國企財務戰略管理存在的問題及應對策略研究

摘" 要：對國有企業而言，財務管理是企業管理中的重要組成部分，是企業管理中的核心，科學的管理方式對企業未來發展有促進意義。因此，國企在發展階段，需要對財務戰略管理工作更加重視。現如今，市場經濟環境發生巨大變化，財務戰略管理方式也在不斷更新。文章以某國有企業為例，首先闡述該企業財務管理的現狀，分析財務戰略管理存在的不足，重點闡述解決方案，以期為推動國有企業的發展提供一點參考。

關鍵詞：國有企業；企業戰略；財務管理

【DOI】10.12231/j.issn.1000-8772.2025.05.157

1 引言

如今市場競爭壓力較大，想要提升企業核心競爭力，在經濟市場中生存下去，企業需要重視財務戰略管理。有效的財務戰略管理模式，能幫助企業實現財務目標，以及反映企業財務能力和企業發展是否順利，為企業持續穩定發展提供支持。但是，部分國有企業在財務戰略管理方面仍然存在不足，因此希望本次研究，能為國有企業的財務戰略管理提供參考，推動國有企業穩定發展。

2 某企業財務狀況

分析企業的償債能力，需要了解企業的速動比率等指標，如表1所示：

通過表1可以發現，流動比率平均值均超過2，說明流動資產所占用的比例較多，對企業經營資金周轉會產生影響，同時還會影響企業的獲利能力。通過表1分析，企業的速動比率平均值均超過1，說明企業在速動資產中所占比例較多，說明企業投資的機會成本會提升。企業的負債概率低于20%，說明企業的投資能力不高，融資能力較差，會限制企業的長遠發展。在企業經營過程中，財務工作處于核心位置，要想破解國企改革過程中出現的一系列問題，就必須從財務管理方面著手。只有這樣，國企才能走上良性發展的道路。雖然該企業短期負債能力壓力較小，但是企業的獲利和投資能力也不高，對企業長遠發展有一定不良影響。

分析企業的銷售凈利潤率，企業在2019年利潤率占比為23.12%，在2020年利潤率占比為30.15%，在2021年占比為25.21%。分析企業的成本費用利潤率，在2019年占比為51%，在2020年占比為64%，在2021年占比為61%。分析企業的凈資產收益率，在2019年占比為20.12%，在2020年占比為21%，2021年占比為18%。上述數據說明企業的盈虧數據相對比較穩定。

3 國企財務戰略管理存在的問題

現如今，部分國有企業在實施財務戰略管理中，仍然存在較多困境，之所以出現上述情況，主要是由于企業成員認為財務戰略管理與企業高層有關，而企業基層員工缺乏對財務戰略管理的認知，部分基層員工未參與到財務戰略管理中，導致管理環節存在缺失。部分企業還沒有完善的預算管理體系，一些企業在制定了預算體系之后，卻沒有將其作為企業進行生產和運營的制度基礎，使預算變成了一個空架子。一些企業在預算編制中存在不切合實際、科學性不足、沒有嚴格的衡量準則和評估基礎、成本支出控制力度較弱等問題。由于企業在經營期間，容易出現較多風險，而財務風險最為突出，會造成企業資金鏈斷裂。而在財務戰略管理中，未創建完善的財務風險體系，會導致企業經營投資發生風險，對企業發展產生不利影響。在實施財務戰略管理階段，部分企業僅分析企業的財務業績，未觀察企業的業務情況等指標，這種模式無法了解企業真正的財務狀況，導致評價結果受到影響，不利于企業發展，甚至導致財務管理受到限制。部分企業在財務管理上還存在著資金流動與管理分離、事先監控不力、事后審核存在形式化等問題，缺少具有可操作性的評價手段等。有的企業對基金的收入和支出沒有一個統一的管理，存在一定的隨意性，并且在運用上也存在無序的情況，這就造成了資金的流動不均衡，支付的能力也不夠。

4 國有企業財務戰略管理的建議

4.1 樹立財務戰略意識

國有企業在財務戰略管理中，需要讓員工均有財務戰略意識，方能提高企業財務管理質量。

第一，讓企業員工了解財務戰略的理論，促使員工對企業整體和部分之間的關聯有一定認知[1]。通過讓員工認識到財務戰略的重要性，為推進財務戰略提供有效保障。企業在管理員工階段，要重視以人為本的經營模式，讓企業員工對財務戰略有一定了解，分析企業的財務信息、發展目標及財務戰略制定措施，不斷提升企業工作人員的財務素質。企業想要得到發展，可以在培養人才過程中組織專家講座，或者定期組建培訓班，讓企業員工均參與其中。在完成培訓之后，可以制定考核制度，員工完成考核方能繼續工作，否則需要繼續學習。

第二，國有企業需要建立完善的考核制度，通過對員工進行知識培訓和戰略管理培訓，提高員工的服務意識[2]。讓員工不僅關注自身部門的發展，更需要從全局出發，了解企業財務戰略布局，這有利于降低不同部門之間的沖突，對企業整體戰略水平的提升有促進意義。企業的財務制度是由企業的結構決定的，現代企業的經營方式已由單一的功能型經營轉變為功能型、流程型的一體化。以國有集團公司為例，可以采取集團公司總部、事業部、地區公司三級的業務管理制度，并通過建立完善的考核制度，實現財務戰略的落實，為企業的發展提供保障。

4.2 建立財務風險體系

首先，大部分國有企業通過多年的經營，財務運行狀況較為穩定。在遇到新項目期間，能將評估預算控制在合理范圍之內。在此階段，企業更需要對短期風險的形成有所重視，識別存在的風險預警信號，分析如何應對突發風險，及時制定改進方案，讓企業能實現動態管理[3]。企業財務人員在工作階段，通過重視日常信貸管理以及審查審批等，識別各種存在的風險。財務人員要規劃和預算企業現金流量，及時發現存在的問題，制定解決方案。工作人員不僅要對內部微觀環境進行把控，同時也要把控好外部宏觀環境，及時發現行業的預警信號。

其次，如果國有企業經營活動現金流入占比較大，說明企業能正常完好經營。但是，如果企業投資現金支出較少，說明企業在投資活動方面存在不足，導致企業無法得到更多收益。作為國有企業，更需要結合自身情況，對新項目進行投資[4]。在投資項目前期，企業要分析項目是否可行。通過對新項目的可行性進行分析，能減少企業在未來發展中存在的財務風險。在分析過程中，工作人員不僅要考慮到預算和投資等問題，更需要了解企業現金流及投資項目盈利等情況。結合企業自身發展，不斷增強企業在市場中的競爭優勢。

想要企業順利經營，就需要做好財務控制準備，包含對資金及收付款等方面的控制，讓企業的管理質量得到保障。國有企業在開發新項目過程中，企業管理人員要重點分析企業的回款時間和運轉周期，讓企業資金流轉進度與目標盡量保持一致。同時，企業要對突發事件有應急方案，避免突發事件發生，導致企業的經營目標受到影響，出現資金浪費情況。國有企業內部可以創建信用管理數據庫，及時了解銷售的賬款情況，將客戶的信用度放置在數據庫中，對已經超過期限的賬款要及時催收。聚焦于現金流，在企業的各個方面實行預算的編制、執行和考核，對無預算的經費進行嚴格地控制，將資本的使用最大化。

例如，國有集團企業制定了總體預算及預算審核、評估流程，下發到各個業務部門進行執行預算。各區域公司編制現金流量預算，統籌財務預算和債務預算，各部門編制盈利指標預算，各區域公司編制預算和資本性支出概算。每個區域公司的預算都要經過各個部門的審核，最后形成的綜合預算報告給集團，經集團審批。審批通過后，由公司的代表和每個部門的主管簽署績效評估合約，每個部門的主管又與區域公司的總經理簽署績效評估合約。同時，通過制定數據庫管理制度，對工作人員提出更高要求，需要工作人員與客戶定期對賬，一旦發生問題，需要及時上報和處理。如此能做好資金管理，避免發生資金風險，減少資金浪費，保證企業的資金流動性提高，讓企業的資產增值。

4.3 完善財務評價指標

部分企業高管認為，想要了解公司全部項目財務狀況，只要觀看財務業績指標即可。但實際上，財務分析指標只能計算財務基礎數據。如果僅僅觀看財務評價指標，會導致財務評價結果受到不利影響，因此需要進行整體綜合性評價。

首先，財務業績評價。企業管理人員在對公司財務狀況進行評價階段，需要評價國有企業的長期償債和短期償債能力[5]。其中，短期償債能力包含分析流動比率和現金流動負債比率等指標。而分析企業負債比率，可以了解企業長期償債能力。除此之外，還需要評估企業的獲利能力和營運能力等。

其次，營運能力評價。如果企業營運能力較強，則說明企業獲得利潤的能力有所提升，同時也是體現企業償還債務能力的一種體現。國有企業主要通過觀察生產資料及人力資源等指標，來分析企業的營運能力。企業需要對固定資產及總資產等進行計算，觀察營運能力指標，分析企業資產結構是否得到優化，這有利于財務人員制訂改進方案。無論對企業投資人員或者企業股東而言，想要了解企業目前的財務狀況是否良好，都可以通過觀察營運能力指標來分析。因此，企業管理人員要定期監控企業的投資活動，通過對國有企業財務運作情況進行全面分析，來衡量企業的獲利狀況以及企業資產保值增值等。

再次，非財務業績評價。國有企業在發展階段，需要接觸很多客戶群體。想要讓國有企業在市場中占有一席之地，就需要關注目標客戶。因此，在分析企業傳統財務指標前提下，更需要了解企業客戶的滿意度情況。只有提升客戶滿意度，方能對企業的發展起到促進效果。企業在經營階段，可以通過成立研究部門，對客戶滿意度情況進行專項研究，根據客戶反饋及提出的意見，及時制定整改方案。也可以在企業內部設置客戶投訴機制，讓更多客戶提出建議，這對開拓市場有一定積極作用。通過了解客戶的真實需要，讓目標客戶對企業服務的滿意程度提升，能幫助企業贏得市場份額，在營銷階段所帶來的利潤也會提高。企業通過在短時間內解決客戶存在的問題，能不斷提升自我經營服務理念，讓企業得到長遠進步。

最后，創新能力評價，現如今市場競爭比較激烈。想要企業持續發展，就需要不斷創新。國有企業通過評價產品的開發周期、技術成本等指標，能分析企業的創新能力。而想要實現創新價值，就需要不斷提高企業的創新能力。企業可以挖掘培養高技術人才，讓企業潛在的發展能力得到提高。同時，重視引進先進技術，投入更多經費用于技術研究中，促使企業長期發展。

4.4 強化戰略管理

國有企業在實施財務戰略管理工作中，需要根據企業內部和市場外部環境的變化，合理調整和安排戰略管理。例如，在制定財稅政策或者會計審核等變更事項期間，國有企業需要根據規定標準，讓財務戰略管理得以有效落實。部分國有企業存在財務人員素質參差不齊、人數眾多等特點，因此，想要推行新制度新措施，就可能會存在一些阻力。因此，需要讓財務人員對企業戰略內容有深入了解，有計劃地落實企業財務戰略管理。而想要讓企業所有員工理解新規定，可以通過采用口頭講解或者下發文件的方式，為員工普及財務管理策略，滲透新理念。同時，還需要設置完善的機構，機構不合理會導致財務戰略落實階段受阻，企業可以創建科學的管理組織，讓企業的戰略管理質量得到提高。

企業內部審計部門需要強化對企業工作的監督，在財務戰略執行階段，審計部門的權責較重，要對財務戰略管理進行規范。在審計過程中，一旦發現財務戰略管理存在問題，就需要及時制定解決方案，整改和完善企業管理制度，解決財務戰略管理中存在的不足。通過強化審計檢查力度，能對企業進行全面監督，了解企業財務戰略管理中存在問題的原因，制定解決方案，促使企業的管理工作質量得到改善。企業在強化財務戰略管理階段，要設置科學的組織結構，結合企業發展前景及財務管理現狀，適當增刪部門，完善管理機制，這樣才能讓員工的積極性和工作靈活性得到提升，讓企業所有員工發揮出自身潛力，提高企業財務戰略管理能力。

5 結束語

綜上所述，國有企業在國民經濟發展中占有重要地位。但一些國有企業在發展階段仍然存在不足，受到一些因素限制，在財務戰略管理中有所缺失，對企業的發展產生不利影響。例如，部分企業在實施財務戰略管理階段，存在缺少財務戰略意識、未建立完善的財務風險體系、財務評價質量有待提高、對財務戰略管理的執行未得到優化等問題。因此，本文通過根據上述問題，制定解決方案，以期為國有企業的可持續健康發展提供一點參考。

參考文獻

[1]張碧云.強化財務戰略管理提升國企核心競爭力[J].商業觀察，2023（19）：101-104.

[2]王嫣娜.從風險管控視角分析國有企業財務戰略管理體系構建[J].財會學習，2023（17）：4-6.

[3]張梓斌.財務戰略規劃在國企戰略規劃中的應用價值[J].商業2.0，2023（17）：46-48.

[4]王芳.國有企業強化財務戰略管理的意義與建議[J].上海商業，2022（10）：111-113.

[5]潘永嘉.企業財務戰略管理的有效策略探討[J].中國市場，2024（09）：171-174.

作者簡介：豆飛飛（1987-），女，漢族，山東陽信人，本科，中級會計師，研究方向：財務管理、財務戰略、財務分析等。