鄉(xiāng)村經濟視域下工商管理職能及實施策略分析

中圖分類號：F320 文獻標識碼：A 文章編號：1004-4914（2025）08-158-03

引言

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略持續(xù)深化的時代背景下，鄉(xiāng)村經濟發(fā)展迎來了前所未有的機遇。特色農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)蓬勃興起，為鄉(xiāng)村注人新活力。但傳統(tǒng)管理模式因循守舊，資源配置效率低下、市場監(jiān)管乏力、品牌意識淡薄等問題日益突出，嚴重制約鄉(xiāng)村經濟的進一步發(fā)展。此時，工商管理職能的有效發(fā)揮成為破局關鍵，其在資源優(yōu)化、市場規(guī)范、品牌培育等方面的作用亟待挖掘。

一、鄉(xiāng)村經濟視域下工商管理職能的關鍵作用

（一）資源優(yōu)化配置

在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展進程中，資源的合理配置至關重要。工商管理能夠依據鄉(xiāng)村的產業(yè)特色與發(fā)展需求，引導各類資源精準流向高潛力領域。例如，在資金方面，通過政策引導與市場機制，促使金融機構為鄉(xiāng)村特色農業(yè)、農產品加工業(yè)等提供充足的信貸支持。以甘肅省慶陽市為例，2024年上半年，全市累計新發(fā)放再貸款3.05億元，同比增長2.91億元，余額達7.53億元，同比增長 119.15% ，撬動全市涉農貸款新增50.03億元，同比增長 13.86% ，高于各項貸款增速5.68個百分點，為當地特色產業(yè)發(fā)展注入強大動力。同時，在土地資源利用上，工商管理協(xié)助完善土地流轉機制，規(guī)范土地流轉流程，提升土地利用效率。截至2022年底，全國農村土地流轉面積達到5.8億畝，占農村土地總面積的 37.8% ，同比增長 3.2% ，有效地推動了規(guī)模化、集約化農業(yè)經營模式的發(fā)展。

（二）市場監(jiān)管

維護鄉(xiāng)村市場的公平競爭與秩序穩(wěn)定，是工商管理的核心職責之一。在鄉(xiāng)村市場，工商管理嚴格把控市場準入門檻，對各類經營主體進行資格審查，確保合法合規(guī)的企業(yè)與個體進入市場。以農資市場為例，工商管理部門定期對農資產品進行質量抽檢，嚴厲打擊假冒偽劣農資產品的生產與銷售。自2013一2019年，農業(yè)農村部會同農資打假工作部際協(xié)調小組成員單位，累計立案查處假劣農資案件26.8萬件，檢查企業(yè)超過680萬次、市場120萬次，為農民挽回直接經濟損失35億元，有力保障了農民的切身利益。在市場交易過程中，工商管理監(jiān)督合同履行情況，處理合同糾紛，維護交易雙方的合法權益，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進鄉(xiāng)村市場的健康有序發(fā)展。

（三）品牌培育

品牌是鄉(xiāng)村產品走向更廣闊市場的重要標識，工商管理在鄉(xiāng)村品牌培育中發(fā)揮著關鍵引領作用。一方面，積極引導鄉(xiāng)村企業(yè)與農戶樹立品牌意識，挖掘鄉(xiāng)村特色產品的文化內涵與品質優(yōu)勢，進行品牌策劃與設計。另一方面，協(xié)助鄉(xiāng)村品牌開展宣傳推廣活動，提升品牌知名度與美譽度。如在2024全國農產品產銷對接助力鄉(xiāng)村振興活動中，3天活動期間，現場參觀人數突破37萬人次，線上線下達成交易額總計約2.65億元（其中線上銷售額2.36億元，線下銷售額2900萬元），達成意向交易額超過3.2億元，拉動消費1.6億元，眾多鄉(xiāng)村品牌借此機會提升了知名度與銷量[1。同時，加強品牌保護，打擊侵權假冒行為，維護鄉(xiāng)村品牌的良好形象，推動鄉(xiāng)村產品附加值提升，增強鄉(xiāng)村經濟的市場競爭力。

二、當前鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中工商管理存在的困境

（一）對工商管理認知的偏差

部分鄉(xiāng)村地區(qū)領導干部過于側重招商引資與項目建設，忽視了工商管理在鄉(xiāng)村經濟規(guī)范與可持續(xù)發(fā)展中的關鍵作用。在制定鄉(xiāng)村經濟發(fā)展規(guī)劃時，未能充分考慮工商管理職能的融人，使得相關政策缺乏系統(tǒng)性與連貫性。例如，某鄉(xiāng)村地區(qū)為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，盲目引進項目，卻未從工商管理角度對項目的市場定位、運營模式等進行科學規(guī)劃，導致項目運營不佳，資源浪費嚴重。鄉(xiāng)村企業(yè)經營者同樣存在認知誤區(qū)，部分小型企業(yè)主認為工商管理僅是政府監(jiān)管手段，對其在企業(yè)內部管理優(yōu)化、戰(zhàn)略規(guī)劃制定方面的價值認識不足。據調查，在過去5年中，超7成鄉(xiāng)村小型企業(yè)在經營決策中很少運用工商管理理論與方法，這種認知偏差導致鄉(xiāng)村企業(yè)在市場競爭中難以有效整合資源、制定科學的發(fā)展策略，制約了鄉(xiāng)村經濟整體競爭力的提升。

（二）人才短缺制約發(fā)展

鄉(xiāng)村地區(qū)相較于城市，在工作環(huán)境、薪資待遇、職業(yè)發(fā)展機會等方面缺乏吸引力，導致專業(yè)工商管理人才不愿前往鄉(xiāng)村就業(yè)。獵聘網報告顯示，2020—2024年這5年間，鄉(xiāng)村地區(qū)工商管理專業(yè)人才凈流入量遠低于城市，年均凈流入率不足城市的1/3，且人才流失率居高不下，部分鄉(xiāng)村地區(qū)人才流失率超 30% 。鄉(xiāng)村企業(yè)內部人才培養(yǎng)體系不完善，多數企業(yè)缺乏系統(tǒng)的培訓計劃與職業(yè)普升通道，現有員工難以得到充分的專業(yè)能力提升機會。人才的匱乏使得鄉(xiāng)村企業(yè)在管理理念更新、市場營銷策略制定、財務管理優(yōu)化等方面進展緩慢，無法適應快速變化的市場環(huán)境，嚴重阻礙了鄉(xiāng)村經濟的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）營銷體系函待完善

從渠道層面來看，鄉(xiāng)村產品銷售過度依賴傳統(tǒng)線下渠道，如農貿市場、批發(fā)商等，線上電商渠道拓展不足。以2023年為例，鄉(xiāng)村產品線上銷售額占總銷售額的比重僅為 20% ，遠低于城市同類產品的 60% 。在營銷手段上，鄉(xiāng)村企業(yè)普遍缺乏創(chuàng)新意識，仍以價格競爭、熟人推薦等傳統(tǒng)方式為主，品牌建設、廣告宣傳、促銷活動等現代化營銷手段運用較少。許多鄉(xiāng)村特色產品雖具備品質優(yōu)勢，但因缺乏有效的品牌塑造與推廣，在市場上知名度與美譽度較低，難以獲得高附加值的市場回報。此外，鄉(xiāng)村營銷缺乏整體規(guī)劃與協(xié)同，各企業(yè)、農戶各自為戰(zhàn)，無法形成合力，難以在激烈的市場競爭中占據優(yōu)勢地位。

三、鄉(xiāng)村經濟發(fā)展推動工商管理創(chuàng)新的必要性

（一）降低鄉(xiāng)村企業(yè)運營成本

傳統(tǒng)的工商管理模式在鄉(xiāng)村企業(yè)中往往存在流程繁瑣、資源浪費等問題。創(chuàng)新的工商管理模式能夠對企業(yè)的運營流程進行全面梳理與優(yōu)化。通過引入先進的管理理念，如精益管理思想，對企業(yè)的生產、采購、銷售等環(huán)節(jié)進行精細化管理，減少不必要的中間環(huán)節(jié)，降低物資與時間的損耗。在生產環(huán)節(jié)，創(chuàng)新的工商管理可根據市場需求精準制定生產計劃，避免過度生產造成的庫存積壓，從而降低庫存管理成本2。在采購環(huán)節(jié)，利用大數據分析市場價格走勢，與優(yōu)質供應商建立長期穩(wěn)定合作關系，降低采購成本。同時，在倉儲管理上，引入智能倉儲系統(tǒng)，依據產品的銷售頻率和庫存預警，合理安排貨物存放位置，減少貨物搬運距離和時間，進一步降低倉儲成本。在物流配送方面，整合鄉(xiāng)村企業(yè)的物流需求，采用共同配送、集中配送等方式，提高車輛裝載率，降低物流運輸成本。通過這些全方位的成本控制措施，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了堅實的經濟基礎。

（二）提升鄉(xiāng)村企業(yè)核心競爭力

工商管理創(chuàng)新是提升鄉(xiāng)村企業(yè)核心競爭力的關鍵途徑。創(chuàng)新的工商管理注重企業(yè)的產品創(chuàng)新與服務質量提升。鼓勵鄉(xiāng)村企業(yè)深人挖掘鄉(xiāng)村特色資源，結合市場需求開發(fā)具有差異化的產品。在產品研發(fā)過程中，運用市場調研與消費者反饋數據，精準定位產品功能與特點，使產品更符合市場需求。同時，積極開展產學研合作，借助高校和科研機構的技術力量，提升產品的科技含量和附加值。在服務質量方面，建立完善的客戶服務體系，從售前咨詢、售中服務到售后服務，為客戶提供全方位、個性化的服務體驗。創(chuàng)新的工商管理還強調品牌建設，通過品牌定位、品牌傳播等手段，提升鄉(xiāng)村企業(yè)的品牌知名度與美譽度。利用新媒體平臺，如抖音、小紅書等，進行品牌故事講述和產品推廣，吸引年輕消費群體。參加各類農產品展銷會、電商直播節(jié)等活動，拓寬品牌曝光渠道。使鄉(xiāng)村企業(yè)憑借獨特的產品、優(yōu)質的服務和良好的品牌形象，在市場競爭中脫穎而出。

（三）提高鄉(xiāng)村經濟管理效能

工商管理創(chuàng)新能夠顯著提高鄉(xiāng)村經濟管理效能。在信息流通方面，借助互聯(lián)網、大數據等現代信息技術，構建鄉(xiāng)村經濟信息共享平臺，打破信息壁壘，使鄉(xiāng)村企業(yè)、農戶以及政府部門之間能夠實現信息的快速傳遞與共享。企業(yè)能夠及時了解市場動態(tài)、政策法規(guī)，農戶能夠獲取最新的農業(yè)技術與市場價格信息，政府部門能夠實時掌握鄉(xiāng)村經濟運行狀況，為科學決策提供依據。此外，利用人工智能技術對海量信息進行篩選、分析和預測，為鄉(xiāng)村經濟的高質量發(fā)展提供精準的數據支持。在協(xié)同合作機制上，創(chuàng)新的工商管理推動鄉(xiāng)村企業(yè)、農戶、政府以及各類社會組織之間建立緊密的合作關系。通過成立產業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)合作社等形式，整合各方資源，形成合力，共同應對市場風險，推動鄉(xiāng)村經濟的規(guī)模化、產業(yè)化發(fā)展。建立定期的溝通協(xié)調會議制度，及時解決合作過程中出現的問題。設立專項獎勵基金，對在合作中表現突出的主體給予獎勵，激勵各方積極參與，提高鄉(xiāng)村經濟管理的整體效能。

四、鄉(xiāng)村經濟視域下工商管理創(chuàng)新的實施路徑

（一）更新工商管理觀念

更新工商管理觀念，首先要樹立戰(zhàn)略管理思維。鄉(xiāng)村企業(yè)應摒棄短期逐利行為，從宏觀角度制定長期發(fā)展戰(zhàn)略。深入分析鄉(xiāng)村獨特的資源稟賦、市場定位以及產業(yè)發(fā)展趨勢，明確企業(yè)在鄉(xiāng)村經濟產業(yè)鏈中的位置與角色。在制定戰(zhàn)略時，可引入PEST分析模型，全面評估政治、經濟、社會和技術環(huán)境對企業(yè)的影響，使戰(zhàn)略規(guī)劃更具前瞻性。例如，以鄉(xiāng)村特色農產品加工企業(yè)來說，需結合當地農產品種植優(yōu)勢、消費市場需求以及未來行業(yè)走向，制定涵蓋產品研發(fā)方向、市場拓展計劃以及品牌建設規(guī)劃的長期戰(zhàn)略，確保企業(yè)發(fā)展的連貫性與穩(wěn)定性。其次，要強化服務意識。工商管理部門不再僅僅是監(jiān)管者，更要成為鄉(xiāng)村企業(yè)和農戶發(fā)展的服務者。主動深人鄉(xiāng)村，了解企業(yè)和農戶在經營過程中遇到的困難與需求，提供政策解讀、法律咨詢、市場信息服務等多方面的支持，營造良好的營商環(huán)境，助力鄉(xiāng)村經濟發(fā)展。可建立線上線下聯(lián)動的服務平臺，線上設置智能客服隨時解答疑問，線下定期開展上門服務，切實解決實際問題。

（二）培育專業(yè)人才隊伍

一方面，制定具有吸引力的人才引進政策。地方政府和鄉(xiāng)村企業(yè)應聯(lián)合發(fā)力，提高鄉(xiāng)村地區(qū)的薪資待遇水平，完善人才激勵機制，為引進的工商管理專業(yè)人才提供良好的職業(yè)發(fā)展空間與晉升渠道。比如，設立鄉(xiāng)村經濟發(fā)展專項人才補貼，對從事鄉(xiāng)村工商管理工作的人才給予一定的經濟獎勵；建立人才公寓，解決人才的居住問題，提升鄉(xiāng)村地區(qū)對人才的吸引力。還可與高校合作，開展定向培養(yǎng)計劃，為鄉(xiāng)村儲備專業(yè)人才[3]。另一方面，加強人才培養(yǎng)體系建設。企業(yè)內部應定期組織工商管理知識培訓，邀請行業(yè)專家、學者進行授課，內容涵蓋市場營銷、財務管理、戰(zhàn)略規(guī)劃等多個領域，提升現有員工的專業(yè)素養(yǎng)。同時，鼓勵員工參加外部培訓課程、學術研討會等，拓寬知識視野，不斷更新知識結構，以滿足鄉(xiāng)村企業(yè)日益增長的工商管理需求。可以建立企業(yè)內部培訓學分制度，將培訓成果與員工績效掛鉤，激勵員工積極提升自我。

（三）創(chuàng)新市場營銷策略

在營銷渠道拓展方面，大力發(fā)展電商營銷。搭建鄉(xiāng)村電商平臺，整合鄉(xiāng)村特色產品資源，通過線上展示、銷售，打破地域限制，拓寬市場范圍。利用直播帶貨、社群營銷等新興電商模式，提高產品曝光度與銷售量。例如，借助短視頻平臺的直播功能，向消費者展示鄉(xiāng)村產品的生產過程、特色優(yōu)勢，吸引消費者購買。還可與電商巨頭合作開展特色農產品專場活動，進一步提升銷量。在營銷手段上，開展全方位的品牌營銷活動。深入挖掘鄉(xiāng)村產品的文化內涵、地域特色，進行品牌定位與包裝設計。制定系統(tǒng)的品牌傳播策略，利用社交媒體、線下展銷會、廣告投放等多種渠道，提升品牌知名度與美譽度。通過品牌營銷，提升鄉(xiāng)村產品的附加值，增強市場競爭力。可運用情感營銷，講述鄉(xiāng)村產品背后的故事，引發(fā)消費者情感共鳴。

（四）推動大數據應用

在數據收集環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)村企業(yè)和工商管理部門應建立完善的數據收集體系，涵蓋市場需求、消費者偏好、競爭對手動態(tài)、行業(yè)發(fā)展趨勢等多方面數據。利用傳感器、物聯(lián)網等技術手段，實時收集農產品生產過程中的數據，如土壤濕度、溫度、農作物生長狀況等，為精準生產提供依據。可引人邊緣計算技術，在數據采集端進行初步處理，減少數據傳輸壓力。在數據處理與分析階段，運用大數據分析工具和算法，對收集到的數據進行深度挖掘與分析。通過數據分析，精準把握市場需求變化，預測產品銷售趨勢，為企業(yè)的生產決策、庫存管理、市場營銷策略制定提供科學依據。例如，根據消費者購買行為數據分析，優(yōu)化產品組合與定價策略；根據市場趨勢分析，提前布局新產品研發(fā)與市場拓展，提升企業(yè)的市場響應速度與競爭力，推動鄉(xiāng)村經濟的智能化、高效化發(fā)展。應建立數據驅動的決策模型，提高決策的科學性和準確性。

結語

綜上所述，工商管理在鄉(xiāng)村經濟發(fā)展中扮演著關鍵角色。盡管當前存在認知偏差、人才短缺、營銷體系不完善等困境，但通過創(chuàng)新管理觀念、培育人才、革新營銷策略、推動大數據應用，能有效發(fā)揮其職能。未來，需持續(xù)探索，讓工商管理為鄉(xiāng)村經濟的振興與可持續(xù)發(fā)展注人源源不斷的動力。

[1]楊梓淼.鄉(xiāng)村經濟視域下工商管理職能及實施策略[J].農村經濟與科技，2024，35（24）：45-48.

[2]周守紅.鄉(xiāng)村經濟視域下鄉(xiāng)村工商管理職能及實施策略[].農機市場，2024（05）：84-86.

[3]張志遠.經濟新常態(tài)視域下工商管理職能及實施策略[].中國集體經濟，2022（16）：64-66.

（作者單位：山東省招遠市玲瓏鎮(zhèn)人民政府山東招遠265406）

（責編：若佳）