協(xié)同共治托起家門(mén)口的幸福

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長(zhǎng)期以來(lái)，干部干群眾看、組織發(fā)動(dòng)群眾難等問(wèn)題客觀存在。面對(duì)專(zhuān)業(yè)力量“沉不下去”、群眾參與“有勁使不出”、風(fēng)險(xiǎn)排查“發(fā)現(xiàn)不及時(shí)”等難題，荊門(mén)市堅(jiān)持專(zhuān)群結(jié)合、力量整合，通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制推動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量扎根基層、激活群眾參與熱情，以多元力量協(xié)同破解治理難題。

6以前是干部干、群眾看，現(xiàn)在大家都是管家，小區(qū)事大家管。”談及“紅管家”帶來(lái)的變化，黨委書(shū)記余良紅感嘆。

專(zhuān)業(yè)力量沉下去，群眾力量動(dòng)起來(lái)。近年來(lái)，為破解力量薄弱、響應(yīng)遲緩等基層治理痛點(diǎn)，荊門(mén)市創(chuàng)新機(jī)制，讓專(zhuān)業(yè)人才扎下根、普通群眾共參與，變“單兵作戰(zhàn)”為“協(xié)同共治”，讓基層治理既有“專(zhuān)業(yè)精度”，更有“民生溫度”。

近年來(lái)，充分發(fā)揮社區(qū)“大黨委”作用，調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位、社會(huì)組織、駐區(qū)企業(yè)等多方力量共同參與社區(qū)基層治理。這個(gè)由10家包聯(lián)單位、駐區(qū)單位組成的“議事圈”，每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)，建立社區(qū)問(wèn)題、需求、資源和項(xiàng)目四張清單，按照項(xiàng)目化方式運(yùn)作，為居民提供“菜單式”服務(wù)，累計(jì)解決群眾難題300余件。

同樣感受到身邊點(diǎn)滴變化的，還有金龍泉社區(qū)的居民。地處城郊接合部的金龍泉社區(qū)，范圍大、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，23個(gè)包聯(lián)單位、駐區(qū)單位通過(guò)兼職委員制擰成一股繩。

“聚焦整合專(zhuān)門(mén)力量，依職責(zé)身份，壓實(shí)體制內(nèi)職能部門(mén)條塊黨員干部、村（社區(qū)）書(shū)記、社區(qū)工作者、網(wǎng)格員等的基層治理責(zé)任，通過(guò)建立健全‘大綜治 + 大黨委’‘社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)到’‘警格 + 網(wǎng)格’等機(jī)制，推動(dòng)資源服務(wù)下沉基層一線(xiàn)。”荊門(mén)市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、市委“兩新”工委書(shū)記余大慶說(shuō)。

“以前社區(qū)單打獨(dú)斗，很多事都難以推進(jìn)。現(xiàn)在有了兼職委員單位幫忙，難題迎刃而解，社區(qū)綜合服務(wù)能力顯著提升。居民看在眼里，跟我們的心也貼得更近了！”金龍泉社區(qū)黨委書(shū)記李秀杰感慨道。

專(zhuān)業(yè)力量下沉

“會(huì)客廳常有老人孩子活動(dòng)，居民們提議，能不能添個(gè)急救角？”在荊門(mén)市東寶區(qū)泉口街道第一季度的“大黨委”聯(lián)席會(huì)上，社區(qū)黨委書(shū)記蘇玉梅翻看著筆記本，話(huà)音剛落，東寶區(qū)總工會(huì)的干部代表舉手：“我們可以對(duì)接區(qū)紅十字會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)！”

5月初，會(huì)客廳的急救角正式啟用，急救包、AED機(jī)器和培訓(xùn)模具等設(shè)施一應(yīng)俱全，并定期組織開(kāi)展急救培訓(xùn)。

荊門(mén)市城區(qū)路燈管理局在背街小巷的居民點(diǎn)累計(jì)加裝路燈18盞，照亮了居民回家的路；東寶區(qū)稅務(wù)局不僅把可容納300人的會(huì)議室對(duì)社區(qū)免費(fèi)開(kāi)放，還協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商騰出100平方米閑置房，改造成紅色物業(yè)黨支部陣地；東寶區(qū)審計(jì)局主動(dòng)領(lǐng)辦實(shí)事，在坡陡彎急的路段加裝減速板……

群眾力量上前

“今早胡婆婆家煙囪沒(méi)冒煙，快去看看！”在東寶區(qū)馬河鎮(zhèn)馬咀村，4月的一天清晨，“紅色哨兵”張祖會(huì)發(fā)現(xiàn)鄰居家82歲的獨(dú)居老人暈倒，他一邊喊人一邊撥打120，10分鐘就把老人送進(jìn)了衛(wèi)生院。

在荊門(mén)，像張祖會(huì)這樣的“紅色哨兵”有5600多名，他們戴著紅袖章，守在村口、樓道、田埂，盯著防火、防災(zāi)、防詐這些“家門(mén)口的事”。

全市1447個(gè)“紅色哨卡”就是他們白石坡社區(qū)召集寶源新村小區(qū)物業(yè)、紅管家、居民代表召開(kāi)“紅板凳議事會(huì)”，圍繞小區(qū)建設(shè)傾聽(tīng)居民心聲。

的“作戰(zhàn)崗”，由村（社區(qū)）書(shū)記當(dāng)“班長(zhǎng)”，黨員、快遞小哥、退休教師當(dāng)“哨兵”，聚焦“六防”開(kāi)展常態(tài)化巡查，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處置，形成“發(fā)現(xiàn)一報(bào)告一處置”閉環(huán)，2024年累計(jì)發(fā)現(xiàn)處置隱患3200余起。

“哨卡就像家門(mén)口的‘瞭望塔’，有啥動(dòng)靜，我們比誰(shuí)都先知道！”張祖會(huì)拍著手臂上的哨兵袖章說(shuō)道。

在掇刀區(qū)麻城鎮(zhèn)，“片區(qū)聯(lián)防”則把“單兵作戰(zhàn)”變成“抱團(tuán)守家”。雷集片區(qū)8個(gè)村打破行政邊界，進(jìn)一步整合基層群防群治力量，李濤義務(wù)巡邏隊(duì)就是其中的“主力軍”。這支由村民、輔警、商戶(hù)組成的隊(duì)伍，騎著電動(dòng)車(chē)巡邏，幫陷進(jìn)農(nóng)田的外地貨車(chē)解圍、送醉酒村民回家、調(diào)解跨村瓜田糾紛，干了一件又一件“暖心事”。

京山市“碼上議”則讓群眾參與治理更便捷、更智能。京山市新市街道暢通居民群眾反映訴求渠道，打造“碼上議”平臺(tái)，每個(gè)社區(qū)都有專(zhuān)屬二維碼，張貼在小區(qū)出入口、樓棟外墻等顯眼處，實(shí)現(xiàn)“掃碼提訴求、平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、群眾評(píng)單”。

“掃個(gè)碼就有人管，比跑社區(qū)方便多了，大伙兒都愛(ài)用！”居民張阿姨點(diǎn)贊道。

“有次外地來(lái)的面包車(chē)陷進(jìn)田里，村民都建議‘找李濤去’，我們用消防車(chē)拖出來(lái)，車(chē)主非要給500塊，咱一分沒(méi)要！”李濤黝黑的臉上透著自豪。

多元共治聚力

從“等著通知”到“主動(dòng)站崗”，在荊門(mén)，群眾正從治理的“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，群眾力量的“上前一步”，形成“事事有人管、處處有防范”的群防群治格局，讓基層治理有了堅(jiān)實(shí)的“民心底座”。

“我以前管工程，懂這個(gè)，我能上！”7月初，在掇刀區(qū)白石坡社區(qū)“紅管家”微信群，檢修消防栓的任務(wù)一經(jīng)發(fā)出，4號(hào)“紅管家”羅在云立馬接單。“紅管家就得管這些事，大家住著才安心。”羅在云說(shuō)。

在掇刀區(qū)，全區(qū)2.1萬(wàn)名“紅管家”按職責(zé)分為6類(lèi)，通過(guò)統(tǒng)一編號(hào)、亮明身份、明確職責(zé)，形成了“一家管總”的治理合力，社區(qū)治理力量由“散”到“聚”，2024年解決“微心愿”2559個(gè)。

“群眾‘碼上反映’，社區(qū)‘馬上辦理’，形成了線(xiàn)上反映、線(xiàn)下處理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、群眾參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)機(jī)制。”新市街道馬家磅社區(qū)黨總支書(shū)記丁喜軍介紹，平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)，社區(qū)累計(jì)收到191件訴求，小到管道維修、大到違建拆除，辦結(jié)率達(dá) 98% ，群眾滿(mǎn)意度從80% 提升至 95% ，還催生了“星級(jí)文明戶(hù)”“最美樓棟”等評(píng)選活動(dòng)，居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情空前高漲。

在東寶區(qū)，164個(gè)村（社區(qū)）全域推行“五員議事”，從優(yōu)秀黨員、退休干部等群體中推選成員組建5人議事小組，承擔(dān)村情收集、糾紛調(diào)解等職責(zé)。過(guò)去，他們是矛盾“減壓閥”，2024年化解婚姻家庭、土地權(quán)屬等糾紛530余件，信訪(fǎng)量下降 27% ；如今鄉(xiāng)情漸趨平穩(wěn)，“五員”角色延伸，帶頭盤(pán)活資源搞產(chǎn)業(yè)，從“解紛員”變身“致富帶頭人”。

馬咀村70歲的議事長(zhǎng)陳貞明，最近每天都忙著張羅白中藥材基地的事兒。這片由馬咀、鐵坪、錢(qián)河三村聯(lián)建的180畝基地里，他每天組織20名村民在此務(wù)工，從土地流轉(zhuǎn)到日常管護(hù)，這位老黨員事事操心：“看著鄉(xiāng)親們每天在家門(mén)口就能掙錢(qián)，值！”

當(dāng)專(zhuān)業(yè)力量“沉得下去”，群眾力量“涌得上來(lái)”，才能真正變“干部獨(dú)奏”為“干群合唱”，變“單向推動(dòng)”為“雙向奔赴”，基層治理的根基，方能扎得深、守得牢。