國有企業提升形勢政策教育培訓效果探討

摘要：本研究聚焦于國有企業形勢政策教育培訓這一重要議題，深入分析了其在助力企業戰略實施、增強員工凝聚力以及提升綜合素質等方面的重要意義。通過對當前國有企業形勢政策教育培訓現狀的剖析，揭示了存在的問題，進而從優化內容、完善評估機制、打造師資隊伍、建立資源共享機制等方面提出對策，旨在幫助國有企業更好地開展形勢政策教育培訓，提升企業競爭力，推進企業高質量發展和現代化建設，服務國家和地方經濟建設和社會發展。

關鍵詞：國有企業；形勢政策教育培訓；教育培訓內容；教育培訓方式

中圖分類號：D9"""""" 文獻標識碼：A""""" doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.18.065

0 前言

在當今復雜多變的國際環境中，在百年未有之大變局加速演進的當下，國有企業作為我國國民經濟的重要支柱，發展不僅受到市場因素的影響，更與國家的宏觀形勢以及各類政策緊密相連。形勢政策教育培訓作為一種引導企業員工正確認識形勢、理解并貫徹政策的重要手段，對于國有企業來說具有非凡的意義，其形勢政策教育培訓工作已從常規性培訓升級為戰略性能力建設工程。隨著全球經濟一體化進程的加快，市場競爭日益激烈，新技術、新產業、新業態不斷涌現，國有企業需要緊跟時代步伐，依據國家產業政策導向來調整自身的戰略布局、業務方向以及產品結構，而這離不開全體員工對宏觀形勢和政策的準確把握。然而，當前國有企業在形勢政策教育培訓方面尚存在一些不足之處，影響了教育培訓的實際效果，不利于企業更好地適應新形勢、把握新機遇。因此，深入研究國有企業如何加強形勢政策教育培訓，探索改進的路徑與方法，具有重要的現實緊迫性和實踐價值。此文結合當下國有企業實際，提出系統化改進方案，著力破解政策傳導“上熱中溫下冷”、形勢教育培訓轉化“最后一公里”等現實難題，構建具有國企特色的形勢政策教育培訓新范式。

1 國有企業形勢政策教育培訓現狀及存在的問題

1.1 教育培訓內容方面

1.1.1 與企業實際結合不緊密

部分國有企業在開展教育培訓時，未能充分將形勢政策與企業具體的生產經營、戰略規劃、面臨形勢、企業文化等有機結合起來。教育培訓內容沒有根據企業自身的發展階段、業務特點進行針對性轉化，多是直接引用外部通用的政策解讀資料[1]。例如，對于傳統行業或一家正處于轉型升級關鍵期的國有企業，在給員工講解科技創新政策時，如果沒有對照企業正在推進的具體研發項目、技術改造計劃等來闡述政策帶來的機遇和要求，員工就很難認識到這些政策與企業及自身崗位工作的實際關聯性，降低了參與教育培訓活動的積極性。

1.1.2 更新滯后情況較普遍

不少國有企業因信息收集渠道有限或無專人跟蹤梳理，形勢政策教育培訓內容更新不及時。不能將一些新出臺的行業法規、國家重大戰略調整等第一時間納入教育培訓范疇。像國家推行綠色低碳戰略后，部分能源類國企仍用舊節能減排政策教育培訓，就容易使員工出現違規操作或導致企業錯過轉型機遇。面對快速變化的市場環境及重大事件，企業也難及時調整教育培訓內容，幫助員工了解背后形勢及應對舉措，致使員工應對特殊情況時缺乏知識儲備。

1.2 教育培訓方式方面

1.2.1 傳統模式占主導，缺乏創新性

當前，國有企業形勢政策教育培訓多采用內部培訓師或管理人員集中授課、發放紙質資料、組織觀看傳統視頻講座等方式。這些方式以單向灌輸為主，員工往往處于被動接受的狀態，容易產生疲勞和厭煩情緒，很難真正激發他們深入思考和主動探索的熱情。而且由于內部培訓師隊伍整體素質不高，教育培訓活動缺乏情境化設計，沒有通過模擬場景、角色扮演等讓員工切身感受政策影響的手段，使得員工對抽象的政策內容理解不夠直觀、深刻。比如在講解稅收政策調整對財務成本影響時，如果只是口頭講解理論知識，員工很難想象實操應對方法，若模擬真實場景去實踐應對策略，效果則會好得多。

1.2.2 對新媒體技術利用不足

雖然現在網絡技術和新媒體平臺發展迅速，但許多國有企業尚未充分利用這些資源來開展形勢政策教育培訓。企業內部線上學習平臺功能欠缺，課程資源少，缺乏動畫演示、在線答疑、實時討論等互動元素，難以滿足員工多樣學習需求，導致線上學習平臺的使用率較低[2]。另外，在短視頻、直播等熱門新媒體形式應用方面也較為滯后，沒有制作契合員工碎片化學習習慣的短視頻解讀政策要點，也很少通過直播邀請專家與員工實時互動交流形勢政策問題，失去了利用這些便捷、高效傳播方式提升教育培訓覆蓋面和影響力的機會。

1.3 教育培訓效果評估方面

1.3.1 缺乏動態跟蹤和長期監測機制

企業往往只在教育培訓活動結束后的短期內進行效果評估，沒有對員工后續在工作中的長期表現以及知識的持續運用情況進行動態跟蹤。而且對于不同批次、不同階段開展的教育培訓活動，缺乏連貫性的對比分析，這就很難了解到教育培訓效果呈現何種趨勢，也不利于及時發現問題并改進教育培訓方案。例如，針對新員工入職開展的形勢政策教育培訓，在入職培訓結束后的考核中看似效果不錯，但后續沒有跟蹤這些新員工在實際工作中隨著時間推移對政策的運用情況，就無法知曉教育培訓是否真正對他們的工作產生了持續且積極的影響。

1.3.2 反饋渠道不通暢，忽視員工意見

很多國有企業在形勢政策教育培訓方面存在“下情難上傳”現象，沒有建立有效的反饋渠道讓員工充分表達對形勢政策教育培訓的真實感受、意見和建議，員工即使有想法也很難傳達給相關負責部門。企業相關人員也缺乏主動收集反饋的意識，導致教育培訓過程中存在的問題無法及時被發現和解決，長此以往，員工參與教育培訓活動的積極性會越來越低，教育培訓效果也會大打折扣。

2 加強國有企業形勢政策教育培訓的對策

2.1 優化教育培訓內容

2.1.1 精準定制內容

國有企業需依據企業不同層級以及不同部門的特點與需求，精心定制專屬的教育培訓內容。高層管理人員肩負著把控企業整體發展方向的重任，所以要著重為其深入分析宏觀政策對企業戰略布局的影響，可開發“五維能力雷達圖”，注重從政治素養、政策理解、戰略執行、風險防控、創新應用等方面全面畫像并深化應用。例如，國家出臺的產業調整政策如何左右企業未來的市場拓展、投資方向等，助力他們做出科學決策；而中層干部則需聚焦政策在部門協調、內部管理等方面的應用[3]；至于基層員工，要側重于讓他們明晰政策在日常工作里的具體要求，比如經營管理人員要注重企業生產經營過程中的法律風險防控，生產線上的工人清楚環保政策下生產操作的規范，銷售人員明白市場政策中銷售策略的調整方向，這樣能極大增強內容針對性，提升教育培訓效果。通過系統性、精準化的優化教育培訓內容，逐步建立“需求捕捉—內容生產—效果反饋”的閉環管理系統，讓政策教育培訓與企業經營產生化學反應。企業形勢政策教育培訓可實現從“大水漫灌”到“精準滴灌”的轉變，使形勢政策教育培訓真正成為戰略落地的助推器、管理提升的催化劑、員工成長的導航儀。

2.1.2 拓寬與更新內容

國有企業在開展形勢政策教育培訓工作過程中，要安排專人負責相關信息的收集與梳理。需從宏觀經濟的整體走向、行業動態的最新變化，到各類政策法規的具體條文等多方面進行全面把控，通過多種渠道廣泛搜羅信息，以此確保所掌握的內容既全面又能依據形勢變化及時更新?？山⑽寰S信息矩陣庫，重點從國家政策數據庫、地方政策云平臺、行業動態監測、國際形勢追蹤、輿情分析系統等方面建立全方位的信息收集渠道。同時，還要深度結合企業自身的實際情況，緊密結合政策與企業的生產經營環節，融入企業的文化建設之中，讓員工在遵循企業文化的同時貫徹政策要求。通過這樣的方式，員工就能清晰地知曉政策和自身工作存在的緊密關聯性，提升個人學習的積極性與主動性。

2.2 完善教育培訓效果評估機制

2.2.1 構建科學評估體系

為了全面且精準地衡量國有企業形勢政策教育培訓的實際效果，需從多個維度來設定科學合理的評估指標。第一，要考查員工對政策知識的掌握程度，包括對政策條文的熟悉情況、核心要點的理解深度以及不同政策間關聯度的把握能力等。建議設立三維度評估框架，注重從重大政策解碼到崗達標率、政策預警機制響應及時性、政策信息跨部門共享指數等方面全面評估。第二，著重關注員工運用政策解決實際問題的能力，可以通過觀察生產部門員工能否依據環保政策優化生產流程，銷售團隊是否能借助市場政策拓展業務渠道，物流配送部門能否按照綠色低碳發展要求通過精益改善實現降本增效等方式實現。第三，要了解員工對教育培訓活動中教育培訓內容實用性、教育培訓方式趣味性、講師授課水平等方面的滿意度和主觀感受。在評估方式上，可以采用“線上+線下”問卷調查形式收集員工的整體反饋與意見建議，通過現場考核直觀檢驗知識掌握情況，以工作成果跟蹤的方式長期觀察員工在實際工作中運用政策知識后的成效并進行綜合評估，從而為后續教育培訓優化提供有力依據。

2.2.2 強化反饋溝通機制

國有企業要建立暢通的反饋渠道，達到形勢政策教育培訓工作不斷優化、質量持續提升的目的。一方面，企業可以分層分區域分業務條線定期開展員工座談會，營造出輕松開放的交流氛圍，讓不同部門、不同崗位的員工都能齊聚一堂，圍繞教育培訓內容充分表達自己的看法和感受。另一方面，企業應當設置“碼上反饋”等形式新穎、便捷高效的線上意見箱，方便員工隨時將自己的意見和建議以匿名或實名的方式提交，保障每一個想法都能被精準傳達。另外，企業要安排專人負責收集、整理這些反饋信息，并依據反饋內容及時對教育培訓工作做出相應的調整優化，進而形成良性循環，使得形勢政策教育培訓工作更好地滿足員工需求，不斷邁上新臺階。

2.3 打造專業教育培訓師資隊伍

2.3.1 內部選拔培養

在加強國有企業形勢政策教育培訓的過程中，企業可遵循優中選優、分層分級、動態調整、嚴格管理的原則選拔使用內訓師，結合企業各業務領域工作性質，實行分類分級管理，精心挑選那些熟悉企業運營方式、深知企業發展策略與痛點的員工，這些員工對企業內部情況較為熟悉還需具備一定政策解讀能力，能夠準確剖析政策的內涵與影響。同時，他們還有著較強的溝通表達能力，可以確保將復雜的內容清晰傳達給他人。要為經過選拔的人員安排涵蓋政策解讀技巧、授課方法等多方面的培訓內容。經過培訓后，讓這些員工成為兼職內部培訓講師，在講解政策時，能憑借自身對企業的深刻了解，巧妙融入具體工作案例，將晦澀的政策條文用通俗易懂的方式呈現出來，極大地增強形勢政策教育培訓與企業實際的貼合性以及說服力，讓普通員工更易接受和理解。

2.3.2 外部專家引進

國有企業應當積極與高校、科研機構、政府部門的專家學者或政策制定者建立起長期且穩固的合作關系。高校的專家學者往往在專業領域鉆研多年，有著深厚的學術造詣，能夠從理論高度對形勢政策進行深度剖析；科研機構的專家憑借前沿的研究成果，可清晰呈現政策對行業未來發展走向的影響；而政府部門的政策制定者，對政策的出臺背景、目標以及具體細則有著精準的把握。定期邀請這些專業人士到企業開展講座、培訓活動，可以借助他們宏觀的視野、專業的知識背景以及對政策深入洞察，為企業員工帶來高質量、極具權威性的形勢政策解讀，助力員工拓寬視野、準確把握政策內涵，更好地服務于企業發展。注重創新培訓形式，采用“專題講座+案例剖析+互動研討+實踐鍛煉”的復合模式，結合企業各業務領域工作場景，通過政策要點解析、標桿案例分析、對標對表提升等方式，增強培訓實效性。

2.4 建立教育培訓資源共享機制

2.4.1 企業內部共享

在國有企業中，要積極鼓勵各部門之間相互分享在形勢政策學習過程中的各類成果。通過倡導分享優秀案例、學習心得以及解讀資料等內容，能夠有效打破部門之間長期存在的壁壘，營造出全員學習、共同進步的積極氛圍。以研發部門和生產部門舉例，研發部門平日里會收集諸多關于科技創新政策的應用案例，這些案例凝聚著將對政策的理解轉化為實際行動的智慧結晶。當研發部門將它們分享給生產部門時，生產部門的員工便能從中了解到科技創新政策在實際操作中的具體運用方式，研發人員也能進一步結合生產實際優化思路。這樣，不同崗位的員工對相關政策有了協同理解，更利于在工作中共同應用政策推動企業發展，形成良好的發展合力。

2.4.2 行業間交流合作

國有企業要想進一步提升形勢政策教育培訓的質量，必須加強與同行業其他國有企業或相關企業的溝通交流。積極主動地與這些企業建立緊密聯系，通過舉辦聯合學習研討會的方式，為各方搭建起一個相互分享、共同探討的平臺。在研討會上，各方可以圍繞形勢政策教育培訓的內容選擇、授課方式、效果評估等多方面暢所欲言，交流各自的成功經驗以及遇到的難題。此外，借助共享線上學習資源庫這一形式，將各自精心打造的優質課程、權威解讀資料等資源進行互通。通過這樣的方式，企業之間能夠互相學習借鑒在形勢政策教育培訓方面的優秀做法，取他人之長補己之短，拓寬自身的教育培訓思路，進而不斷提升教育培訓水平，讓形勢政策教育培訓更好地服務于企業發展與員工成長。

3 結語

綜上，國有企業形勢政策教育培訓是一項系統性工程，對于企業的穩健發展和國家經濟建設的推動作用不容忽視。通過對教育培訓內容、教育培訓方式以及效果評估機制等多方面的深入研究發現，當前國有企業在形勢政策教育培訓工作中雖已取得一定成效，但仍面臨諸多挑戰，存在亟待解決的問題。國有企業應高度重視形勢政策教育培訓工作，積極落實各項改進對策，不斷提升形勢政策教育培訓的質量和水平，使全體員工能更好地理解和運用形勢政策知識，助力企業在復雜多變的環境中把握發展機遇、應對各種挑戰，為實現國有資產保值增值以及國家經濟高質量發展貢獻更大力量。

主要參考文獻

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[3]彭曉嵐.國有傳統出租車企業如何加強思想政治工作[J].交通企業管理，2022，37（01）：7677.