中國式現代化視域下數字鄉村建設水平測度研究

中圖分類號：F303 文獻標志碼：A DOI：10.19345/j.cnki.1674-7909.2025.13.002

文章編號：1674-7909（2025）13-13-4

0 引言

在全球數字化浪潮的推動下，數字技術正以前所未有的力度重塑著社會經濟的各個領域。中國式現代化作為中國特色社會主義現代化道路的集中體現，強調城鄉融合發展、共同富裕和生態文明建設。數字鄉村建設不僅是推動鄉村振興的重要著力點，更是實現中國式現代化的關鍵路徑之一。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《數字鄉村發展戰略綱要》明確了數字鄉村建設的總體要求和發展目標：2024年，中央網信辦等四部門印發了《2024年數字鄉村發展工作要點》，部署了具體的行動任務。這些政策文件的出臺，為數字鄉村建設提供了明確的行動指南和政策支持，也為相關研究提供了豐富的理論和實踐資源。

當前，學術界針對數字鄉村建設的實證分析主要聚焦于水平測度和影響效應兩大維度。在水平測度領域，有研究從數字資金投入、數字產業發展、數字信息基礎和數字服務水平等4個維度構建綜合指標體系[1-3]；另有研究從數字信息基礎、數字生活服務、數字產業發展、數字人才隊伍和數字政務環境等5個維度構建評價指標體系[4-5]。筆者通過對相關文獻的梳理與理論研究，構建了包含數字基礎設施、鄉村農業數字化和鄉村生活數字化等3個維度的評價體系，采用熵值法測度了2011一2022年我國31個省（自治區、直轄市）（不含港澳臺）數字鄉村建設水平，并基于實證分析結果提出了相應的政策建議，為推進數字鄉村發展提供參考依據。

1研究設計

1.1評價指標體系的構建

基于鄉村振興內涵，結合科學性、可行性和數據可得性原則，筆者參考李媛等[、王敬的研究成果，構建了包含數字基礎設施、鄉村農業數字化、鄉村生活數字化等3個維度的評價指標體系。在該體系中，筆者根據熵值法計算各指標的權重，具體指標如表1所示。

1.2 測度方法

為避免量綱差異對總目標分析結果產生影響，在原始數據基礎之上進行了標準化處理。標準化處理的具體步驟見式（1）和式（2）。

計算第 t 年第 j 項指標的比重，見式（3）。

計算各指標信息熵，見式（4）。

計算信息熵冗余度，見式（5）。

d_j=1-e_j

計算指標權重，見式（6）。

計算單項指標評價得分，見式（7）。

S_tj=W_t×X_tj

1.3 數據來源

選取2011一2022年我國31個省（自治區、直轄市）的面板數據，測算數字鄉村建設的綜合發展水平。考慮到數據的可獲取性，對于個別年份缺失的數據，該研究采用插值法進行填補。該研究的數據來源于2011一2022年的《中國統計年鑒》《中國農村統計年鑒》《中國城鄉建設統計年鑒》《中國社會統計年鑒》和《中國淘寶村研究報告》。

2數字鄉村建設水平的測度結果與演變特征分析

該研究采用熵值法計算得到2011—2022年中國數字鄉村建設水平的綜合指數，并根據數字鄉村建設情況，將我國31個省（自治區、直轄市）劃分為東部、中部、西部三大地區，如表2所示。

由表2可知，從2011年至2022年，中國31個省（自治區、直轄市）的數字鄉村建設水平呈現持續上升的趨勢。這一趨勢反映了國家政策的推動作用，以及數字技術在鄉村地區的逐步普及。

2011一2015年，數字鄉村建設水平的均值從0.084上升至0.123，年均增長率為 10.0% 。這一階段的增長主要得益于國家政策的推動及數字技術的初步普及。2015年12月，《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》正式發布，將基本公共服務均等化列為關鍵任務，強調將覆蓋范圍延伸至廣大鄉村地區，讓廣大農民能夠享受到更豐富、優質的公共服務。這一極具前瞻性與戰略性的政策為數字鄉村建設筑牢了政策根基，精準錨定了發展方向，為后續一系列建設舉措的推進提供了堅實有力的支撐。

表1數字鄉村建設水平測度指標體系及指標權重

表22011一2022年中國數字鄉村建設水平的測度結果

注：根據國家經濟地帶劃分，東部地區包括北京、天津、河北、、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南12個省（區、市）;中部地區包括山西內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9個省區，西部地區包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆10個省（區、市）。

2015一2019年，數字鄉村建設水平均值實現了穩健提升，從0.123攀升至0.162，年均增長率為7.1% 。這一顯著成效的背后，黨的十九大提出的鄉村振興戰略功不可沒。該戰略將農業農村發展置于優先位置，不斷完善城鄉融合發展的體制機制與政策體系，為農業農村現代化按下“加速鍵”。在政策扶持方面，2017年發布的《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，明確要求像保護大熊貓一樣保護耕地，著力加強耕地數量、質量、生態“三位一體\"保護。這夯實了農業發展基礎，為數字鄉村建設提供了有力支撐。

2019一2022年，數字鄉村建設水平的均值從0.162上升至0.198，年均增長率為 6.9% 。這一階段的增長主要得益于國家愈發重視統籌城鄉發展，加速推進農業農村現代化。國家出臺了一系列政策文件，如《數字鄉村發展戰略綱要》《2024年數字鄉村發展工作要點》等，明確了數字鄉村建設的頂層設計，包括總體目標、發展路徑和重點任務，為各地推進數字鄉村建設提供了清晰的制度框架和行動綱領。

3研究結論與展望

從總體態勢來看，2011—2022年我國數字鄉村建設水平呈增長態勢，且增長速度逐年加快。從省級數據來看，2021—2022年，我國31個省（自治區、直轄市）的數字鄉村建設水平均有不同程度的提升。

就全國范圍而言，2011—2022年我國數字鄉村建設水平呈現東部領先、中部次之、西部較低的區域差異特征。針對此測度結果，國家應強化政策支持，制定長期規劃，明確目標與任務；加大財政投入，引導社會資本參與，設立專項基金；加快全國5G網絡和寬帶的普及，為數字鄉村建設奠定堅實基礎；推動智慧農業和農村電商發展，加強相關技術的推廣與培訓；開展農民數字素養培養活動，鼓勵高校培養數字鄉村建設專業人才。

對于各省（自治區、直轄市）而言，廣東省、江蘇省和山東省等領先省（自治區、直轄市）應積極推廣成功經驗，帶動周邊地區發展，加強城鄉融合發展。而青海省、西藏自治區和海南省等欠發達省（自治區）則應加大政策扶持力度，結合自身特點發展特色數字鄉村項目，以提升建設水平。實施以上政策建議，有望推動我國數字鄉村建設全面發展，縮小區域差距，實現高質量發展。

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Research on Measuring the DevelopmentLevel of China's Digital Rural Construction from the Perspective of Chinese-Style Modernization

SHAO Huimin ZHU Shenghu WEI XinyuSHANG Wenzhou DU Bingbing

School of Economicsand Management，Dalian Ocean University，Dalian 116O23，China

Abstract： The advancement of Chinese-style modernization has accelerated urbanization across regions，while also creating new opportunities for digital rural construction and rural revitalization. Based on the characteristics of China's modernization，this study constructs an evaluation system for assessing the development level of digital rural construction across three dimensions：digital infrastructure，agricultural digitization，and rural lifestyle digitization.Using panel data from 31 Chinese provinces （autonomous regions，municipalities） from 2011 to 2022，The entropy method is applied to analyze regional disparities.Research conclusion show： The digital rural construction level demonstrates a continuous upward trend across all provinces;significant regional heterogeneity exists nationwide，with development levels decreasing from eastern to central to western regions;Analysis of provincial data reveals significant disparities in the level of digital rural constructionacross different provinces （autonomous regions，municipalities）in China.Based on these findings，this study proposes targeted policy recommendations to promote comprehensive development of digital rural construction in China.

Keywords：Chinese style modernization; digital rural construction; entropy method