基于全過程思想構(gòu)建師范生師德失范監(jiān)控機(jī)制

百年大計，教育為本。教師是教育的根本，師德是教師的靈魂。2022年4月，《新時代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計劃》提出，把教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)放在首要位置，圍繞落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面加強(qiáng)中小學(xué)教師思想政治建設(shè)，提高教師的政治意識、政治能力，嚴(yán)格落實(shí)師德師風(fēng)第一標(biāo)準(zhǔn)，突出全方位全過程師德養(yǎng)成，推動教師以德施教、以德立身。師范生是中小學(xué)在職教師重要的后備力量，在師范生招錄選拔、在校培養(yǎng)及入職發(fā)展的全過程中，師德失范監(jiān)控機(jī)制具有不可替代的作用。基于全過程思想構(gòu)建師德失范監(jiān)控機(jī)制，要求在師范生培養(yǎng)的全程中實(shí)施動態(tài)化質(zhì)量管控，通過準(zhǔn)入篩查、過程督導(dǎo)、終身跟蹤三重機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)。完善的師德失范監(jiān)控機(jī)制可以促使師范生群體逐步端正師德觀念、強(qiáng)化從教信念，為教師隊(duì)伍的長效發(fā)展提供重要支持。

一、構(gòu)建師范生師德失范監(jiān)控機(jī)制的必要性

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，教育工作者首先要明道、信道，要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，堅持教書和育人相統(tǒng)一[2然而，當(dāng)下部分師范生群體存在職業(yè)信念不堅定、師德認(rèn)知不清晰等問題，使得構(gòu)建師范生師德失范監(jiān)控機(jī)制迫在眉睫。

首先，師范生群體職業(yè)信念不堅定會加大師德失范風(fēng)險。我國自2007年起逐步建立健全師范生培養(yǎng)教育體系，從最初的免費(fèi)師范生到公費(fèi)師范生，到志遠(yuǎn)計劃再到如今的優(yōu)師計劃，始終圍繞“為黨育人、為國育才”的核心理念，致力于向一線輸送優(yōu)秀教師。不少師范生缺乏主觀從教意愿，看重師范生政策中相對較低的錄取分?jǐn)?shù)、“兩免一補(bǔ)”的經(jīng)濟(jì)保障以及“有編有崗\"的就業(yè)保障而功利性報考。這部分群體由于對教師職業(yè)認(rèn)同度較低，師德行為失范風(fēng)險較大。

其次，師范生群體師德認(rèn)知不清晰致使教育行為散漫。部分師范生師德認(rèn)知與教育實(shí)踐存在明顯偏差，對師德的認(rèn)知仍停留在感性認(rèn)識層面，面對師德問題易受主觀情緒左右，難以進(jìn)行理性評判，致使自身的教育行為缺乏示范性。[3]

再次，師范生群體師德教育體系不完善導(dǎo)致實(shí)踐能力薄弱。盡管當(dāng)前社會對教師師德失范行為的關(guān)注逐漸加強(qiáng)，但著眼于長期效益和事前預(yù)防或事后改正的師德培養(yǎng)教育及監(jiān)控體系在師德建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用相對被忽視。[4]

職業(yè)信念是否堅定、師德認(rèn)知是否清晰及師德教育體系是否完善直接影響師范生的培養(yǎng)質(zhì)量。師德失范行為是主客觀多種因素綜合作用的結(jié)果，而防治師德失范要將教師準(zhǔn)入、師德教育、師德考核評價、師德監(jiān)督、師德懲處等環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、貫通協(xié)同，以構(gòu)建完善的師德失范監(jiān)控機(jī)制，進(jìn)而將師德師風(fēng)建設(shè)要求貫穿師范生培養(yǎng)全過程。5]

二、全過程思想嵌入師范生師德失范監(jiān)控機(jī)制的內(nèi)在機(jī)理

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題，全面加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。2018年，習(xí)近平總書記在全國教育大會上提出，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為堅持“全員全程全方位育人”（簡稱\"三全育人\"的工作開展指明了方向，也為全過程育人思想嵌入師德失范監(jiān)控機(jī)制提供了根本遵循。

（一）全過程思想的核心要義與理論淵源

全過程思想根植于兩大理論源流，是政治理念與教育思想在師德建設(shè)領(lǐng)域的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。一是“全過程人民民主\"的政治理念，強(qiáng)調(diào)民主參與的廣泛性、真實(shí)性與連續(xù)性，將人民民主貫穿國家治理的全過程。全過程思想汲取“全過程\"精髓，將其遷移至師范生培養(yǎng)領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)師德培育與監(jiān)控需覆蓋“招生一培養(yǎng)一入職一職后發(fā)展\"全生命周期，實(shí)現(xiàn)育人與監(jiān)控的動態(tài)銜接，體現(xiàn)教育治理規(guī)律的深化。二是“三全育人\"的教育思想，要求將立德樹人貫穿教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)、覆蓋所有參與主體、融入所有教育場域。全過程思想聚焦“全程育人\"維度，以“全員協(xié)同\"“全方位融入\"為支撐，構(gòu)建覆蓋師范生職業(yè)生命全周期的動態(tài)培養(yǎng)與監(jiān)控體系，確保育德與監(jiān)控在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不缺位。該思想的核心要義是構(gòu)建覆蓋師范生從招生選拔、在校培養(yǎng)到職后發(fā)展的全流程、全周期動態(tài)監(jiān)控體系，通過前置預(yù)防、過程干預(yù)與終身跟蹤，破解傳統(tǒng)師德監(jiān)控“重事后懲處、輕源頭治理\"“重職后管理、輕職前培養(yǎng)\"的短板，提升治理效能。

（二）全過程思想的理論邏輯：三重維度的統(tǒng)一

全過程思想在理論邏輯上體現(xiàn)為時間、主體、內(nèi)容三個維度的統(tǒng)一，共同構(gòu)成堅實(shí)的學(xué)理基礎(chǔ)。一是時間維度的連續(xù)性，構(gòu)建全周期成長鏈。招錄階段通過道德品行審查、從教信念評估，剔除功利性報考者；培養(yǎng)階段強(qiáng)化課程滲透與實(shí)踐監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)師德認(rèn)知與行為的同步提升；入職階段持續(xù)跟蹤師德表現(xiàn)，形成職前職后一體化閉環(huán)。二是主體維度的協(xié)同性，織密聯(lián)動監(jiān)控網(wǎng)。高校負(fù)責(zé)在校期間的師德教育與考核，用人單位落實(shí)入職后的師德評價與反饋，行政部門則提供制度保障與違規(guī)處置依據(jù)，三方聯(lián)動確保監(jiān)控?zé)o盲區(qū)。三是內(nèi)容維度的系統(tǒng)性，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)全方位融人。將師德標(biāo)準(zhǔn)分解為職業(yè)信念、道德認(rèn)知、實(shí)踐能力等可操作指標(biāo)，通過課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)踐、終身培訓(xùn)等載體融入培養(yǎng)全過程。

（三）全過程思想的實(shí)踐指向：精準(zhǔn)破解現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)

一是源頭凈化，在招生環(huán)節(jié)增設(shè)道德審查，包括檔案核查、家庭背景調(diào)查、考生面試等環(huán)節(jié)，阻斷品行不良者進(jìn)入教師隊(duì)伍的可能；二是過程糾偏，在校期間建立“課程育人 + 實(shí)踐督導(dǎo) + 考核退出”機(jī)制，通過師德表現(xiàn)一票否決制等及時清退失范者；三是終身約束，依托《中華人民共和國教師法》強(qiáng)化師德立法，依據(jù)系統(tǒng)化的師德標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價，并將師德師風(fēng)表現(xiàn)嵌入職稱評審、榮譽(yù)認(rèn)定等職業(yè)發(fā)展全環(huán)節(jié)，形成長效威慢。

綜上，全過程思想為構(gòu)建中國特色師范生培養(yǎng)體系、筑牢師德師風(fēng)防線提供了方法論支撐。該思想強(qiáng)調(diào)的系統(tǒng)性、協(xié)同性、連續(xù)性與長效性，有助于從源頭上培養(yǎng)黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，為教育強(qiáng)國建設(shè)奠定人才根基。

三、全過程思想下師范生師德失范監(jiān)控機(jī)制的構(gòu)建路徑

黨的十八大以來，“突出師德”也逐漸成為新時代教師隊(duì)伍建設(shè)的基本原則。9全過程思想下的監(jiān)控機(jī)制構(gòu)建要求全面審核師范生培養(yǎng)的整個流程，保證教師隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性。高校應(yīng)通過多種方式，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍師德失范監(jiān)控的全程性，從而最大程度提升政策效能，響應(yīng)黨和國家對人民教師的期待。

（一）招生階段全面篩查，提高教師隊(duì)伍準(zhǔn)入門檻

在師范生師德失范的全過程監(jiān)控機(jī)制構(gòu)建中，報考階段的全面審查是起始環(huán)節(jié)，也是至關(guān)重要的一環(huán)。2024年，教育部發(fā)布了《直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》（簡稱《辦法》），首次提出在師范生選拔階段設(shè)定高標(biāo)準(zhǔn)，明確提出六所教育部直屬師范大學(xué)要重點(diǎn)培養(yǎng)研究生層次中小學(xué)教師。[10]

其一，道德品行考查。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》中明確指出，要把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置。師范院校可以通過查閱考生的學(xué)籍檔案了解其在中學(xué)階段的表現(xiàn)和品行，并通過面試等方式評估其道德品質(zhì)和人格特質(zhì)，從而有效篩選出具備良好師德基礎(chǔ)的未來教師。對于曾有過嚴(yán)重違紀(jì)行為或道德污點(diǎn)的考生，師范院校應(yīng)堅決予以排除，以免其對學(xué)生和社會造成不良影響。

其二，家庭背景調(diào)查。家庭是個體成長的第一課堂，家庭環(huán)境對個人性格形成及價值觀塑造具有深遠(yuǎn)影響。因此，在報考階段，除了考查考生道德品質(zhì)，還應(yīng)對其家庭背景進(jìn)行一定程度的了解。這有助于判斷考生是否在一個健康的家庭中成長成人，進(jìn)而評估其是否具備成為一名人民教師的基本條件。

其三，從教信念摸排。教師的成長與其對教育事業(yè)的認(rèn)同密不可分。師范院校可通過問卷調(diào)查、座談會等方式，了解考生選擇師范專業(yè)的動機(jī)以及其對教育事業(yè)的熱愛程度。對于只為獲取師范政策中利己條件而報考師范專業(yè)的考生，師范院校應(yīng)拒絕錄取。

（二）培養(yǎng)階段嚴(yán)格把控，助力未來教師師德建設(shè)

在師范生培養(yǎng)的全過程中，求學(xué)階段作為塑造教師職業(yè)素養(yǎng)的關(guān)鍵時期，不僅關(guān)乎師范生專業(yè)知識的積累，更是師德觀念形成與固化的黃金時期。因此，嚴(yán)格把握求學(xué)階段的每一個環(huán)節(jié)，對于助力未來教師的師德建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。

一是強(qiáng)化師德教育課程內(nèi)容的系統(tǒng)性與實(shí)踐性。教育部印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》要求切實(shí)增強(qiáng)師德教育的針對性和實(shí)效性。12師范院校應(yīng)在課程設(shè)置上融入師德元素，強(qiáng)化對師范生職業(yè)倫理、社會責(zé)任感的培養(yǎng)，并將師德教育納入師范生培養(yǎng)方案，形成系統(tǒng)的課程體系。教師通過解讀相關(guān)師德教育理論，指導(dǎo)師范生深刻理解教師道德規(guī)范和要求，提高遵守師德規(guī)范和要求的自覺性。教育不是塑造，而是“喚醒”，師德教育更不應(yīng)停留在理論講授層面上。教師要通過案例分析、角色扮演、實(shí)地考察等多種教學(xué)方式，讓師范生親身體驗(yàn)并深刻理解師德規(guī)范的重要性，激發(fā)道德自覺，使師德規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。同時，師范院校還應(yīng)充分利用第二課堂活動，將師德教育融入師范生日常學(xué)習(xí)生活，邀請優(yōu)秀校友、教育專家等開展師德教育相關(guān)主題活動等，分享他們在教育實(shí)踐中以德立身、以德立學(xué)、以德施教的寶貴經(jīng)驗(yàn)，使師范生更加直觀地感受到師德的力量，激發(fā)職業(yè)榮譽(yù)感和使命感，從而在未來的教育生涯中自覺踐行職業(yè)操守。

二是健全師范生考核與退出機(jī)制的科學(xué)性和規(guī)范性。求學(xué)階段嚴(yán)格把握質(zhì)量并完善師范生非身體原因的退出機(jī)制，是提升師范生質(zhì)量的有效手段。基于“嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出\"的底線原則，師范院校應(yīng)建立完備的考核與評估體系，涵蓋師德表現(xiàn)、課程成績以及教師技能等多方面。其中，師德表現(xiàn)的考核需多維度開展，如通過日常評估、課堂觀察、同伴評價以及自我反思等。對于經(jīng)證實(shí)確有師德失范行為的師范生，師范院校必須采取一票否決制。這進(jìn)一步體現(xiàn)了師德師風(fēng)是師范生必須堅守的底線。同時，課程成績和教師技能等方面的考核，也需設(shè)定明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。對于考核不合格的師范生，師范院校應(yīng)及時給予教學(xué)支持；經(jīng)多次輔導(dǎo)及考核后仍無法達(dá)到要求者，師范院校也應(yīng)規(guī)勸其重新選擇專業(yè)。

三是加強(qiáng)教育實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)師德的監(jiān)督性和實(shí)操性。教育實(shí)習(xí)是師范生求學(xué)期間將理論知識轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力的重要環(huán)節(jié)，也是師德教育從課堂走向現(xiàn)實(shí)、從理論邁向?qū)嵺`的關(guān)鍵步驟。在實(shí)習(xí)過程中，師范生不僅可以近距離學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，而且能直觀感受一線教師的師德師風(fēng)，在潛移默化中加深對師德規(guī)范的學(xué)習(xí)。師范院校選擇實(shí)習(xí)基地時，應(yīng)明確要求實(shí)習(xí)學(xué)校將師范生師德表現(xiàn)作為實(shí)習(xí)評價的重要指標(biāo)之一。同時，師范院校應(yīng)和實(shí)習(xí)學(xué)校共同加強(qiáng)對師范生實(shí)習(xí)期間的師德監(jiān)督，通過單獨(dú)談話、教學(xué)觀摩等方式考查師范生是否存在師德問題。

（三）從教階段持續(xù)跟蹤，筑牢在職教師師德底線

師范院校要將師德教育融入師范生培養(yǎng)過程并持續(xù)跟進(jìn)其畢業(yè)從教階段的師德師風(fēng)表現(xiàn)，及時懲治師范生師德失范行為。

一是完善師德失范法律法規(guī)，夯實(shí)師德師風(fēng)底線。2024年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于弘揚(yáng)教育家精神加強(qiáng)新時代高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》中指出，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同，在教師聘用工作中嚴(yán)格考察把關(guān)。將師德表現(xiàn)作為教師資格準(zhǔn)入、招聘引進(jìn)、職稱評聘、導(dǎo)師遴選、評優(yōu)獎勵、項(xiàng)目申報等的首要要求。13]因此，政府應(yīng)緊密圍繞教師法定義務(wù)、崗位職責(zé)及公眾訴求等，進(jìn)一步完善師德失范治理的法規(guī)體系，盡可能明確界定各類師德失范行為及相應(yīng)處理措施，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。14中小學(xué)則可以依據(jù)政策文件，通過建立專門的師德失范舉報渠道、成立師德失范調(diào)查小組、出臺師德失范處理辦法等途徑，將學(xué)生和家長也納入教師師德監(jiān)控體系內(nèi)，保證家校信息暢通。同時，中小學(xué)還可以把師德考核納入教師綜合評價體系，通過將師德表現(xiàn)作為教師評聘、晉升、評優(yōu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)教師注重師德修養(yǎng)；并實(shí)行師德一票否決制，實(shí)現(xiàn)教師師德失范行為“零容忍”。

二是開展教師師德教育培訓(xùn)活動，提升師德教育成效。全過程思想下師德失范監(jiān)控機(jī)制要求用人單位不僅應(yīng)嚴(yán)懲已有師德失范問題的教師，還應(yīng)關(guān)注教師師德教育。用人單位可以聯(lián)合師范院校定期開展師德教育培訓(xùn)，提高教師對師德規(guī)范的認(rèn)識，引導(dǎo)教師樹立正確的師德觀；結(jié)合師德失范典型案例，讓教師了解師德失范行為的危害性，增強(qiáng)其自我約束能力；宣傳推廣優(yōu)秀教師典型，表彰具有高尚師德的教師，引導(dǎo)廣大教師以德立身、以德施教。

四、結(jié)語

構(gòu)建師范生師德失范監(jiān)控機(jī)制，深入剖析現(xiàn)有監(jiān)控機(jī)制的現(xiàn)實(shí)困境，將全過程思想嵌入監(jiān)控機(jī)制的各個環(huán)節(jié)，在一定程度上是教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)性升級，既有利于師范生群體的建設(shè)與管理，又對高質(zhì)量建設(shè)教師隊(duì)伍、推動我國教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。

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