河南省現代農業科技創新體系建設現狀、問題與對策

中圖分類號：F323 文獻標志碼：ADOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.13.007文章編號：1674-7909（2025）13-38-4

0 引言

強國必先強農，強農必強科技。習近平總書記在吉林省考察時強調，農業現代化，關鍵是農業科技現代化，要把發展農業科技放在更加突出的位置，給農業現代化插上科技的\"翅膀”。農業科技創新是農業現代化發展的原始動力，是發展農業新質生產力的重要環節，對提升農業整體競爭力、促進農業經濟發展具有重要的戰略性意義。構建現代農業科技創新體系是河南省破解農業“大而不強\"矛盾、實現從“中原糧倉\"向\"農業強省\"跨越的關鍵任務。

1河南省現代農業科技創新發展現狀

1.1多層次、多主體協同的農業科技創新網絡基本形成

河南省已構建覆蓋基礎研究、技術應用和產業轉化的多層次農業科技創新網絡，形成政府、科研機構、企業、農戶等主體協同創新的格局，成為現代農業大省和農機裝備制造大省；農作物育種、畜禽供種和經濟作物育種繁種水平較高，選育出國內第一個適宜工廠化栽培的平菇品種；農機裝備產業集群優勢顯著，形成以中國一拖為龍頭的整機生產體系，規模以上農機裝備制造企業有200余家；積極推進對外科技合作，建立起覆蓋20余國的國際農業科技合作網絡。

1.2高能級創新平臺載體建設成效顯著

截至2024年，中原農谷集聚58家省級以上創新平臺和82家種業企業。河南省已新建中國農科院中原研究中心，依托國家生物育種產業創新中心，建成國內領先的智能溫室、農作物高通量基因檢測、單倍體育種、黃曲霉抗性鑒定等公共研發平臺，農作物種質資源保護利用中心庫存量為50萬份。以國家農高區為牽引，河南省加快區域性科創平臺建設，2024年新建科創平臺66個，培育認定高新技術企業17家，備案國家科技型中小企業116家，推動新成果轉化58項、新技術推廣應用36項，獲批河南省科技成果轉移轉化示范區、黃淮小麥抗病鑒定實驗站。

1.3圍繞重要領域破解一批產業發展技術難題

育種領域，河南省小麥和玉米常規育種均全國領先，鄭麥系列品種的全國種植面積連續多年保持領先；河南省擁有地方畜禽品種32個，占全國的4% ，先后培育多個畜禽新品種。經濟作物中，花生和芝麻、十字花科蔬菜和韭菜、桃和弼猴桃、西瓜和甜瓜的育種與新品種推廣均居全國領先地位[1]。加工領域，建立芝麻蛋白、多糖等精深加工產品制取工藝；通過航天育種技術推動中藥產業鏈向標準化、國際化延伸。疫病防控領域，制定優化免疫程序，開發快速藥敏試驗方法，科學控制大腸桿菌病。農機裝備領域，依托中國一拖等龍頭企業，形成7大配套產業鏈集群。2024年，洛陽市現代農機裝備集群人選國家先進制造業集群，標志著河南省實現國家級先進制造集群零的突破。智慧農業領域，4 5G+ ”智慧農業數字化應用達國內領先水平，首個全流程無人巡田系統投入應用。

1.4初步形成科研一推廣一產業銜接的轉化網絡

目前，河南省建有國家、省、市、縣、鄉五級農業技術推廣體系，探索出“重點項目 + 地方政府”“科技特派員 + 地方政府”\"專家團隊 + 龍頭企業\"等產學研合作模式；近3a推廣新品種892個、新技術590項，帶動培育新型經營主體千余家；院縣共建機制成效突出，在107個農業縣（區）49個現代農業產業園建立科技服務網絡，技術到位率為 82% 。

1.5構建多層次人才支撐體系

河南省構建\"領軍人才 + 中堅力量 + 基層推廣”的人才梯隊，依托國家生物育種中心形成150人研發團隊，其中院士3人、長江學者1人。河南農業大學通過\"雙一流\"建設，強化作物遺傳改良、動物科技等學科建設，推動原始創新。河南省實施“揭榜掛帥\"機制，引進國內外頂尖人才，涉農院校年培養專業人才3000余人。河南省建立\"AI+農業\"復合型人才培養體系，與北斗導航合作培養智能農機研發人才。

2河南省現代農業科技創新體系建設存在的問題

2.1國家級平臺和高端創新人才不足，基礎研究能力較弱

一是基礎與前沿研究能力同農業先進省份相比存在明顯差距。河南省玉米、大豆等農作物及畜禽育種基礎理論、關鍵基因發掘與分子機理機制解析、基因編輯等基礎研究競爭力指數在全國排名第15^[2] 。二是種質資源保護和利用亟待加強。72個國家種質資源庫中河南零入圍，居民生活所需的“肉盤子\"\"奶瓶子\"核心種源仍依賴進口，尤其是生豬、肉牛、奶牛等品種進口依賴度超 60% 。三是高端創新人才不足。涉農領域院士數量僅為山東省的 41.7% ，博士生年培養量不足全國平均水平的1/3，且年齡、學歷與知識結構均存在優化空間，可堪重任的青年后備人才數量相對不足，人才梯隊可持續性培育亟待加強[3]。

2.2育種、農機、數字化等重要領域農業科研用短板明顯

一是育種技術存在明顯代差。分子輔助育種、基因編輯技術、分子設計育種等現代生物育種技術應用不足，仍處于育種V3.0階段，與發達國家存在代際差距。二是重要農產品品種研發不足。除小麥、玉米、花生、芝麻、大白菜等良種外，奶牛、白羽雞等畜禽品種和菠菜、西藍花等優質蔬菜良種及甜椒、番茄等高端設施農業種子對外依賴度高[4]。三是農機裝備與國外差距大。農機關鍵部件進口依賴度超 90% ，國產拖拉機平均無故障時間僅為國外同類產品的 30%～50% ，收獲機的可靠性、作業效率、智能化程度等遠低于國外同類產品，無級變速器、轉向驅動橋等關鍵零部件及電液控制與傳感等關鍵技術依賴進口，蔬菜水果等設施農業領域的機械化設備研發仍處于起步階段。四是綠色農業技術研用不足。化肥農藥減施增效、有害生物監測等關鍵技術應用薄弱；耕地品質提升與節水灌溉陷入瓶頸，可降解地膜研發滯后，綠色包裝材料及環境修復技術未獲突破，秸稈肥料化、基質化利用不足。

2.3現代農業集成創新水平不高

目前，河南省農業尚未實現“良種良法配套、農機農藝融合、生產生態協調、增產增效并重”的目標。一是育種研發滯后，種質資源庫儲備不足且多樣性偏低，突破性新種質短缺，基礎研究與實際應用脫節；二是智能裝備薄弱，育種大數據平臺及表型檢測設備、人工智能系統等關鍵技術裝備研發滯后；三是智慧農業發展存在短板，農業機械智能化水平低，多參數傳感器成本高，涉農數據采集分析能力不足；四是人才缺口突出，智慧農業技術與裝備領域的專業人才嚴重匱乏。

2.4農業科技成果轉化率較低

一方面，農業科技創新鏈條存在結構性斷裂，產學研協同機制尚未有效打通，技術供給與產業實際需求存在方向性偏離。另一方面，科研成果轉化通道梗阻問題突出，大量成果僅停留在理論研究或實驗室階段，“中試\"不足，未能有效從“紙面\"落地到\"田間”，技術創新與生產實踐的\"最后一公里\"尚未真正打通。中華人民共和國科學技術部統計數據顯示，我國科技成果轉化率不足 50% ，較發達國家低20～30個百分點。據2023年1月底國家技術轉移鄭州中心數據，該平臺在現代農業類別中展示技術成果2254項，達成合作意向的僅占展示技術成果數的 2.53% ，科技成果實際轉化率較低。

2.5農業科技體制機制亟待完善

一是企業創新主體作用發揮不足。在全國農作物種業綜合排名中，河南省尚無企業躋身前10名，僅有3家企業入選國家農作物種業陣型企業名單[5。2023年，河南省前20名種子企業銷售收入總和約為隆平高科銷售收人的 80% 。在河南省1189家省級以上龍頭企業中，種業企業僅占 5.50% 。二是創新主體定位不清、協同不力。當前，河南省農業科研與教學單位、國家級與省市級農業科研院所之間缺乏清晰合理的功能定位與分工體系，其研究內容存在顯著的同質化傾向，協同創新機制尚未有效建立，儀器設備重復購置問題突出，資源利用效率偏低，無序競爭與低水平重復研究現象仍然存在。三是評價機制不完善。科研評價“三輕三重”現象突出，即重論文發表、輕問題解決，重產出數量、輕轉化價值，重各類“帽子”輕實際貢獻，未能真正解決科研與生產脫節的難題。

3河南省現代農業科技創新體系建設路徑與對策

3.1舉全省之力建設種業創新高地和農機裝備高地

一是以中原農谷為引領，打造種業創新高地。發揮駐新鄉市高校和科研院所資源優勢，以“校院谷\"融合發展和聯合研究生院建設為依托，統籌謀劃部署和推進教育、科技、人才工作，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈、教育鏈的深度融合。深化與崖州灣國家實驗室的科研協作，拓展合作領域。二是構建洛陽農機裝備創新集群。實施農機補短板行動，聯合農機裝備產業鏈上下游企業，加強協同聯合攻關，堅持農機農藝深度融合原則，開展關鍵零部件等關鍵技術攻關研發。三是建設一批農機裝備產業園和產業集群，培育一批農業科技創新“小巨人企業、制造業單項冠軍企業及專精特新中小企業，培育具有國際競爭力的千億級農機裝備產業集群。

3.2加快推進現有國家及省部級平臺載體建設

一是提升現有平臺體系能級。強化國家生物育種產業創新中心、國家農機裝備創新中心等平臺建設，優化資金、人才等要素配置。聚焦國家生物育種產業創新中心，以種源（種子、種苗、種畜）為核心，構建流程化、模塊化、信息化商業育種體系，引育創新型種業企業，擴大科技交流合作，打造國際知名生物育種創新機構和種業企業集群。針對國家農機裝備創新中心，采取專項支持與整合資源相結合的方式，匯聚創新要素、集聚高端人才、對標國際一流，打造農機領域原創科技策源中心與行業技術進步促進中心。二是聚焦農機材料、零部件、智能化領域，搭建研發設計、中試孵化等平臺，推動產業鏈協同發展。升級神農種業等省級實驗室，加強基礎配套與原始創新，吸引領軍人才，深化國內科研合作，爭取納人國家實驗室體系。

3.3以體制創新為重點重塑農業科技推廣體系

一是完善科研人員職務科研成果轉化和服務企業行為管理機制，以河南省農業科學院、中原農谷、農業院校等農業科研單位和大專院校為支撐，發揮其高層次人才和技術成果密集優勢，為重點農業企業、農產品加工和食品制造等企業構建起技術服務的第一層網絡。構建數字化農技服務平臺，貫通“需求發布一方案設計一服務落地\"全鏈條，強化成果轉化與企業服務能力。二是引入市場機制，激發現有農技推廣隊伍活力，充分發揮農技推廣機構遍布鄉村的優勢，為眾多新型經營主體和農戶構建起技術服務的第二層網絡。整合農技推廣機構、農民合作社及涉農企業，通過“三支隊伍\"改革建立多元化基層農技服務體系。三是優化區域農技網點布局，支持行業協會與高校共建“科技小院\"等實體，形成以農業從業人員培訓為重點的第三層農技推廣網絡。四是聚焦小麥、花生等優勢產業，依托院縣共建項目打造多功能示范基地，集成技術攻關、成果轉化與全鏈服務，形成\"研發一中試一推廣”一體化支撐體系。

3.4培育具備國際競爭力的“雁陣型\"農業科技創新企業梯隊

打造農業科技創新“獨角獸”企業，培育一批“小而優”\"小而強”的農業科技創新專精特新“小巨人\"企業。建設“農業科創企業上市培育庫”，全方位輔導在育種、植保、農化、農機、現代食品開發及土壤修復等關鍵環節和核心領域占據競爭優勢的河南省高科技企業。扶持龍頭企業、農業產業化聯合體建設內部研發機構，增強技術創新主體地位。支持農業企業率先推廣應用種養、飼料、病蟲害防控、農機裝備、精深加工等方面先進農業技術，起到示范帶動作用。

3.5培育一支能夠支撐全產業鏈發展的高水平人才隊伍

以中原農谷為依托，支持河南農業大學創一流學科院校，舉全省之力打造人才政策高地。以鄭州（農業科技集聚區）新鄉（中原農谷核心區）周口（周口農高區）為區域范圍，設立省級農業科技人才特區[3]。利用高能級創新平臺集聚高端人才，打造事業留人的“新范式”。加強對省級優勢學科建設經費、人才引進、項目申報、研究生指標、職稱評聘等的精準保障。深人實施卓越人才培養計劃，以創新實驗班為抓手，運用生物技術、信息技術、工程技術等現代科學技術改造提升傳統專業；積極推動基礎學科與應用學科、傳統學科與新興學科交叉融合，加強學科鏈與產業鏈、創新鏈緊密對接，大力培養“新農科 +X^′ 高水平復合型人才。優化職業教育培訓體系，培育高技能實用人才，支持河南科技學院、河南牧業經濟學院、信陽農林學院等農林院校進行精準定位，積極參與農業職業人才培訓，支持河南農業高校與地市龍頭企業共建產業研究院。

參考文獻：

[1劉玉梅，王丹.農業強國建設中的河南作為[N].河南日報，2023-02-15（5）.

[2]張穎，黎世民，路燕，等.河南省建設國家糧食安全產業帶：基礎優勢、制約瓶頸與戰略構想[J].江蘇農業科學，2023，51（21）：254-260.

[3]陳奕帆，何澤軍，李炳軍.發達國家農業科技創新體系的特征及對河南省的啟示[J.農村.農業.農民，2023（10）：48-50，54.

[4]宋正昱.科技創新賦能河南農業高質量發展[J].農業機械，2024（7）：100-102

[5]馬珂.揚長補短夯實建設農業強省的科技支撐[J].河南農業，2024（1）：9-11.

The Current Situation， Problems and Countermeasures in the Construction of Modern Agricultural Science and Technology Innovation System in Henan Province

ZHANGXia JINGLi SHANGGUAN Caixia DUTao WANG Jing MARuijundi ZHOU Xiac

Instituteof Agricultural EconomyandRural Development，Henan Academyof Agricultural Sciences，Zhengzhou ，China

Abstract： To achieve the leap from a \"major agricultural province\" to an \"agricultural powerhouse，\"Henan Province must accelerate the establishment of a modern agricultural science and technology innovation system.This article analyzes the current situation of technological innovation in Henan's modernagriculture，and identifies shortcomings in terms of national-level platform construction，integrated innovation level，achievement conversion rate，and institutional mechanisms.From the perspective of supporting the construction of an agricultural powerhouse province and advancing agricultural modernization，this study proposes specific countermeasures and suggestions regarding strategicdeployment，technological output，innovation platforms，high-level talents，eficient technology transformation and application，and science and technology innovation governance system. The findings provide both theoretical support and practical guidance for establishing a modern agricultural technology innovation system with Henan's distinctive advantages and characteristics，while also offering valuable references for promoting high-quality agricultural development in other regions.

Key words： agricultural technology innovation; agricultural powerhouse; Henan Province