè)與教學(xué)不匹配，出現(xiàn)一個(gè)教師包教班級(jí)所有學(xué)科教學(xué)的情況，制約了教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)生的全面發(fā)展。

“此外，鄉(xiāng)村教師的工作崗位對(duì)人才沒有吸引力，引得進(jìn)留不住。在縣級(jí)以下的農(nóng)村地區(qū)，盡管中小學(xué)的辦學(xué)條件已得到極大改善，但農(nóng)村學(xué)校資源相對(duì)匱乏，教師培訓(xùn)、進(jìn)修和職稱評(píng)定機(jī)會(huì)有限，影響了年輕教師投身農(nóng)村教育的積極性。”王淑英說，雖然國家特崗計(jì)劃向農(nóng)村傾斜，但三年服務(wù)期滿后，有60% 的教師還是選擇離開農(nóng)村，影響了教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

“應(yīng)深入推進(jìn)‘縣管校聘'改革，打破教師交流輪崗的體制機(jī)制障礙，推動(dòng)優(yōu)秀校長、教師向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。”王淑英建議實(shí)施城鄉(xiāng)一體的“集團(tuán)化辦學(xué)”或縣域“學(xué)區(qū)一體制管理”等模式，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

“優(yōu)化城鄉(xiāng)教師編制管理，在配編政策上由‘一刀切”轉(zhuǎn)為‘多元化’。根據(jù)教育發(fā)展需要，動(dòng)態(tài)調(diào)整教職工編制。”王淑英認(rèn)為，應(yīng)對(duì)城市教師按照師生比配編，對(duì)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校按照班額配編。對(duì)城市學(xué)校的教師編制管理由靜態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)，實(shí)行每學(xué)年審核配給，解決學(xué)校因階段性教師編制不足而出現(xiàn)的“大班額”和臨時(shí)聘用代課教師等問題。

“完善城鄉(xiāng)教師職稱評(píng)聘制度，在教師聘用上由‘單軌制’轉(zhuǎn)為‘雙軌制’。”針對(duì)心理健康、信息技術(shù)、人工智能、音體美勞等學(xué)科教師緊缺的情況，王淑英建議試行長期聘任與短期聘用相結(jié)合的“雙軌制”辦法。對(duì)社會(huì)上適合從事緊缺學(xué)科教學(xué)工作的人員放寬學(xué)歷、年齡等條件，加快緊缺學(xué)科教師隊(duì)伍的建設(shè)。在職稱評(píng)聘上由“限額制”轉(zhuǎn)為“動(dòng)態(tài)制”，不按指標(biāo)、不排名次。破除“唯論文、唯帽子”傾向，注重教育教學(xué)實(shí)績。

“教師隊(duì)伍由農(nóng)村進(jìn)城鎮(zhèn)、由貧困地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的現(xiàn)象依然比較突出。因此，應(yīng)提升城鄉(xiāng)教師待遇保障水平，在待遇上向鄉(xiāng)村教師傾斜。”王淑英認(rèn)為，應(yīng)加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼，推動(dòng)鄉(xiāng)村教師技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、住房優(yōu)惠等政策的落實(shí)。

對(duì)于如何提升教師教育教學(xué)能力，王淑英建議精準(zhǔn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師，通過線上優(yōu)質(zhì)課的推廣和普及，開展區(qū)域性線上教學(xué)研究，加快優(yōu)質(zhì)教師的培養(yǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)基地建設(shè)，依托師范院校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)，建立一批鄉(xiāng)村教師智能培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)基地。同時(shí)，實(shí)施優(yōu)秀青年教師按需培養(yǎng)計(jì)劃，鼓勵(lì)教師在職提升學(xué)歷。

“教師數(shù)字素養(yǎng)培育是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心工程。各級(jí)政府、學(xué)校及企業(yè)應(yīng)協(xié)同發(fā)力，加大對(duì)各級(jí)學(xué)校人工智能硬件的投入，通過系統(tǒng)性培訓(xùn)、場(chǎng)景化應(yīng)用、制度化保障及常態(tài)化評(píng)價(jià)，助力教師從‘知識(shí)傳授者’向‘智能教育引導(dǎo)者’轉(zhuǎn)型，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供堅(jiān)實(shí)支撐。”

加強(qiáng)教師數(shù)字素養(yǎng)培育

隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，教育領(lǐng)域正經(jīng)歷著深刻的變革。這一變革不僅要求學(xué)生掌握新的學(xué)習(xí)方法，更要求教師具備相應(yīng)的數(shù)字素養(yǎng)。

“當(dāng)前，我國教師在數(shù)字教學(xué)資源的開發(fā)利用、信息技術(shù)的教學(xué)應(yīng)用、在線教育平臺(tái)的使用等方面已經(jīng)取得了顯著的成績，為教育現(xiàn)代化和教育質(zhì)量的提高作出了積極貢獻(xiàn)。”全國人大代表、河北省大廠回族自治縣城區(qū)第二小學(xué)副校長張艷秋在教學(xué)實(shí)踐中得出結(jié)論：具備高水平數(shù)字素養(yǎng)的教師能夠使知識(shí)傳遞更加生動(dòng)有效，其班級(jí)學(xué)生的核心素養(yǎng)培養(yǎng)成效更顯著。

現(xiàn)代信息技術(shù)在教育領(lǐng)域被廣泛應(yīng)用，對(duì)教師的數(shù)字素養(yǎng)提出了新要求。但在調(diào)研和具體教學(xué)實(shí)踐中，張艷秋發(fā)現(xiàn)教師數(shù)字素養(yǎng)培育方面仍存在不少亟待解決的問題。

一是教師的數(shù)字素養(yǎng)水平參差不齊，一些教師尤其是中老年教師在信息技術(shù)的應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源的開發(fā)與利用方面明顯存在困難，在一定程度上制約了教育教學(xué)方式的創(chuàng)新和教育質(zhì)量的提高。二是培訓(xùn)體系尚不完善，培訓(xùn)方式單一，缺乏互動(dòng)性和趣味性，使得教師在培訓(xùn)后很難將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際教學(xué)中。三是評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制尚不健全，未能全面反映教師在數(shù)字化教學(xué)實(shí)踐中的創(chuàng)新應(yīng)用和教學(xué)成效。而且，缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，不能充分調(diào)動(dòng)教師提升數(shù)字素養(yǎng)的積極性和主動(dòng)性。四是資源建設(shè)相對(duì)滯后，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教學(xué)資源供給不足，資源共享機(jī)制不完善，制約了教師數(shù)字素養(yǎng)的提升。

“要構(gòu)建與人工智能相適應(yīng)的教師數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)體系。根據(jù)人工智能時(shí)代對(duì)教師數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教師實(shí)際需求，構(gòu)建分層分類的培訓(xùn)體系，設(shè)計(jì)差異化培訓(xùn)內(nèi)容，滿足教師個(gè)性化發(fā)展需求。”張艷秋認(rèn)為，應(yīng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)教師繼續(xù)教育、國培項(xiàng)目、省培項(xiàng)目的培訓(xùn)課程。課程內(nèi)容應(yīng)涵蓋信息技術(shù)基礎(chǔ)、教育技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字資源開發(fā)、在線課堂管理、學(xué)習(xí)分析評(píng)價(jià)等。通過設(shè)置這些課程，不僅可以提升教師的技術(shù)操作能力，更重要的是可以提高他們利用技術(shù)進(jìn)行教學(xué)創(chuàng)新的能力。

“實(shí)施精準(zhǔn)化、差異化的數(shù)字素養(yǎng)專業(yè)發(fā)展計(jì)劃。針對(duì)不同年齡段、不同學(xué)科背景的教師，制定個(gè)性化的數(shù)字素養(yǎng)提升方案。通過線上教育平臺(tái)提供多元化的學(xué)習(xí)資源和交流論壇，鼓勵(lì)教師參與線上研討會(huì)等活動(dòng)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)操性。”張艷秋舉例說，如搭建校內(nèi)外教學(xué)資源共享平臺(tái)，支持教師創(chuàng)新教學(xué)方法，將數(shù)字技術(shù)與課堂教學(xué)深度融合；定期組織教學(xué)設(shè)計(jì)競賽和教學(xué)成果展示活動(dòng)，為教師提供展示和交流的平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)實(shí)踐推廣。

“完善教師數(shù)字素養(yǎng)的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不僅評(píng)價(jià)教師的信息技術(shù)操作能力，還評(píng)價(jià)其在教學(xué)實(shí)踐中的應(yīng)用和創(chuàng)新。”張艷秋建議將教師數(shù)字素養(yǎng)納入教師考核評(píng)價(jià)體系，采用多元化的評(píng)價(jià)方式，客觀評(píng)價(jià)教師數(shù)字素養(yǎng)水平。對(duì)在數(shù)字教學(xué)實(shí)踐中表現(xiàn)突出的教師給予精神和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)教師提升數(shù)字素養(yǎng)的積極性和主動(dòng)性。

“此外，要推動(dòng)教學(xué)場(chǎng)景與數(shù)字技術(shù)深度融合。”張艷秋解釋說，在創(chuàng)新教學(xué)工具應(yīng)用方面，鼓勵(lì)教師利用AI輔助工具制作多媒體課件，通過交互式白板、虛擬實(shí)驗(yàn)室等實(shí)現(xiàn)抽象知識(shí)具象化，提升課堂互動(dòng)性與學(xué)習(xí)效果。在設(shè)計(jì)混合式學(xué)習(xí)活動(dòng)方面，推廣“雙師課堂”“AI心理伙伴”等模式，結(jié)合在線投票、學(xué)情分析系統(tǒng)實(shí)時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，構(gòu)建個(gè)性化學(xué)習(xí)路徑。建立校際“智能教研共同體”，通過協(xié)同共享數(shù)字資源等方式縮小城鄉(xiāng)教師數(shù)字素養(yǎng)差距。

“教師數(shù)字素養(yǎng)培育是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心工程。各級(jí)政府、學(xué)校及企業(yè)應(yīng)協(xié)同發(fā)力，加大對(duì)各級(jí)學(xué)校人工智能硬件的投入，通過系統(tǒng)性培訓(xùn)、場(chǎng)景化應(yīng)用、制度化保障及常態(tài)化評(píng)價(jià)，助力教師從‘知識(shí)傳授者\(yùn)"向‘智能教育引導(dǎo)者’轉(zhuǎn)型，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供堅(jiān)實(shí)支撐。”張艷秋代表說。

提升中小學(xué)教師心理健康水平

“青少年心理健康問題持續(xù)引發(fā)全社會(huì)關(guān)注。要維護(hù)學(xué)生的心理健康，就必須關(guān)注和重視教師的心理健康。”全國人大代表、河北寶信物流有限公司總經(jīng)理李建衛(wèi)非常關(guān)注教師心理健康對(duì)青少年造成的影響。他認(rèn)為，教師的心理素質(zhì)和心理健康直接影響教育教學(xué)效果和學(xué)生心理健康。

黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略”，并作出健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制的重要部署。教師承載著為黨育人、為國育才的歷史使命，關(guān)注教師的心理健康問題、提升教師的心理健康水平對(duì)人才培養(yǎng)和社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。

“隨著工作壓力增大，‘雙減'政策落實(shí)偏差，教師的心理問題也逐漸顯現(xiàn)。”李建衛(wèi)認(rèn)為，教師心理健康水平受多種因素影響。一是教師工作制度不夠完善、保障不足，導(dǎo)致教師職責(zé)泛化、工作量標(biāo)準(zhǔn)不清晰，影響教師心理健康水平。二是“雙減”政策后配套措施有待完善。三是面對(duì)教育新形勢(shì)，教師的個(gè)人專業(yè)能力不足，從而產(chǎn)生心理健康問題。面對(duì)新形勢(shì)，教師需要不斷提升專業(yè)能力以適應(yīng)教育改革和學(xué)生需求的變化。然而，由于工作任務(wù)繁重，教師難以有足夠的時(shí)間和精力進(jìn)行自我提升，學(xué)校行政事務(wù)繁雜、社會(huì)期望值過高與個(gè)人能力的不匹配也直接導(dǎo)致教師產(chǎn)生挫敗感、無助感，影響心理健康。四是家校沖突與教師的多重責(zé)任也加劇了教師的心理問題。

為此，李建衛(wèi)建議在制度保障、心理健康服務(wù)與社會(huì)認(rèn)同等方面采取措施，共同營造尊師重教的社會(huì)氛圍。

在完善教師工作制度與條件保障方面，李建衛(wèi)建議，一是各級(jí)教育部門明確規(guī)定教師的工作職責(zé)和工作量標(biāo)準(zhǔn)，以解決教師職責(zé)泛化和工作量不清晰的問題；二是增加教師編制，增加專業(yè)技術(shù)崗位的招聘名額；三是建議教育部門牽頭，對(duì)現(xiàn)有的督查、檢查、評(píng)比考核事項(xiàng)進(jìn)行梳理精簡，避免增加過多教學(xué)以外的任務(wù)；四是改善硬件設(shè)施和提供必要的教學(xué)資源，以減輕教學(xué)條件不足給教師帶來的壓力。

在提升教師自身對(duì)心理健康的調(diào)節(jié)能力方面，李建衛(wèi)建議，一是在教師必修和選修培訓(xùn)中，增加教師心理調(diào)適方法的內(nèi)容；二是結(jié)合工會(huì)、黨建工作，將教師心理輔導(dǎo)內(nèi)容融入其中；三是為教師提供心理健康服務(wù)，如建立教師心理熱線或購買EAP服務(wù)，為教師提供免費(fèi)心理咨詢；四是激勵(lì)教師積極推進(jìn)教育改革，研討新的課堂結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)能力。

“此外，要營造尊師重教的社會(huì)氛圍。提高教師的整體收入水平和福利待遇，在公正、科學(xué)的基礎(chǔ)上完善考核機(jī)制；推進(jìn)全社會(huì)涵養(yǎng)尊師文化，提高教師地位，同時(shí)制定和完善教師住房優(yōu)惠政策以及醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度，以支持和吸引優(yōu)秀人才熱心從教、精心從教；加強(qiáng)宣傳，提升公眾對(duì)教師職業(yè)的認(rèn)知和尊重，增強(qiáng)教師的職業(yè)自豪感。”李建衛(wèi)代表認(rèn)為。法