民營經(jīng)濟(jì)在中國式現(xiàn)代化中的主體作用及高質(zhì)量發(fā)展路徑

摘要：黨的二十大深刻闡明中國式現(xiàn)代化理論內(nèi)涵，揭示民營經(jīng)濟(jì)作為現(xiàn)代化建設(shè)重要主體的戰(zhàn)略地位。習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列重要論述，為新時代推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展提供了思想引領(lǐng)和行動指南。民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)微觀主體，其轉(zhuǎn)型升級路徑不僅關(guān)乎自身生存發(fā)展，更直接影響中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程與質(zhì)量。本文深入剖析民營經(jīng)濟(jì)在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的主體作用，并對高質(zhì)量發(fā)展路徑加以探究。

關(guān)鍵詞：中國式現(xiàn)代化；民營經(jīng)濟(jì)；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F27"""""" 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A""""" doi：10.19311/j.cnki.16723198.2025.18.024

民營企業(yè)作為我國數(shù)量最多的市場主體，其高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵支撐。2025年2月17日民營經(jīng)濟(jì)座談會進(jìn)一步部署優(yōu)化營商環(huán)境、破解融資難題等舉措，彰顯對“自己人”的堅定支持。面對新發(fā)展格局要求，民營經(jīng)濟(jì)需在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、合規(guī)經(jīng)營上實現(xiàn)突破。通過政策扶持、市場機(jī)遇、法治保障協(xié)同發(fā)力，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，使其在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中發(fā)揮更大作用，為中國式現(xiàn)代化注入持久動能。

1 中國式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵

黨的二十大系統(tǒng)闡明中國式現(xiàn)代化理論，中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)需要新發(fā)展理念，有其獨有的理論邏輯、歷史邏輯和實踐邏輯。

從理論邏輯來看，學(xué)者從不同角度來探究中國式現(xiàn)代化的理論邏輯，孫正聿指出中國式現(xiàn)代化本質(zhì)為馬克思主義理論指導(dǎo)下形成的具有中國特色的現(xiàn)代化發(fā)展范式[1]。張旭強(qiáng)調(diào)該道路實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的理論飛躍，創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化了馬克思世界歷史思想[2]。王維平、薛俊文運(yùn)用馬克思主義“總體性”方法論，系統(tǒng)解構(gòu)中國式現(xiàn)代化的內(nèi)涵體系、理論根基與時代背景[3]。韓慶祥、虞海波則建構(gòu)起包含領(lǐng)導(dǎo)核心、歷史坐標(biāo)、目標(biāo)體系、戰(zhàn)略框架、動力機(jī)制等多位一體的分析框架[4]。

從歷史邏輯來看，學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵。陳志剛通過黨史百年敘事，揭示中國式現(xiàn)代化始終遵循立足國情的自主探索路徑[5]。宋學(xué)勤從歷史維度出發(fā)，梳理從新民主主義革命、社會主義建設(shè)、改革開放到新時代的現(xiàn)代化演進(jìn)邏輯[6]。

從實踐邏輯來看，學(xué)者主要聚焦于中國式現(xiàn)代化實踐進(jìn)程中的動力機(jī)制與困境挑戰(zhàn)。許紀(jì)霖指出中國現(xiàn)代化起步即面臨資源人口矛盾、民族生存危機(jī)、社會結(jié)構(gòu)失衡的三重壓力[7]。張新平、荊玉杰歸納中國在向現(xiàn)代化邁進(jìn)之初就面臨發(fā)展滯后、外力擠壓、被動轉(zhuǎn)型與精英主導(dǎo)四大困境[8]。孫謙提出革命動力、改革動力和創(chuàng)新動力在不同階段都推動了中國現(xiàn)代化發(fā)展[9]。

2 中國式現(xiàn)代化中民營經(jīng)濟(jì)的主體作用

民營經(jīng)濟(jì)在活躍市場、改善民生、創(chuàng)造財富、技術(shù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮了不可替代的作用。在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著不可推卸的時代責(zé)任和最大的主體作用。

2.1 人民立場：民營經(jīng)濟(jì)筑牢中國式現(xiàn)代化的民生基石

中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，民營企業(yè)憑借廣泛行業(yè)覆蓋和靈活布局優(yōu)勢，主動擔(dān)責(zé)成為穩(wěn)就業(yè)主力軍，有效緩解社會就業(yè)壓力。民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)需要，也為農(nóng)村人口提供工作崗位、傳授知識技能，從源頭上阻斷返貧風(fēng)險[10]。

2.2 共同富裕：民營經(jīng)濟(jì)驅(qū)動中國式現(xiàn)代化的共富引擎

中國式現(xiàn)代化以共同富裕為最終目標(biāo)，民營經(jīng)濟(jì)是扎實推進(jìn)共同富裕的核心力量。作為生產(chǎn)要素整合者、市場開拓者以及創(chuàng)新推動者，民營企業(yè)和企業(yè)家們不僅實現(xiàn)自身財富增長，更帶動企業(yè)、員工和社會經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。改革開放40多年的實踐證明，民營經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定市場預(yù)期、激發(fā)創(chuàng)新活力、增進(jìn)民生福祉等方面，充分展現(xiàn)了不可替代的重要價值[11]。其作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心動能，更是實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的關(guān)鍵支撐力量。

2.3 協(xié)調(diào)發(fā)展：民營經(jīng)濟(jì)夯實中國式現(xiàn)代化的文明根基

中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化[12]。民營企業(yè)因規(guī)模體量大、員工多、經(jīng)營環(huán)境復(fù)雜，在推動物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展中任務(wù)繁重。若能實現(xiàn)二者高度協(xié)調(diào)，將為中國式現(xiàn)代化筑牢微觀基礎(chǔ)。為此，民營企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，培育社會主義核心價值觀，提升員工精神素養(yǎng)；在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時，注重產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)，積極履行社會責(zé)任，推動社會文明進(jìn)步。

2.4 和諧共生：民營經(jīng)濟(jì)彰顯中國式現(xiàn)代化的生態(tài)擔(dān)當(dāng)

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化[13]，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀是中國式現(xiàn)代化的根基所在。民營經(jīng)濟(jì)作為關(guān)鍵市場主體，應(yīng)積極踐行綠色發(fā)展理念，加大生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等投入，將生態(tài)保護(hù)融入發(fā)展戰(zhàn)略，成為人與自然和諧共生的踐行者、示范者和擔(dān)當(dāng)者，為中國式現(xiàn)代化生態(tài)品質(zhì)提升貢獻(xiàn)力量。

2.5 和平發(fā)展：民營經(jīng)濟(jì)傳遞中國式現(xiàn)代化的和平理念

中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化[14]。民營企業(yè)作為對外貿(mào)易主力軍和“走出去”核心主體，在境外市場競爭中發(fā)揮重要作用。只有秉持和平、平等、合規(guī)、和諧發(fā)展理念，通過遵守國際規(guī)則和當(dāng)?shù)胤桑e極開展國際合作，民營企業(yè)推動構(gòu)建公平合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)互利共贏，為中國式現(xiàn)代化和平發(fā)展?fàn)I造良好國際環(huán)境。

3 中國式現(xiàn)代化建設(shè)中民營經(jīng)濟(jì)業(yè)取得的成績

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，不斷發(fā)展壯大，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。黨的二十大報告中首次明確地提出了要促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，完善具有中國特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)中國企業(yè)家的精神[15]。

3.1 民營企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，成為我國經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)主體

我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成就，國內(nèi)企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，市場主體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容[16]。黨的十八大以來，一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出臺，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，有力保障了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，極大激發(fā)了企業(yè)活力，企業(yè)數(shù)量翻兩番多，在企業(yè)總量中占比從近八成升至九成多。新時期，民營經(jīng)濟(jì)迎來“一帶一路”“中國制造2025”等戰(zhàn)略機(jī)遇，把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以實體經(jīng)濟(jì)為中心，推動傳統(tǒng)制造業(yè)智能化、綠色化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，煥發(fā)發(fā)展活力。截至2023年底，我國民營企業(yè)已經(jīng)超過5300萬戶，占全部企業(yè)數(shù)量的92.3%，提供了90%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)[17]。

3.2 民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，成為工業(yè)發(fā)展的主力軍

改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)的工業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提升，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展為我國實現(xiàn)工業(yè)化強(qiáng)國作出了巨大貢獻(xiàn)[18]。

從企業(yè)規(guī)模看，2013—2022年我國規(guī)模以上私營工業(yè)企業(yè)個數(shù)占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重提升17.64%。從資產(chǎn)總額看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額從2013年的87.08萬億元增至2022年的160.19萬億元，增長83.95%；同期私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總額從18.77萬億元增至44.68萬億元，增長1.38倍，增幅遠(yuǎn)超規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總體，其資產(chǎn)總額在工業(yè)企業(yè)中的比重從21.55%提升至27.89%。從利潤總額看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額從2013年的6.84萬億元增至2022年的8.42萬億元，增長23.10%；同期私營工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入從2.33萬億元增至2.59萬億元，增長11.16%，增幅小于總體，其利潤總額在工業(yè)企業(yè)中的比重從34.06%降至30.76%，顯示私營工業(yè)利潤小幅下降。

3.3 科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，成為科技創(chuàng)新主力軍

在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略下，民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化自身科技創(chuàng)新能力建設(shè)，創(chuàng)新與科技綜合實力顯著提升。從企業(yè)研究與試驗發(fā)展情況看：Ramp;D人員全時當(dāng)量方面，2013—2022年全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從249.40萬人年增至421.47萬人年，增長70%；私營企業(yè)從52.36萬人年增至192.46萬人年，增長2.68倍，增速遠(yuǎn)超全國，其占比10年提升24.67%。在Ramp;D經(jīng)費支出方面，同期全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從8318.40億元增至19361.76億元，增長1.33倍；私營企業(yè)從1690.14億元增至7375.88億元，增長3.36倍，其支出總額占比從20.32%提升至38.10%。在Ramp;D項目數(shù)方面（2013—2021年，2022年數(shù)據(jù)未公布），全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從322567項增至824637項，增長1.56倍；私營企業(yè)從89657項增至489679項，增長4.46倍，其項目數(shù)占比從27.79%提升至59.38%。

3.4 民營企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，對中國經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)日益提高

在當(dāng)今復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境中，民營企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任，成為推動經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會和諧進(jìn)步的重要力量。經(jīng)濟(jì)層面，民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體，創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會，2023年提供了90%以上城鎮(zhèn)新增就業(yè)，用工總量增加16%，65.7%用工基本穩(wěn)定[17]，為經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定支撐。社會發(fā)展方面，民營企業(yè)投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)，助力縮小城鄉(xiāng)差距、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，民營企業(yè)響應(yīng)國家綠色發(fā)展號召，通過技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)、引入綠色能源，減少資源消耗和環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏。

4 中國式現(xiàn)代化中民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

實現(xiàn)民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的提質(zhì)增效與高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)所處的外部發(fā)展環(huán)境，更需要民營企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)生發(fā)展動能。具體而言，民營企業(yè)應(yīng)著力突破創(chuàng)新動能不足、核心競爭力弱勢、可持續(xù)發(fā)展能力欠缺的發(fā)展瓶頸，通過管理創(chuàng)新、技術(shù)升級、模式重構(gòu)等，構(gòu)建“環(huán)境賦能”與“主體突破”相結(jié)合的發(fā)展范式，真正實現(xiàn)從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

4.1 以高效能制度供給構(gòu)建優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境

公平穩(wěn)定的營商環(huán)境是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根基。政府部門應(yīng)發(fā)揮職能，做好引導(dǎo)、鼓勵與扶持。一是營造公平競爭市場環(huán)境。破除隱性壁壘，拓寬民營資本投資領(lǐng)域，增強(qiáng)招投標(biāo)透明度，讓隱性壁壘和潛規(guī)則無處遁形[19]。拓寬民營資本的投資領(lǐng)域，加大推動民營企業(yè)參與軍民融合的力度。二是優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系，依法保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家權(quán)益。完善全生命周期服務(wù)模式和鏈條，為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供高水平服務(wù)支撐。三是增強(qiáng)民營企業(yè)政策獲得感。加強(qiáng)政府部門間、政企間溝通，形成政策協(xié)同，提高政策供給精準(zhǔn)性。

4.2 以高精準(zhǔn)供給服務(wù)提供必需的生產(chǎn)要素

為民營企業(yè)提供精準(zhǔn)供給服務(wù)，確保民營企業(yè)能夠有效獲得各類資源要素供給和服務(wù)，降低民營企業(yè)成本。一是破解融資難融資貴問題。加大金融支持，構(gòu)建“敢貸、愿貸、能貸”機(jī)制，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬融資渠道，鼓勵直接融資。二是破解招才難引才貴問題。既要培養(yǎng)高端型人才，又要通過產(chǎn)教融合、校企合作培育復(fù)合型應(yīng)用型人才，還要培養(yǎng)技能型人才，為民營企業(yè)提供多元化人才供給。三是破除要素瓶頸。推行“畝均論英雄”和“標(biāo)準(zhǔn)地”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地供地方式，采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等多種靈活方式供應(yīng)，控制降低用地成本。

4.3 以高水平創(chuàng)新驅(qū)動培育內(nèi)生的發(fā)展動力

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力與整體水平。一是增強(qiáng)創(chuàng)新意識。推動民營企業(yè)從“要我創(chuàng)新”轉(zhuǎn)向“我要創(chuàng)新”，鼓勵加大創(chuàng)新投入[20]。二是優(yōu)化創(chuàng)新模式與機(jī)制。深化產(chǎn)學(xué)研用合作，鼓勵大型民營企業(yè)參與國家重大科研項目“揭榜掛帥”，引導(dǎo)建立創(chuàng)新聯(lián)盟聯(lián)合攻關(guān)重點項目。三是完善創(chuàng)新生態(tài)與服務(wù)體系。圍繞創(chuàng)新需求和短板，健全中小民營企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。加強(qiáng)民企與國企協(xié)同創(chuàng)新，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善科技中介服務(wù)體系。

4.4 以高層次轉(zhuǎn)型升級打造高質(zhì)量的發(fā)展模式

推動民營企業(yè)高層次轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量與效率。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過技術(shù)改造等升級，提高技術(shù)含量與全要素生產(chǎn)率。支持民營企業(yè)參與“新基建”，布局新興產(chǎn)業(yè)，拓展升級空間。推動其在產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈上優(yōu)化布局，邁向中高端，提高附加值。二是向“專精特新”發(fā)展。各級政府因地制宜制定扶持政策，支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大“專精特新”規(guī)模。三是加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。提高民營企業(yè)轉(zhuǎn)型意愿與意識，鼓勵加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

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