丹東市：當(dāng)幸福來敲門

丹東東港市新城街道的廣納街上，環(huán)島路上車輛沿著嶄新的交通標(biāo)線有序通行，行人步履從容。誰能想到，就在幾個(gè)月前，這里還是讓附近居民直搖頭的“堵心路”——私家車隨意停放、早晚高峰寸步難行，讓濱海社區(qū)丹宸府小區(qū)與西湖城小區(qū)的4000多居民苦不堪言。

“現(xiàn)在出門不用再‘見縫插針’了，能住在咱社區(qū)，幸福指數(shù)賊高！”居民安昱竹為社區(qū)的變化豎起大拇指。這場蛻變，得益于“逢三說事”睦鄰議事廳，通過三場面對面的民主協(xié)商，30多位居民代表與交警、住建部門反復(fù)推敲，最終敲定了環(huán)島分流方案，徹底疏通了這段城市“血栓”。這條街巷的“血脈暢通”，正是丹東“幸福新社區(qū)”建設(shè)最鮮活的注腳。

網(wǎng)格賦能

“15分鐘服務(wù)圈”織就幸福網(wǎng)絡(luò)

“丁零零”，早晨8點(diǎn)，振興區(qū)福春六社區(qū)網(wǎng)格員刁松的“每日一電”準(zhǔn)時(shí)撥通。“崔大爺，今天血壓穩(wěn)嗎？”電話那頭，93歲的獨(dú)居老人崔大爺聲音有些虛弱：“頭有點(diǎn)疼，不過沒事……”這聲“沒事”卻讓刁松心頭一緊。不到10分鐘，她就帶著血壓計(jì)敲響了崔大爺?shù)募议T。當(dāng)血壓計(jì)顯示170毫米汞柱時(shí)，她立即啟動應(yīng)急預(yù)案：聯(lián)系家屬、呼叫救護(hù)車、全程陪著辦理住院手續(xù)。這場搶救生命的賽跑，因社區(qū)“15分鐘雙到”理念贏得了寶貴時(shí)間。

福春六社區(qū)以“15分鐘黨建服務(wù)圈”為圓心，繪制出“陣地15分鐘可到、服務(wù)15分鐘可到”的民生地圖。通過“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”工作法織密服務(wù)網(wǎng)格，線上，網(wǎng)格微信群變身“云端議事廳”，居民訴求一鍵直達(dá)，資源匹配智能精準(zhǔn)；線下，網(wǎng)格員用“鐵腳板”丈量民情，建立特殊群體臺賬，將“一老一小”納入重點(diǎn)關(guān)注名單。

東港市新興街道碧海社區(qū)則創(chuàng)新推出“七彩網(wǎng)格”治理模式。記者走進(jìn)社區(qū)服務(wù)中心，一面巨大的“七彩民情圖”格外醒目——15個(gè)網(wǎng)格對應(yīng)不同顏色，獨(dú)居老人、殘障人士、留守兒童等特殊群體分布情況一目了然。“紅色三角標(biāo)識代表該戶居民是中共黨員，黃色標(biāo)識代表該戶有90歲以上高齡老人……”社區(qū)黨委書記隋冰松指著墻上的展板介紹，“下一步我們要把這張‘七彩圖’升級成電子屏，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，全天候?yàn)榫用穹?wù)。”

截至目前，丹東市已科學(xué)劃分1962個(gè)城市社區(qū)網(wǎng)格，推動6860余名機(jī)關(guān)黨員干部常態(tài)化下沉，累計(jì)化解矛盾糾紛3000余起。這些穿梭在街頭巷尾的網(wǎng)格員，日均步行超2萬步，提供上門認(rèn)證、代購代辦等服務(wù)1600余次，真正成為社區(qū)治理的“移動探頭”。

服務(wù)升級

“雙色管家”繪就暖心畫卷

“自從有了‘紅藍(lán)雙色管家’，咱們居民有服務(wù)需求，物業(yè)、社區(qū)馬上有回應(yīng)，甚至?xí)逊?wù)送上門。”振安區(qū)珍珠街道振安社區(qū)的王女士至今記得，為小孫子辦出生證時(shí)，“藍(lán)管家”物業(yè)人員全程指導(dǎo)，“紅管家”社區(qū)網(wǎng)格員給出權(quán)威答復(fù)，讓她直呼“服務(wù)到家”。振安區(qū)依托轄區(qū)紅色物業(yè)，打造“網(wǎng)格+物業(yè)”的“紅藍(lán)雙色管家”基層微治理品牌，“紅藍(lán)管家”1∶1配對開展工作。社區(qū)“紅管家”重點(diǎn)協(xié)調(diào)鄰里糾紛、政策宣傳等事項(xiàng)，物業(yè)“藍(lán)管家”每日巡查處置環(huán)境衛(wèi)生、車輛停放等問題，形成“1+1＞2”的高質(zhì)量服務(wù)組合。

振興區(qū)站前街道一街社區(qū)則另辟蹊徑，推出“一街阿媽妮”雙語服務(wù)品牌，為朝鮮族居民提供定制化服務(wù)。“從醫(yī)保報(bào)銷到糾紛調(diào)解，沒有她們解決不了的事！”朝鮮族居民樸大爺笑著說。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，丹東市現(xiàn)已組建“雙色管家”隊(duì)伍121支，累計(jì)解決老舊小區(qū)加裝電梯、停車位改造等難題2400余個(gè)，新建黨群服務(wù)中心、愛心驛站等149個(gè)，開展助老助殘、法律咨詢等活動8700余次，讓社區(qū)服務(wù)既有“溫度”更顯“質(zhì)感”。

共建共享

“逢三說事”破解民生難題

時(shí)間回溯至半年前，東港市新城街道濱海社區(qū)黨總支書記孫鑫的手機(jī)被居民投訴視頻“轟炸”。畫面里，晚高峰的廣納街變成“露天停車場”，此起彼伏的喇叭聲仿佛要穿透屏幕。“書記快看看，人都快走不出去了！”居民的吐槽道出了周邊兩個(gè)小區(qū)居民的心聲。

孫鑫立即啟動“逢三說事”機(jī)制，在隨后召開的議事會上，街道干部、交警、住建局工作人員與30多位居民代表圍坐在議事廳。“我建議設(shè)置單行線。”“能不能增加違停抓拍？”……經(jīng)過三輪激烈討論，最終形成的環(huán)島分流方案在東港市交警大隊(duì)技術(shù)支持下落地實(shí)施。東港市交警大隊(duì)劉強(qiáng)隊(duì)長回憶，方案實(shí)施后還根據(jù)居民反饋調(diào)整了三次。如今不僅交通順暢，充電樁安裝問題也同步得到解決，居民笑稱這是“一舉兩得的幸福改造”。

濱海社區(qū)打造“逢三說事”睦鄰議事廳，每逢周三議事廳準(zhǔn)時(shí)開放，由社區(qū)黨組織牽頭，組織相關(guān)職能部門代表以及居民代表、樓棟長、網(wǎng)格員共同參與，圍繞環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護(hù)、鄰里糾紛、公共服務(wù)等民生“關(guān)鍵小事”進(jìn)行面對面協(xié)商。自議事廳運(yùn)行以來，已解決急難愁盼問題200余個(gè)，受益居民1萬余人。

在丹東，像“逢三說事”睦鄰議事廳這樣通過“社區(qū)吹哨”，精準(zhǔn)對接城管、住建、公安、物業(yè)等“部門報(bào)到”的議事平臺還有很多。振安區(qū)珍珠街道設(shè)有“網(wǎng)格便民夜市”，19個(gè)職能部門在此“擺攤”接單，提前化解群眾的急難愁盼問題；振興區(qū)福春六社區(qū)的“明理茶室”里，老人們品著茶敲定小區(qū)改造方案。截至目前，丹東市通過各類議事平臺，累計(jì)解決道路修繕、供暖改造等民生問題500余個(gè)，化解鄰里糾紛400余起。

在這座美麗的邊境之城，幸福不再是抽象的概念，而是15分鐘可達(dá)的黨群服務(wù)中心，是“雙色管家”送證上門的腳步聲，是議事廳里達(dá)成共識的掌聲。當(dāng)“逢三說事”的民主協(xié)商成為常態(tài)，當(dāng)“鐵腳板”與大數(shù)據(jù)共舞，這座城市正用最生動的實(shí)踐詮釋：幸福，從來不是等來的，而是敲開門、走進(jìn)去辦出來的。