課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的邏輯與經(jīng)驗(yàn)

[中圖分類號(hào)] G639.2 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]

A[文章編號(hào)] 1674-6120（2025）07-0117-12

習(xí)近平總書(shū)記在2024年全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們要建成的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力。\"1社會(huì)協(xié)同力既是教育強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)涵，也是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的重要社會(huì)環(huán)境基礎(chǔ)和支撐，是家校社協(xié)同育人工作的關(guān)鍵衡量指標(biāo)。課后服務(wù)的多元協(xié)同供給與創(chuàng)新是凝聚強(qiáng)大的社會(huì)協(xié)同力的有益探索與重要路徑。2021年7月，中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱“雙減”明確指出：“完善家校社協(xié)同機(jī)制”，“發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用”。對(duì)課后服務(wù)的關(guān)注從“權(quán)宜性執(zhí)行”2]走向\"長(zhǎng)效落實(shí)”3]。已有研究一方面從宏觀角度提出高質(zhì)量課后服務(wù)供給的政校家社集體行動(dòng)、多元協(xié)同的指向4；在課后服務(wù)中，應(yīng)處理好校內(nèi)外教育關(guān)系，發(fā)揮多元主體協(xié)同育人的整合功能[5]；優(yōu)化課后服務(wù)混合供給機(jī)制，引進(jìn)校外優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建多方參與的課后服務(wù)供給模式等制度方向[6]。另一方面從微觀角度探索青少年宮等公益性社會(huì)組織課后服務(wù)供給[7]；提出以區(qū)域?yàn)閱挝唬稀⒅亟M青少年發(fā)展相關(guān)的常規(guī)性組織（學(xué)校、青少年宮等）中具有活動(dòng)組織能力的人員，搭建課后服務(wù)的核心團(tuán)隊(duì)，以項(xiàng)目制的形式參與學(xué)校的課后服務(wù)的具體措施[8]。上述研究充分肯定了公立校外教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校協(xié)同供給課后服務(wù)的價(jià)值，為高質(zhì)量課后服務(wù)建設(shè)和“雙減”長(zhǎng)效落實(shí)提供了有益思路和重要學(xué)理依據(jù)。但仍有兩個(gè)重要問(wèn)題有待澄清：其一，宏觀機(jī)制建設(shè)構(gòu)想對(duì)學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)協(xié)同供給課后服務(wù)的具體實(shí)踐解釋力不足，而微觀策略建議對(duì)學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)協(xié)同供給課后服務(wù)的指導(dǎo)力不足；其二，學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)協(xié)同供給課后服務(wù)的實(shí)踐較早，演進(jìn)與變遷過(guò)程有待于梳理。因此，從中觀的機(jī)構(gòu)層面分析課后服務(wù)的“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的邏輯和經(jīng)驗(yàn)對(duì)課后服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)而助力凝聚教育的社會(huì)協(xié)同力具有重要的理論和實(shí)踐意義。

課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給機(jī)制，是指在學(xué)校學(xué)科課程結(jié)束后，由學(xué)校和公立校外教育機(jī)構(gòu)共同合作，為保護(hù)和促進(jìn)兒童成長(zhǎng)而提供教育服務(wù)的工作系統(tǒng)和運(yùn)作邏輯。其中，中小學(xué)校承擔(dān)課程服務(wù)供給主渠道作用。公立校外教育機(jī)構(gòu)是由政府投資和舉辦的，在學(xué)校課程以外并獨(dú)立于學(xué)校，對(duì)少年兒童開(kāi)展有目的、有計(jì)劃、有組織、可選擇的旨在促進(jìn)兒童身心發(fā)展的教育服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，為課后服務(wù)提供有效支持。學(xué)校和公立校外教育機(jī)構(gòu)在課后服務(wù)中的協(xié)同供給機(jī)制不是一成不變的，而是有其內(nèi)在的演進(jìn)邏輯。在分析家校社協(xié)同育人機(jī)制時(shí)，有研究提出“三維理論”框架，包括\"活動(dòng)一實(shí)踐模型、組織層次一縱向關(guān)聯(lián)、持續(xù)性（制度化）一與環(huán)境互動(dòng)\"三個(gè)部分的知識(shí)框架9，闡釋了協(xié)同育人機(jī)制的行動(dòng)方式、組織關(guān)系、制度化過(guò)程三個(gè)重要維度。本文借鑒這三個(gè)維度，探索課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的邏輯和經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，本研究結(jié)合B市F地區(qū)的兩所公立校外教育機(jī)構(gòu)和兩所小學(xué)協(xié)同供給課后服務(wù)案例，以及其中3位公立校外教育機(jī)構(gòu)管理者、1位校外教師、2位小學(xué)管理者訪談加以詮釋。上述學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)間圍繞課后服務(wù)的合作萌芽于20世紀(jì)80年代，2014年前后呈現(xiàn)制度化發(fā)展特征，并于2019年起產(chǎn)生對(duì)全地區(qū)的示范效應(yīng)。案例可以較好呈現(xiàn)微觀情境中課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給機(jī)制產(chǎn)生和運(yùn)行的全景歷程，具有較強(qiáng)的典型性。

一、活動(dòng)入校到項(xiàng)目培育的多元并行：課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的行動(dòng)邏輯

從送活動(dòng)入校到課程資源孵化、項(xiàng)目培育的多元并行，體現(xiàn)了課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給在行動(dòng)方式維度上的變革與行動(dòng)邏輯。從行動(dòng)結(jié)果層面實(shí)現(xiàn)了從點(diǎn)到線、從線到面轉(zhuǎn)型，即從散點(diǎn)狀的活動(dòng)到體系化的課程，從體系化課程到服務(wù)學(xué)校及區(qū)域課后服務(wù)發(fā)展的項(xiàng)目運(yùn)作；從行動(dòng)過(guò)程層面則實(shí)現(xiàn)了由資源輸人到資源再造的轉(zhuǎn)型，即由以公立校外教育機(jī)構(gòu)輸入資源為主，到校內(nèi)外教育共同構(gòu)建資源。

（一）活動(dòng)入校

將公立校外教育機(jī)構(gòu)中比較成熟的活動(dòng)送進(jìn)學(xué)校、直接在學(xué)校組織興趣小組和社團(tuán)是公立校外教育機(jī)構(gòu)支持學(xué)校課后服務(wù)的傳統(tǒng)職能和典型模式。

早期，活動(dòng)入校更突出公立校外教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校課外活動(dòng)的指導(dǎo)與幫助。作為第一部專門的校外教育政策文件，1957年頒布的《關(guān)于少年宮和少年之家工作的幾項(xiàng)規(guī)定》明確指出：少年宮和少年之家要幫助學(xué)校的課外活動(dòng)和少先隊(duì)的活動(dòng)，并在具體的工作內(nèi)容中指出應(yīng)幫助學(xué)校開(kāi)展科學(xué)技術(shù)、藝術(shù)小組等活動(dòng)。20世紀(jì)五六十年代，天津市少年宮、上海市寶山少年宮、江蘇省揚(yáng)州市少年之家等校外教育機(jī)構(gòu)的專職教師，利用空余時(shí)間將校外教育活動(dòng)送到周邊中小學(xué)和社區(qū)，形成了流動(dòng)少年宮的雛形。2005年起，中國(guó)福利會(huì)少年宮連續(xù)十年開(kāi)展“愛(ài)心傳播一一流動(dòng)少年宮走進(jìn)隨遷子女學(xué)校\"專項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)雙周固定時(shí)間去兩所學(xué)校，輪流為該校學(xué)生開(kāi)展科普、藝術(shù)興趣小組進(jìn)班級(jí)活動(dòng)[10]

“雙減\"實(shí)施后，活動(dòng)入校更加突出公立校外教育機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校課后服務(wù)及學(xué)生健康成長(zhǎng)的支持與服務(wù)。例如，北京市西城區(qū)推行點(diǎn)“餐\"到校豐富課后服務(wù)內(nèi)容成為教育部辦公廳推廣學(xué)校落實(shí)“雙減”典型案例[1]。在這種服務(wù)模式中，學(xué)校、學(xué)生和家長(zhǎng)有更多可選擇的資源，他們可以在更大程度上根據(jù)自己的需求和興趣選擇適合的課后活動(dòng)內(nèi)容。這不僅增加了學(xué)校課后服務(wù)的多樣性和靈活性，也提高了學(xué)生參與度和獲得感。

（二）課程建設(shè)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們教育觀念的轉(zhuǎn)變，家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)于課后服務(wù)的需求日益增長(zhǎng)。一些具有優(yōu)質(zhì)校外教育資源的公立校外教育機(jī)構(gòu)探索以向?qū)W校孵化課程資源的方式助力課后服務(wù)課程建設(shè)，滿足更多學(xué)生多樣化、高質(zhì)量的學(xué)習(xí)需求。

一方面，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)校教師，校內(nèi)外教師共同建構(gòu)課后服務(wù)課程。例如訪談對(duì)象osmO1說(shuō)：“我們先把面塑項(xiàng)目帶到學(xué)校，我們是不做學(xué)生培訓(xùn)的，我們只做教師培訓(xùn)，我們把所有的學(xué)校的美術(shù)老師培訓(xùn)好了，然后再讓老師把這個(gè)項(xiàng)目帶到社團(tuán)底下去輻射。在師資培訓(xùn)的同時(shí)，我們就輸出我們的課程。\"通過(guò)校內(nèi)外教師一同教研、培訓(xùn)等，公立校外教育機(jī)構(gòu)把優(yōu)質(zhì)的課程資源向?qū)W校輻射、輸出。校內(nèi)外教師共同提煉和優(yōu)化出更加專業(yè)化的學(xué)校課后服務(wù)課程，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的孵化。

另一方面，公立校外教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校聯(lián)合構(gòu)建校本課程，反哺課后服務(wù)課程。例如訪談對(duì)象osm02說(shuō)：“開(kāi)了幾年社團(tuán)之后，就和學(xué)校提建議從中年級(jí)開(kāi)始開(kāi)設(shè)全員普及的機(jī)器人的課程。從里面選優(yōu)秀的學(xué)生參加社團(tuán)，這樣形成一個(gè)梯隊(duì)的體系。\"校本課程定位為普及性和基礎(chǔ)性，課程對(duì)象基本覆蓋學(xué)校指定年級(jí)的全體學(xué)生，同時(shí)課程內(nèi)容注重零起點(diǎn)。課后服務(wù)課程則相對(duì)更加專業(yè)化，兩者相互支撐。校內(nèi)外協(xié)同供給的校本課程與課后服務(wù)課程彼此銜接，促進(jìn)學(xué)校課后服務(wù)有更豐厚的土壤和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）項(xiàng)目培育

伴隨公立校外教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校協(xié)同供給課后服務(wù)的拓展和深化，實(shí)踐中產(chǎn)生了項(xiàng)目培育的行動(dòng)模式。此處的“項(xiàng)目\"概念，即打破學(xué)科樊籬，將校外教育活動(dòng)納入統(tǒng)一的框架體系，并用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)價(jià)[12]。以公立校外教育機(jī)構(gòu)為主體，通過(guò)整合校內(nèi)外資源、加強(qiáng)課程建設(shè)、推進(jìn)教科研建設(shè)、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等綜合措施，在保障校外教育多樣性、靈活性前提下，促進(jìn)項(xiàng)目系統(tǒng)性和統(tǒng)一性。通過(guò)校外教育優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目培育，帶動(dòng)和引領(lǐng)區(qū)域內(nèi)學(xué)校整體課后服務(wù)特色發(fā)展（特別是薄弱學(xué)校特色發(fā)展），進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域整體校內(nèi)外教育資源協(xié)同發(fā)展。

項(xiàng)目培育以建立學(xué)校和區(qū)域特色工作室、特級(jí)教師工作室等為著力點(diǎn)。例如F地區(qū)公立校外教育機(jī)構(gòu)在與學(xué)校合作的文件中對(duì)特色工作室的功能定位進(jìn)行了說(shuō)明：特色工作室功能在于打造校內(nèi)外特色品牌，促進(jìn)聯(lián)盟學(xué)校整體水平的提升；實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)藝術(shù)課程的資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，形成學(xué)校特色項(xiàng)目以及課程，帶動(dòng)地區(qū)校內(nèi)外的傳統(tǒng)文化非遺技藝的傳播與傳承。

二、從補(bǔ)充到共生：課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的關(guān)系邏輯

課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)涉及學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)組織之間的互動(dòng)關(guān)系變遷特征。哈佛大學(xué)諾姆（GilG.Noam）等將學(xué)校與校外教育機(jī)構(gòu)關(guān)系分為五種，即各自獨(dú)立的（self-contained）、關(guān)聯(lián)的（associated）、協(xié)調(diào)的（coordinated）、綜合的（integrated）、統(tǒng)一的（unified）。“各自獨(dú)立\"相當(dāng)于兩者沒(méi)有產(chǎn)生實(shí)際互動(dòng)；“關(guān)聯(lián)的”表示校外教育機(jī)構(gòu)在活動(dòng)中單方向承擔(dān)了與學(xué)校銜接的角色；“協(xié)調(diào)\"和“綜合\"分別表示持續(xù)和系統(tǒng)的關(guān)系；“統(tǒng)一的\"則表明學(xué)校和校外教育機(jī)構(gòu)的融合[13]。結(jié)合其觀點(diǎn)和筆者對(duì)政策、訪談、案例的梳理，在課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)中學(xué)校和公立校外教育機(jī)構(gòu)關(guān)系經(jīng)歷補(bǔ)充、整合到共生的變革，使學(xué)校和公立校外教育機(jī)構(gòu)的關(guān)系由單向走向交互，由被動(dòng)走向主動(dòng)。校內(nèi)外不同主體間相互影響和作用，有效豐富和整合了課后服務(wù)資源，不斷促成各主體的再發(fā)展、活動(dòng)資源的再生成，激發(fā)“全社會(huì)教育”的\"教育融合力\"和教育對(duì)社會(huì)的反向作用力[14]。

（一）補(bǔ)充關(guān)系

中辦、國(guó)辦2016年頒布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》明確指出，未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所與學(xué)校教育的關(guān)系是相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充。2017年教育部辦公廳《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》在“科學(xué)合理確定課后服務(wù)內(nèi)容形式\"中指出：鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)合組織開(kāi)展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)。早期的課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制的關(guān)系邏輯主要體現(xiàn)為補(bǔ)充關(guān)系，即公立校外機(jī)構(gòu)在課后服務(wù)活動(dòng)內(nèi)容豐富性和形式拓展性上對(duì)學(xué)校進(jìn)行補(bǔ)充。

一方面，在活動(dòng)內(nèi)容上，各類公立校外教育機(jī)構(gòu)擁有獨(dú)特的資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，能夠豐富學(xué)校課后服務(wù)內(nèi)容。例如，一些公立校外教育機(jī)構(gòu)可以提供豐富的歷史、文化、藝術(shù)等方面的藏品和展覽，通過(guò)送展入校的方式，讓學(xué)生近距離接觸歷史，感受文化的多樣性，拓寬視野。

另一方面，在活動(dòng)形式上，公立校外教育機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)、藝術(shù)體驗(yàn)、歷史文化探索等多樣化的非學(xué)科類活動(dòng)，成為學(xué)校課后服務(wù)的重要補(bǔ)充，為學(xué)生提供書(shū)本知識(shí)之外的實(shí)踐機(jī)會(huì)和體驗(yàn)學(xué)習(xí)，成為學(xué)校個(gè)性化教學(xué)和因材施教的補(bǔ)充和延伸[15]

（二）整合關(guān)系

伴隨\"雙減\"政策的提出和課后服務(wù)的推進(jìn)，課后服務(wù)的重點(diǎn)從解決學(xué)生的照看問(wèn)題，發(fā)展到有效利用學(xué)生課后時(shí)間開(kāi)展有質(zhì)量的教育[16]。學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)構(gòu)建持續(xù)和系統(tǒng)的資源整合關(guān)系是供給高質(zhì)量課后服務(wù)的一條重要路徑。資源整合關(guān)系強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)在教師隊(duì)伍、課程資源、場(chǎng)地設(shè)施等方面的整體協(xié)調(diào)與優(yōu)化配置。

一方面，在整體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，從課程設(shè)置、教師培養(yǎng)、教育資源共享、教育活動(dòng)多個(gè)方面切實(shí)采取相互合作的具體措施，加強(qiáng)相互聯(lián)系、揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)[17]。例如在圍繞課后服務(wù)的課程孵化中，不僅涉及課程資源的整合，也涉及教師資源、教學(xué)模式等的整合，是全方位的協(xié)調(diào)與合作。

另一方面，通過(guò)優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外資源整體大于部分之和的效果。在資源整合的過(guò)程中，學(xué)校依托公立校外教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)資源，開(kāi)展特色課程、教師研修等，構(gòu)建了包括課本課程、課后服務(wù)課程等體系；公立校外教育機(jī)構(gòu)則可以借助學(xué)校的組織力和影響力，吸引更多學(xué)生參與其中，實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用。

（三）共生關(guān)系

共生關(guān)系涉及多層面、多類型主體的綜合融通的伙伴協(xié)作，強(qiáng)調(diào)從“我與你\"轉(zhuǎn)向“我們”18]。共生關(guān)系不僅強(qiáng)調(diào)組織間的相互依賴、共振共贏，更強(qiáng)調(diào)彼此從對(duì)方獲得新的發(fā)展能力和組織創(chuàng)生。在建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)進(jìn)程中，教育在文化創(chuàng)新和人才培養(yǎng)上應(yīng)發(fā)揮重要作用。在此背景下，共生關(guān)系成為課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給更深層、更前瞻的邏輯。這種關(guān)系不僅強(qiáng)調(diào)學(xué)校和公立校外教育機(jī)構(gòu)在課后服務(wù)供給中的互利合作和相互依賴，以及如何在這種關(guān)系中實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展，而且更加突出強(qiáng)調(diào)學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)作為共生體在文化傳承與創(chuàng)新方面的共同使命和責(zé)任。

一方面，協(xié)同供給課后服務(wù)中學(xué)校和公立校外教育機(jī)構(gòu)彼此不可或缺、共同成長(zhǎng)。例如F地區(qū)案例中，在圍繞課后服務(wù)的項(xiàng)目聯(lián)盟中學(xué)校、少年宮、教師研修院共同簽訂合同，三方均需參與；并且在實(shí)際運(yùn)行中，三方各司其職，共同支撐學(xué)校課后服務(wù)運(yùn)行。此外，協(xié)同育人的對(duì)象不只是育學(xué)生，而是“育\"參與學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同工作的\"每個(gè)人\"或\"所有人”[19]。在上述聯(lián)盟案例中，不僅學(xué)生參與高質(zhì)量課后服務(wù)，學(xué)校教師、公立校外教育機(jī)構(gòu)教師、教師研修院教師均獲得了專業(yè)成長(zhǎng)。在共生關(guān)系中參與協(xié)同課后服務(wù)的學(xué)生、教師、家長(zhǎng)、公立校外教育機(jī)構(gòu)工作者等多主體之間相互作用和協(xié)調(diào)，以使所有個(gè)體可以更好地實(shí)現(xiàn)終身發(fā)展的目標(biāo)，成為全面、和諧和可持續(xù)發(fā)展的人。

另一方面，學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)作為共生體，彼此從對(duì)方獲得新的發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)生發(fā)展。例如，F(xiàn)地區(qū)案例中公立校外教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校形成了傳承非遺的文化品牌，有助于區(qū)域文化的傳承和創(chuàng)新。學(xué)校與公立校外教育機(jī)構(gòu)作為共同體通過(guò)協(xié)同供給課后服務(wù)，學(xué)校可以將公立校外教育機(jī)構(gòu)作為文化傳播的重要窗口，引導(dǎo)學(xué)生了解和學(xué)習(xí)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和科學(xué)知識(shí)；公立校外教育機(jī)構(gòu)則可以利用學(xué)校的教育資源和平臺(tái)，開(kāi)展各類文化推廣活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的文化認(rèn)同感和自豪感。雙方還可以共同開(kāi)展文化研究、創(chuàng)意開(kāi)發(fā)等活動(dòng)，推動(dòng)文化的傳承與創(chuàng)新，為社會(huì)文化的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

三、從個(gè)人關(guān)系鋪墊到文化認(rèn)同：課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的制度邏輯

從基于個(gè)人關(guān)系鋪墊到組織機(jī)制建設(shè)，再到文化認(rèn)同，“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給課后服務(wù)逐步走向制度化，并由低層次的制度化走向高層次的制度化。校內(nèi)外教育協(xié)同中，制度化是新的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)定和行動(dòng)被賦予沒(méi)有異議的意義和價(jià)值的過(guò)程。當(dāng)合作從思想到行動(dòng)，形成常規(guī)化和系列化，被學(xué)校、家庭和社會(huì)作為“客觀事實(shí)\"廣為接受時(shí)，便具有了制度化高級(jí)階段的特征[20]。從組織建設(shè)到文化認(rèn)同，課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給逐步走向更深、更高層次的制度化

（一）個(gè)人關(guān)系鋪墊

公立校外教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校圍繞課后服務(wù)的合作大多以雙方領(lǐng)導(dǎo)或教師個(gè)體關(guān)系鋪墊為基礎(chǔ)。在公立校外教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校開(kāi)展合作之初，雙方個(gè)體通過(guò)一系列溝通、交流、舉辦活動(dòng)等，建立起初步的聯(lián)系和信任關(guān)系，為后續(xù)深入合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一方面，早期公立校外教育機(jī)構(gòu)和學(xué)校圍繞課后服務(wù)的合作普遍需要個(gè)體人際關(guān)系打基礎(chǔ)。“人脈模式”是早期校內(nèi)外合作的主要模式。在這種模式中，校外教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人通常利用自己的人脈資源與學(xué)校建立聯(lián)系、開(kāi)展活動(dòng)，為校內(nèi)外教育結(jié)合活動(dòng)打好基礎(chǔ)[21]

另一方面，伴隨課后服務(wù)協(xié)同供給的深入合作，也需要個(gè)體關(guān)系的支持。齊美爾（GeorgSimmel）認(rèn)為，當(dāng)個(gè)人進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)，他不僅僅是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)點(diǎn)，而是將其他網(wǎng)絡(luò)關(guān)系帶人現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)[22]。校內(nèi)外組織者之間建立的個(gè)人關(guān)系對(duì)于合作有著至關(guān)重要的影響，成為公立校外教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校協(xié)同供給課后服務(wù)實(shí)踐的重要基礎(chǔ)。

（二）組織機(jī)制建設(shè)

基于個(gè)人關(guān)系的課后服務(wù)協(xié)同供給不易全面而持久展開(kāi)。原因之一在于，基于個(gè)體關(guān)系的協(xié)同供給主要表現(xiàn)為開(kāi)展課后服務(wù)活動(dòng)，即提供專業(yè)支持，而非全面運(yùn)行。例如活動(dòng)的材料供應(yīng)、意外事故的家校溝通等，個(gè)體對(duì)接很難全面顧及。原因之二在于，基于個(gè)體關(guān)系的協(xié)同供給可能因?yàn)榻處焸€(gè)人原因而使合作暫停或終止。因此，需要課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給組織機(jī)制建設(shè)。

一方面，課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給組織機(jī)制建設(shè)表現(xiàn)為構(gòu)建一套相應(yīng)的組織和機(jī)構(gòu)，它們?nèi)蝿?wù)不同，但職責(zé)分明，既有行政機(jī)構(gòu)，也有學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，既有正式機(jī)構(gòu)，也有非正式機(jī)構(gòu)。例如，F(xiàn)地區(qū)案例中少年宮面向全區(qū)中小學(xué)召開(kāi)特色項(xiàng)目展示會(huì)，學(xué)校的業(yè)務(wù)副校長(zhǎng)悉數(shù)到場(chǎng)。通過(guò)項(xiàng)目展示會(huì)，該少年宮的面塑項(xiàng)目與三所學(xué)校達(dá)成了合作意向。在此基礎(chǔ)上，該少年宮又邀請(qǐng)本地區(qū)教師研修院（主管中小學(xué)課程建設(shè)與教師教研）開(kāi)展合作，形成了項(xiàng)目聯(lián)盟。后來(lái)，又與另外兩所中學(xué)達(dá)成合作，項(xiàng)目聯(lián)盟學(xué)校擴(kuò)大到五所。這一聯(lián)盟很好地支持了這一區(qū)域有關(guān)美育的課程服務(wù)。項(xiàng)目聯(lián)盟成為課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給組織機(jī)制建設(shè)的重要形式。

另一方面，課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給組織機(jī)制建設(shè)需要正式合作協(xié)議、組織內(nèi)部管理?xiàng)l例等多層次多方面的制度體系保障其順利運(yùn)行。例如，上述F地區(qū)項(xiàng)目聯(lián)盟案例形成了具體的實(shí)施方案和協(xié)議，對(duì)組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)分工、經(jīng)費(fèi)渠道、實(shí)施計(jì)劃、評(píng)價(jià)指標(biāo)等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。在組織結(jié)構(gòu)與職責(zé)中指出：項(xiàng)目聯(lián)盟在地區(qū)教委領(lǐng)導(dǎo)下，由少年宮、教師研修院、學(xué)校三方領(lǐng)導(dǎo)組成領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、專家團(tuán)隊(duì)、校方美術(shù)教師組成的工作小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目聯(lián)盟的組織、實(shí)施、管理、指導(dǎo)等工作。

教師研修院負(fù)責(zé)研發(fā)校本課程體系、幫扶學(xué)校特色發(fā)展；少年宮負(fù)責(zé)藝術(shù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目課程推廣、具體實(shí)施、組織特色專業(yè)活動(dòng)、搭建藝術(shù)研修平臺(tái)、與教研員制定課程標(biāo)準(zhǔn)；聯(lián)盟學(xué)校負(fù)責(zé)藝術(shù)特色發(fā)展、校本課程建設(shè)、成立特色社團(tuán)。實(shí)施方案和協(xié)議的形成，有效促進(jìn)了合作的制度化和組織化。

（三）文化認(rèn)同

文化認(rèn)同指基于文化塑造的共同認(rèn)知圖式，學(xué)校、家庭、公立校外教育機(jī)構(gòu)等廣泛主體將課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給作為“客觀事實(shí)”“理所當(dāng)然”而廣為接受。文化認(rèn)同在課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制長(zhǎng)久發(fā)展中起著重要的作用。組織生活中的實(shí)踐做法之所以是持續(xù)的，是因?yàn)樗鼈兙哂斜灰暈楫?dāng)然現(xiàn)象而得到認(rèn)可和接受的特征，及其在某種程度上在自我維持的結(jié)構(gòu)中再生產(chǎn)其自身的特征[23] C

一方面，公立校外教育機(jī)構(gòu)依托自身的資源和專業(yè)性，能夠構(gòu)建出具有一定影響力的校外活動(dòng)品牌，并得到學(xué)校的認(rèn)同。在項(xiàng)目培育模式中，“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給課后服務(wù)實(shí)際上已經(jīng)走上了品牌化層面。例如少年宮管理者指出：“當(dāng)時(shí)在跟校長(zhǎng)談的時(shí)候，就說(shuō)好‘面趣坊'這個(gè)品牌是不能變的，這是我們的文化IP，因?yàn)檫@個(gè)才能看出咱們服務(wù)社會(huì)的品牌的重要性。”在與學(xué)校協(xié)同供給課后服務(wù)中，公立校外教育機(jī)構(gòu)能夠贏得學(xué)校對(duì)其所構(gòu)建品牌和文化的認(rèn)可和尊重，雙方產(chǎn)生了文化認(rèn)同。

另一方面，借助文化認(rèn)同促進(jìn)協(xié)同供給機(jī)制持續(xù)和深人。行動(dòng)者具有認(rèn)同的文化信念，成員間相互影響、相互依存，形成文化持續(xù)性（culturalpersistence），文化持續(xù)性不依賴規(guī)定的強(qiáng)制性，而主要依賴行動(dòng)者對(duì)行動(dòng)觀念的共享程度，包括對(duì)行動(dòng)的共同理解、具有這種共識(shí)的持續(xù)維持、以共識(shí)抵制對(duì)改變行動(dòng)的嘗試等[24]。微觀情境中人們有效互動(dòng)的表征之一就是產(chǎn)生代表群體的符號(hào)，這種符號(hào)能促進(jìn)參與者感受自己與集體的關(guān)系，并捍衛(wèi)和尊重這種符號(hào)。這種符號(hào)可以在未來(lái)的情境中影響群體的互動(dòng)以及個(gè)人的認(rèn)同性[25]。文化作為觀念層面的制度，成為校內(nèi)外行動(dòng)者廣為接受的社會(huì)事實(shí)時(shí)，具有強(qiáng)大的約束力量，規(guī)范著“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"課后服務(wù)協(xié)同供給行動(dòng)。

四、課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的主要經(jīng)驗(yàn)

梳理課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的三重邏輯，可以在一定程度上構(gòu)建理解課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制的坐標(biāo)系。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步從協(xié)同供給機(jī)制的動(dòng)力、運(yùn)行與優(yōu)化三個(gè)方面考察和梳理課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程中課后服務(wù)改革、凝聚社會(huì)協(xié)同力的路徑創(chuàng)新提供理論基座和實(shí)踐指向。

（一）協(xié)同供給機(jī)制形成的動(dòng)力源自強(qiáng)制性變遷與誘致性變遷相統(tǒng)一

從動(dòng)力看，課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制在強(qiáng)制性變遷與誘致性變遷交替作用中演進(jìn)，強(qiáng)制性和誘致性作為變遷的促進(jìn)力量構(gòu)成了協(xié)同供給機(jī)制演化動(dòng)力。強(qiáng)制性變遷是指由政府或權(quán)威機(jī)構(gòu)通過(guò)命令和法律形式強(qiáng)制推行的自上而下的制度變遷，在課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制中主要表現(xiàn)為政策推動(dòng)與引導(dǎo)。誘致性變遷是指由個(gè)人或群體自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)現(xiàn)的自下而上的制度變遷，在課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制中主要表現(xiàn)為雙方基于互惠自發(fā)開(kāi)展協(xié)同供給。

一方面是政策的推動(dòng)與引導(dǎo)。21世紀(jì)以來(lái)，伴隨公立校外教育機(jī)構(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)校教育改革的推進(jìn)，校內(nèi)外教育的銜接與合作一直以來(lái)為政策所推動(dòng)。例如，2006年中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見(jiàn)》，首次明確提出“積極促進(jìn)校外活動(dòng)與學(xué)校教育的有效銜接”，要求校外教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展與學(xué)校課程銜接的活動(dòng)；學(xué)校將學(xué)生參與校外活動(dòng)列入學(xué)校教育計(jì)劃；行政部門要整合教育資源，并將參與校外教育活動(dòng)納入評(píng)價(jià)體系。再如，2017年教育部辦公廳《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出：教育行政部門要積極協(xié)調(diào)學(xué)校、社區(qū)、校外活動(dòng)中心等資源，做好課后服務(wù)工作。2021年“雙減”政策進(jìn)一步指出：發(fā)揮好少年宮、青少年活動(dòng)中心等校外活動(dòng)場(chǎng)所在課后服務(wù)中的作用；同時(shí)，政策在校內(nèi)外參與教師的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助方面提出了指導(dǎo)意見(jiàn)，并要求教師參加課后服務(wù)的表現(xiàn)作為職稱評(píng)聘、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和績(jī)效工資分配的重要參考。

另一方面是學(xué)校和公立校外教育機(jī)構(gòu)基于互惠目發(fā)開(kāi)展協(xié)向供給。學(xué)校擁有穩(wěn)定的生源和較為完善的教育管理體系，而公立校外機(jī)構(gòu)則擁有豐富的實(shí)物資源、專業(yè)師資和特色課程。通過(guò)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給課后服務(wù)，雙方可以充分整合各自的優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)互惠。首先，公立校外教育機(jī)構(gòu)能提供專業(yè)師資和課程，減少學(xué)校課后服務(wù)供給壓力，促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。在藝術(shù)、科技等方面公立校外教育機(jī)構(gòu)教師可能更為專業(yè)，而且學(xué)校教師學(xué)科教學(xué)任務(wù)較重，無(wú)暇進(jìn)一步開(kāi)展課后服務(wù)。校內(nèi)外圍繞課后服務(wù)的合作動(dòng)力還源于學(xué)校“一校一品\"特色建設(shè)的需要。1993年頒布的《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出，“中小學(xué)要辦出各自的特色”，這成為我國(guó)學(xué)校特色建設(shè)的政策起點(diǎn)。學(xué)校特色建設(shè)對(duì)于每一種類型的學(xué)校，都發(fā)揮了重要的工具性價(jià)值，如讓薄弱校找到了辦學(xué)的突破口，讓普通校找到了發(fā)展的生長(zhǎng)點(diǎn)，讓優(yōu)質(zhì)校走出高原期形成\"新優(yōu)勢(shì)”[26]。公立校外教育機(jī)構(gòu)支持學(xué)校開(kāi)展的課后服務(wù)可以助力學(xué)校特色建設(shè)。其次，學(xué)校可為公立校外教育機(jī)構(gòu)提供穩(wěn)定的生源和改革著力的平臺(tái)，促進(jìn)校外教育機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。公立校外教育機(jī)構(gòu)普遍面向社會(huì)招生，生源不穩(wěn)定、水平參差不齊，質(zhì)量難以控制。借助參與學(xué)校課后服務(wù)，通過(guò)學(xué)校整體規(guī)劃、組織和選拔，能將優(yōu)秀生源“吸收\(chéng)"到公立校外教育機(jī)構(gòu)，加入學(xué)校周末和節(jié)假日開(kāi)展的校外活動(dòng)，從而提升生源質(zhì)量與穩(wěn)定性。當(dāng)前，少年宮等公立校外教育機(jī)構(gòu)逐漸從“單一陣地式學(xué)生培訓(xùn)\"轉(zhuǎn)變?yōu)閈"以指導(dǎo)、實(shí)施、管理、研究、服務(wù)為主的綜合型\"機(jī)構(gòu)[27]。如何發(fā)揮綜合型機(jī)構(gòu)職能，成為公立校外教育機(jī)制改革的重點(diǎn)。支持學(xué)校特色發(fā)展成為助力其綜合改革、走內(nèi)涵式發(fā)展的契機(jī)。

（二）協(xié)同供給機(jī)制的持續(xù)運(yùn)行需要組織機(jī)制建設(shè)與文化認(rèn)同相協(xié)調(diào)

課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)的制度邏輯表明，協(xié)同供給是一個(gè)制度化的歷史過(guò)程。從早期通過(guò)個(gè)人影響維持跨界行動(dòng)，中期通過(guò)組織影響維持，到高級(jí)階段文化普遍認(rèn)同足以抵制和彌補(bǔ)強(qiáng)制力的喪失[20]。當(dāng)前，課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給的持續(xù)發(fā)展與運(yùn)行，需要組織機(jī)制建設(shè)與文化認(rèn)同相互協(xié)調(diào)、共同保障。

一方面，通過(guò)個(gè)人關(guān)系雖然可以開(kāi)展校內(nèi)外教育圍繞課后服務(wù)供給的合作，但因受個(gè)人能力、經(jīng)歷等影響較大，不易長(zhǎng)效和深入。與基于個(gè)體聯(lián)系的合作相比，組織化合作提供給學(xué)校課后服務(wù)的“服務(wù)”更全面而周到。在人員方面，組織化合作可以依據(jù)學(xué)校需求安排相關(guān)教師，并由專業(yè)人員負(fù)責(zé)調(diào)配。在資料供給方面，組織化合作方可自行發(fā)放、管理，學(xué)校只需依照品類、數(shù)目等申報(bào)經(jīng)費(fèi)。在學(xué)生管理方面，組織化合作方會(huì)跟進(jìn)解決學(xué)生紀(jì)律問(wèn)題、家校溝通問(wèn)題等。上述“服務(wù)”是個(gè)體化合作難以提供的。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給課后服務(wù)的組織制度建設(shè)。突出制度優(yōu)勢(shì)，形成區(qū)域校內(nèi)外教育主管部門齊抓共管局面，構(gòu)建區(qū)域校內(nèi)外教育行政主管部門、學(xué)校、公立校外教育機(jī)構(gòu)的縱向體系，以及由管理機(jī)構(gòu)、研修機(jī)構(gòu)、實(shí)施機(jī)構(gòu)構(gòu)成的橫向體系。加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，以項(xiàng)目制為抓手，明確學(xué)校、公立校外教育機(jī)構(gòu)、校內(nèi)外教育教師的工作職責(zé)和任務(wù)分工，形成合同、方案、行動(dòng)計(jì)劃等制度文件，密切配合、相互支持，切實(shí)增強(qiáng)育人合力。

另一方面，更持久的協(xié)同需要校內(nèi)外教師、管理者、家長(zhǎng)等對(duì)課后服務(wù)協(xié)同供給的“合法性\"認(rèn)知，即作為\"理所當(dāng)然的分內(nèi)之責(zé)\"的認(rèn)知與維護(hù)。因此，需要進(jìn)一步形成“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給課后服務(wù)的文化自覺(jué)。充分挖掘區(qū)域文化資源優(yōu)勢(shì)，為課后服務(wù)內(nèi)容賦能。借助名師工作室、特色項(xiàng)目工作室、特級(jí)教師工作室等的帶頭作用，形成區(qū)域覆蓋校內(nèi)外教育、引領(lǐng)課后服務(wù)的品牌，并形成校內(nèi)外教育管理者、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生等利益相關(guān)者文化認(rèn)同。

（三）協(xié)同供給機(jī)制的優(yōu)化創(chuàng)新需要外部支持與內(nèi)生發(fā)展相結(jié)合

從優(yōu)化與創(chuàng)新看，課后服務(wù)“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)\"協(xié)同供給機(jī)制演進(jìn)遵循“輸血一活血一造血\"理路[28]，是公立校外教育機(jī)構(gòu)外部支持與學(xué)校內(nèi)生發(fā)展相互結(jié)合、內(nèi)外循環(huán)共生的過(guò)程。在支持學(xué)校課后服務(wù)中，公立校外教育機(jī)構(gòu)送課人校，甚至推行點(diǎn)“餐”到校是當(dāng)前的典型模式。但與龐大的學(xué)校數(shù)量和學(xué)生數(shù)量相比，公立校外教育機(jī)構(gòu)數(shù)量明顯不足，難以廣泛輻射和惠及課后服務(wù)。“學(xué)校一公立校外教育機(jī)構(gòu)”協(xié)同供給課后服務(wù)機(jī)制的優(yōu)化與創(chuàng)新應(yīng)從校外輸入到學(xué)校孵化，兩者相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外循環(huán)共生共長(zhǎng)。

一方面，進(jìn)一步提升校外教育項(xiàng)目在學(xué)校課程中的孵化成效。通過(guò)校內(nèi)外協(xié)同開(kāi)展課程建設(shè)，從主題選擇、方案設(shè)計(jì)、成效評(píng)估等方面共同研發(fā)課后服務(wù)課程。構(gòu)建“校本課程一課后服務(wù)課程一社團(tuán)活動(dòng)\"大課后服務(wù)活動(dòng)體系。校本課程更加系統(tǒng)化，定位于基礎(chǔ)性和普及性；課后服務(wù)課程內(nèi)容有所側(cè)重，定位于興趣培養(yǎng)；社團(tuán)活動(dòng)則更加專業(yè)化，定位于特長(zhǎng)提升。三者相互支撐，全方面、立體化推動(dòng)學(xué)校開(kāi)展高質(zhì)量、內(nèi)涵式課后服務(wù)。

另一方面，以教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)發(fā)與教師共同體建設(shè)為核心，形成圍繞課后服務(wù)的校內(nèi)外循環(huán)共生系統(tǒng)。首先，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)教育實(shí)踐活動(dòng)，形成高水平社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)，聚焦廣泛社會(huì)資源。有研究指出，以社會(huì)為本的“三結(jié)合教育\"的特征在于依托社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)和社會(huì)資源開(kāi)展活動(dòng)29。真實(shí)的探究性學(xué)習(xí)是整合家庭、課堂、公立校外教育機(jī)構(gòu)的一條重要途徑[30]。學(xué)校和公立校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)在教育實(shí)踐活動(dòng)中整合資源、搭建平臺(tái)，共建高質(zhì)量課后服務(wù)項(xiàng)目。其次，進(jìn)一步加強(qiáng)校內(nèi)外教師共同體建設(shè)。借助科研項(xiàng)目、教研、培訓(xùn)等多種方式，促進(jìn)學(xué)校教師和校外教育教師在專業(yè)學(xué)科知識(shí)、利用公立校外教育機(jī)構(gòu)資源開(kāi)發(fā)課程能力、利用公立校外教育機(jī)構(gòu)資源輔助學(xué)校課程能力、非正式學(xué)習(xí)環(huán)境下指導(dǎo)和支持學(xué)生學(xué)習(xí)能力等方面相互促進(jìn)，共同成長(zhǎng)。校本教研是底層智慧推動(dòng)學(xué)校自下而上變革的策源地，能激發(fā)課后服務(wù)課程建設(shè)內(nèi)生活力[31]。校內(nèi)外教師共同體可著力圍繞課后服務(wù)展開(kāi)常態(tài)化校本教研，加強(qiáng)學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的“自我造血\"能力。

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（責(zé)任編輯：陳明慧）

Abstracts：Thecollaborativeprovisionofafter-school services betweenschoolsand publicout-of-school education institutionsisbothanefectivewaytoimproveservicequalityandavaluableexplorationofsocialsynergy.Theevolutionof thiscollabrativemechanismfollows threeistinctlogcalthreads：inermsofction，itprogressesfromshool-basedactivitiestocurrculumdevelopmentandparallelprojectcultivation;intermsofrelationships，itevolves fromsupplementation to integrationandthentosymbiosis;andintermsofinstitutions，ittransitionsfrompersonalrelationship-buildingtoorganizationalmechanismconstructionandfinalltoculturalrecognition.Thesethreelogicalthreadsformacordinatesystem forunderstanding thecollaborativeprovision mechanismof after-schoolservices between schoolsand publicout-of-school educationalinstitutions.Intheprocessofbuildingatrongducationsystem，thepromotion，ustainabilityndotimizationof reforms inthiscolaborativeprovision mechanismrequireadherence tothe folowing key experiences：unifying enforcedandinducedchanges，coordinatingorganizationalmechansmswithculturalrecognition，ndcombiningexteralsupport with endogenous development.

Keywords：after-school service;out-of-schol education;social synergy;collaborativeeducation;logical evolution