國有企業實施成本精細化管理的建議和策略

摘" 要：隨著對國有企業改革的持續深入，政策導向逐漸從規模擴張轉向質量提升。國家對國有企業考核不僅局限于資產規模和利潤水平，而且注重企業經濟效益、創新能力。為了達成這一目標，國有企業急需實施成本精細化管理，將各環節成本費用控制在可承受范圍內。首先，闡述國有企業實施成本精細化管理的意義，其次，深層次分析成本精細化管理中的問題，如成本核算不準確、不可靠、成本預算管理不規范、成本信息化建設速度滯后等，最后，針對這些問題，提出了改進策略和方法，包含提升成本核算水平、規范成本預算管理、加快成本管理信息化建設等。

關鍵詞：國有企業；成本精細化管理；問題；實踐策略

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.05.133

1 引言

成本精細化管理是一種以成本為核心，以精細化為手段的管理方法。其通過對企業成本的全面分析、精細化控制和持續改進，實現成本的優化和降低。目前，部分國有企業成本管理模式較為單一，整個模式較為粗放，僅僅強調部分環節成本的控制，未能實現全方位成本控制和精細化管理，這將影響成本管理水平的提升。因此，國有企業要想在眾多企業中脫穎而出，務必將成本管理作為利劍，全面推進成本精細化管理，制定一套科學、合理的成本管理體系，有效控制各環節成本費用，創造可觀的經濟效益。

2 精細化管理概念

精細化管理是一種源于企業管理實踐的管理理念和方法，強調通過深入剖析企業運營中的各環節，實現管理的細致化、規范化和系統化。在成本管理中，精細化管理要求企業對成本進行全面分析、控制和優化，以實現成本的最小化和效益的最大化。通過精細化管理，企業更加精準地掌握成本構成的各要素，為決策提供更加有力的支持。

3 國有企業實施成本精細化管理的意義

在瞬息萬變的市場環境下，企業競爭愈演愈烈，為了應對這些挑戰，國有企業需要積極推進成本精細化管理，以提升成本控制效率、優化資源配置、增強市場競爭力。國有企業實施成本精細化管理的意義具體包含：第一，提升成本控制效率。成本精細化管理通過深層次分析成本構成和影響因素，實現了對成本的精確控制和優化。這既可降低生產成本，還可以減少損失和浪費，提升成本控制效率。通過實施成本精細化管理，國有企業可以準確把握成本變動的基本規律，及時調整成本控制策略，始終將成本控制在合理范圍內。第二，優化資源配置和利用。成本精細化管理可以促進國有企業更加精準掌握資源使用情況，實現資源優化配置和高效利用。通過對資源的精細化管理，企業能科學、合理地安排生產計劃、優化生產流程、提升生產效率，實現資源的最大化利用[1]。第三，增強市場競爭力。通過實施成本精細化管理，國有企業可以有效降低生產成本，提高產品質量和服務水平，增強市場競爭力。借助成本精細化管理，幫助國企了解市場需求和競爭對手情況，為企業戰略規劃和決策提供有力的支持。

4 國有企業成本精細化管理的問題分析

4.1 成本核算不準確、不可靠

在國有企業成本精細化管理中，成本核算的準確性、可靠性是保證成本控制的重點，只有保證成本核算按照相關的規范和制度實施，確保各類成本都實現歸集，才能保證核算結果完整、準確，為后續成本管理提供支持。然而，在實際操作中，成本核算不準確、不可靠現象時有發生，首先，方法和標準較為模糊。在一些國有企業成本管理中，成本核算方法可能因部門、項目或產品而異，缺少統一的標準和規范，使核算結果不能比較和分析。此外，核算標準的不明確也使核算人員的主觀判斷出現偏差，在一定程度上影響核算結果的準確性。其次，核算過程不規范。一些國企可能存在著成本核算流程不清晰、審批程序不嚴格等問題，使核算過程易出現偏差和錯誤。

4.2 成本預算管理不規范

成本預算管理是國有企業財務管理的核心，對實現成本精細化管理目標尤為關鍵。在日常操作過程中，有些國有企業成本預算管理規范性不足，難以提升成本預算管理水平，核心問題如下：首先，預算編制缺少科學性。部分國有企業在預算編制中，往往缺少對市場的深入調研和對企業內部情況的全面分析，導致預算數據與實際情況存在較大的偏差。此外，預算編制方法過于簡單或過于復雜，也影響了預算的科學性和準確性。其次，預算執行不夠嚴格。一些國有企業預算執行中，往往缺少嚴格的預算執行標準和監督機制，導致預算執行的隨意性和不規范性。這不僅影響了預算的嚴肅性和權威性，也增加了企業成本風險。此外，有些企業還忽視了成本預算績效考核，沒有設置科學的考核指標和規范，導致預算績效考核流于形式，難以調動人員工作積極性。

4.3 成本信息化建設滯后

成本精細化管理是國有企業提升競爭力、實現可持續發展的關鍵。有些國有企業可能忽視了成本信息化建設，沒有使用最新的信息技術和方法，搭建成本管理信息系統，不能高效處理這些成本信息，影響初期目標的實現。首先，系統更新不及時。由于企業內部系統升級和更新需要經過復雜的審批流程，且涉及多個業務部門的協調和配合，導致系統升級更新往往滯后于業務發展需求。這種滯后性造成企業成本管理信息系統難以適應企業業務需要，影響成本控制的準確性和及時性[2]。其次，數據收集和處理效率較低。一方面，企業內部數據共享程度較低，“數據孤島”現象較為嚴重，使數據收集不全面、不準確；另一方面，數據處理和分析能力十分有限，不能從海量中篩選高價值的信息，影響成本管理的精細化和科學化。最后，缺少統一的數據平臺。許多國有企業缺少統一的數據平臺，也是成本信息化建設滯后的重要原因。企業各部門間數據往往分散存儲在不同系統內，缺少統一的數據標準和格式，導致數據整合共享困難。這增加了數據處理的難度和成本，也降低了數據的準確性和可靠性。

4.4 成本分析不全面、不深入

國有企業成本管理的有效性直接關系到企業盈利能力和市場競爭力。在實際操作過程中，往往發現一些國有企業成本分析不全面、不深入，難以實現成本管理目標。一是成本數據收集不全。部分國有企業在成本分析時，往往存在成本數據收集不全的情況，由于內部信息傳遞不順暢、數據記錄不規范等，缺少全面的成本數據，使分析結果不能反映企業真實成本狀況。二是忽視隱性成本。不少國企成本分析時，往往只關注顯性成本，忽視了隱性成本，難以確定成本管理中的不足和問題，難以提出相應的策略和方法，導致成本管理效果不顯著。三是分析視角較為單一。部分國有企業在成本分析時，往往從單一的角度進行分析，缺少全面的視角。這可能導致分析結果較為片面，不能揭示成本變動的真實原因和趨勢，無法及時糾偏和調整，影響成本精細化管理目標。

4.5 成本績效考核不到位

成本績效考核是國有企業成本精細化管理的末尾環節，也是激發員工積極性的關鍵。然而，當前部分國有企業在成本績效考核方面存在不到位的問題，具體問題如下：第一，考核方法不科學。部分國有企業在成本績效考核中，采取的方法過于簡單或單一，不能全面反映企業的成本狀況。第二，考核標準不明確。有些國企在設定成本績效考核標準時缺少明確的依據和標準，導致考核工作不能量化、可比，使考核結果不能客觀評價企業成本績效。第三，激勵機制不健全。部分國企的成本績效考核結果與員工激勵機制脫節，導致員工缺少改進成本績效的動力，這使企業的成本管理工作難以得到有效地推動。

5 國有企業成本精細化管理的建議和策略

5.1 提升成本核算水平

成本核算是國有企業成本精細化管理的重要組成，成本核算準確、可靠，才能為成本控制和管理提供支持。所以，國有企業為了提升成本核算水平，一方面，優化成本核算方法。針對成本核算方法與標準較為模糊的問題，國有企業應優化成本核算方法，建立統一、規范的核算標準和流程。根據企業實際情況和業務特點，選取較為合適的成本核算方法，保證最終核算結果的準確性、可比性[3]。另一方面，規范核算流程。企業還要建立規范的核算流程，包含成本數據的收集、處理、分析等環節，確保核算過程的規范化和透明度。以P能源企業為案例，為有效控制成本費用，重視成本核算工作。在數據采集與管理方面，P企業通過對生產中數據進行實時采集和標準化處理，確保數據的完整性和準確性；在成本分類和歸集中，按照業務特點制定詳細的成本分析和歸集標準，使各項成本分類和歸集更加準確；在成本核算方法與流程方面，P企業選取先進的作業成本法進行核算，結合規范的核算流程，確保了核算結果的準確性和可靠性。

5.2 規范成本預算管理

要保證國有企業成本預算規范化、標準化，保證每筆成本費用都按照初期計劃實施，真正實現成本可控化，促進成本精細化管理目標。一方面，提高成本預算編制水平。國有企業成本預算編制中，要深入、全面地做好市場調研，以及掌握企業全面信息，保證各類數據完整、準確，為成本預算提供數據支持，提升成本預算編制質量。還應選取合理的成本預算方法，確保編制方法與實際契合，從而提升預算執行到位。另一方面，強化預算執行和監督。嚴格執行成本預算，建立預算執行責任制度和監督機制。通過定期檢查和評估預算執行狀況，第一時間發現和糾正預算執行中的問題，保證預算的嚴肅性和權威性。此外，還要建立完善的預算績效考核機制和指標，確保預算績效考核客觀、全面且透明，展示其激勵、約束等作用。

以SY大型能源企業為研究對象，該企業以煤炭開采、發電和熱力供應為主要業務，擁有完整的產業鏈和廣泛的市場覆蓋。SY企業成本結構主要由多個部分組成，如原材料成本、人工成本、設備維護成本等，為了實現成本精細化管理，該企業尤為重視成本預算管理。SY企業建立了較為完善的預算管理體系，包含預算制定、審批、制定等多個環節，在成本預算制定過程中，考慮了歷史成本數據、市場預測和戰略發展目標等因素，制定了科學合理的預算目標。在成本預算執行中，SY企業加強了對成本支出的實時監控和數據分析，確保預算目標的順利實現。同時，還建立了成本預算調整機制，根據實際情況對預算進行調整和優化。

5.3 加快成本管理信息化建設

國有企業加強成本管理信息化建設是一個涉及多個方面的重要任務，旨在于通過引進先進的信息技術手段，提高成本管理效率，優化資源配置。首先，明確信息化建設目標。在推進成本管理信息化建設之前，國有企業應確定信息化建設的目標和方向。具體而言，應圍繞提高成本管理效率、降低運營成本等方面設定具體目標，為信息化建設提供指導。其次，構建完善的成本管理信息系統。國有企業要選擇適合企業的成本管理軟件，確保軟件功能齊全、數據準確；建立統一的數據采集和處理標準，確保成本管理數據的準確性和一致性；通過系統集成和數據共享，實現成本管理部門與其他部門間信息共享，提高協同效率[4]。譬如，P企業在面臨市場競爭加劇、成本壓力增大的背景下，決定引進成本管理信息系統，以提高成本管理效率和精確度。P企業成本管理信息系統采取模塊化架構設計，包含數據采集層、數據處理層、成本分析層等多個模塊，各模塊間通過統一的數據接口進行連接，實現數據的共享和交換。提供可視化的成本數據和報表，為決策層提供直觀、全面的成本信息，以便于科學制定決策。P企業在成本管理信息化建設的同時，在成本管理方面獲取了顯著的成效，即成本數據的準確性得到大幅度提升，為管理層提供可靠的決策依據；通過成本分析和優化，實現成本控制和降低等。

5.4 確保成本分析全面、深入

成本分析是國有企業成本管理的重要環節，通過深入、全面地分析成本結構和組成，可以準確掌握成本變動情況，及時確定成本升高的關鍵環節和原因，制定糾偏和調整策略，為成本控制提供有力的支持。為了達成這一目標，建議國有企業做好以下幾方面：一是建立成本數據收集機制。完整的數據是國企開展成本分析的基礎和前提，在內部應建立完善的數據收集機制，確保各崗位提供的數據準確、可靠，為成本分析提供數據支持，以保證成本分析全面、到位。二是對隱性成本進行關注和核算。國有企業在關注顯性成本的同時，還要注重隱性成本，如人力資源成本、環境成本等，加強對隱性成本的關注和核算，全面反映企業的成本狀況[5]。三是采取多角度分析方法。國有企業成本分析過程中，建議從多角度開展，按照成本分析要求和目的，選取合理的成本分析方法，揭示成本變動的真實原因和趨勢，保證成本分析全面、深入且到位，從而實現成本精細化管理目標。

5.5 注重成本績效考核

國有企業成本績效考核的準確性、有效性對提升經濟效益具有重要的意義。為了充分實現成本精細化管理目標，國有企業要建立完善的成本績效考核機制，并且盯緊以下工作步驟和內容：第一，改進考核方法。國企應根據實際情況選擇適合的成本績效考核方法，如關鍵績效指標法、平衡計分卡法等。加強對成本數據的收集、分析和利用，提高考核結果的準確性和說服力。第二，明確考核標準。國企應制定明確、具體的績效考核標準，確保考核工作的量化和可比性。同時，按照企業實際情況和市場環境對考核標準進行動態調整，確保考核工作的適應性。第三，完善激勵機制。國有企業需要將成本績效考核結果與員工的薪酬、晉升等激勵機制高度結合，激勵員工改進成本績效的動力。同時，設置成本節約獎勵等激勵機制，鼓勵員工積極參與到成本管理工作中。

6 結束語

綜上所述，精細化管理強調對企業內部各環節進行有效控制和管理，成本精細化管理應運而生，可以幫助國企提升管理效率和降低成本，實現經濟效益最大化。由于國有企業內部改革和創新持續加深，面臨的成本壓力與日俱增，實施成本精細化管理成為必然，但可能涉及多個部門和環節，不能確保成本控制在合理范圍內。因此，國有企業應結合實際情況，制定適合自身的成本精細化管理策略，可以更快地提升成本管理水平，實現可持續發展。

參考文獻

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[3]林冬英.基于精細化視角的國有企業成本管控優化措施探討[J].企業改革與管理，2023（19）：113-115.

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[5]萬楚琴.基于精細化管理的國有企業成本核算優化策略[J].品牌研究，2024（04）：64-66.

作者簡介：單慧文（1990-），女，漢族，山東青島人，本科，中級會計師，研究方向：成本管理。