開放型區域產教融合實踐中心建設與運行機制研究

摘 要：隨著軌道交通行業快速發展和區域經濟轉型升級的迫切需求，培養高素質軌道交通技術技能人才成為當務之急，文章以鐵道機車運用與維護專業為例，在分析該專業產教融合實踐中心建設必要性基礎上，深入剖析當前存在的體制機制不健全、實訓條件不完善、師資力量不足等問題。針對這些問題通過政行企校多方協同，共建共享優質教育資源，創新人才培養模式，構建開放融通產教融合生態，從而為區域經濟發展和軌道交通產業升級提供強有力人才支撐，從多個方面提出開放型區域產教融合實踐中心建設和運行的具體路徑。

關鍵詞：產教融合 實踐中心 鐵道機車 人才培養

產教融合是職業教育發展的必由之路，近年來，國家出臺一系列政策文件，為產教融合的深入推進提供制度保障和方向指引。但受體制機制、資源投入、師資水平等因素制約，區域產教融合系統化、規范化、可持續發展仍面臨諸多挑戰，鐵道機車運用與維護專業作為軌道交通行業的重要人才培養陣地，積極探索產教融合新路徑，對于提升人才培養質量，服務區域經濟發展具有重要意義。文章以該專業為例分析開放型區域產教融合實踐中心建設的必要性，剖析當前存在問題，并就中心建設和運行機制提出針對性對策建議，為相關專業產教融合提供借鑒和參考。

1 建設開放型區域交通一體化實踐中心的必要性

1.1 深化產教融合，培養高素質技術技能人才

產教融合是職業教育適應經濟社會發展、深化教育教學改革的客觀要求和必然選擇，通過推動教育鏈與產業鏈有機銜接，實現人才培養供給側和產業需求側結構性改革，構建教育和產業統籌融合發展新格局，是當前職業教育改革發展的重要方向。開放型區域產教融合實踐中心建設，目的在于打破學校與行業企業壁壘，整合優質教育資源和先進生產要素，促進教學過程與生產過程對接，教學內容與職業標準對接，專業設置與產業需求對接，培養具備扎實理論基礎、過硬實踐技能、良好職業素養的高素質技術技能人才，為區域經濟社會發展提供智力和人才支撐。鐵道機車運用與維護專業面向軌道交通產業，肩負培養一線操作維修技術人才重任，深化產教融合，建設高水平實踐中心，對于提升人才培養質量，滿足行業發展需求，具有十分重要的意義。

1.2 促進校企合作，提升人才培養質量

校企合作構成推動產教結合的核心平臺及有效途徑，打造一個產學研相結合的開放式實踐平臺，學校與行業企業應在培養目標、專業設置、課程開發、教師培訓、實習實訓、就業創業等方面進行全方位、多層次、寬領域協作，從而打造一個相互補充、資源共享、互利共贏命運共同體[1]。校企合作，學校可以及時掌握行業企業用人需求和崗位標準，及時更新完善人才培養方案，優化課程體系和教學內容，企業可以參與人才培養全過程，并獲得穩定人才輸送渠道，實現員工能力提升。雙方在教學資源、技術能力、管理經驗等方面進行互補與融通，有助于創新人才培養模式，促進理論與實踐相結合，顯著提升人才培養針對性和適應性，從根本層面提升人才培養質量。

1.3 服務區域發展，助力軌道交通產業升級

區域經濟發展和產業轉型升級，對高素質技術技能人才提出更高要求，職業院校要主動融入區域發展，發揮人才培養主陣地作用，為區域發展和產業升級提供人才和智力支持，開放型區域產教融合實踐中心建設，要立足區域發展需求，并聚焦區域重點產業和特色優勢產業，瞄準行業發展技術前沿和未來趨勢，開展前瞻性人才培養和技術技能創新，助推企業提質增效和轉型升級。通過產教融合實踐中心平臺，加強學校與地方政府、行業企業合作對接，主動服務地方經濟社會發展，把專業建設與產業發展緊密結合起來，實現專業鏈與產業鏈同向同行，有效帶動和支撐區域經濟轉型發展。鐵道機車運用與維護專業要立足區域軌道交通產業發展實際，圍繞產業發展中人才短缺和技術需求，加強產教融合，為軌道交通裝備制造、線路施工、機車車輛運用維護等領域輸送高水平專業人才，在服務企業發展同時，助力區域經濟增長和產業升級，彰顯職業教育獨特優勢和重要價值。

2 鐵道機車運用與維護專業產教融合實踐中心建設的現狀與問題

2.1 體制機制不健全，多方協同育人難落地

目前，鐵道機車運用與維護專業產教融合實踐中心建設仍處于起步探索階段，在體制機制建設方面還存在明顯不足，學校與行業企業在人才培養中責權利關系不夠明晰，缺乏系統制度安排和政策保障，合作規范性、穩定性和可持續性有待提高。政、行、企、校等多元主體參與產教融合積極性不高，協同育人氛圍尚未形成，缺乏有效利益協調和保障機制，共建共管、合作共贏的局面尚未真正建立起來。體制機制不健全導致校企合作流于表面，缺乏內在動力，難以形成常態化、制度化的運行機制[2]。合作過程中，學校與企業在人才培養目標、專業設置、課程開發、師資配備、實習實訓等方面往往各自為政，資源共享不足，優勢互補不夠，從而難以實現專業設置與產業需求、教學過程與生產過程有效對接，使得多方協同育人難以落到實處，人才培養針對性和適應性難以保證，鐵道機車專業人才培養質量和服務產業發展能力難以滿足新時期產業發展對技術技能人才的更高要求。

2.2 實訓條件不完善，實踐教學效果難保證

鐵道機車運用與維護專業對教學實訓條件有較高要求，需要與真實生產環境和工作場景高度吻合，以培養學生實踐動手能力，但受教育投入不足、校企合作深度不夠等因素制約，該專業在實訓基地建設、先進設備配置、生產性實訓項目開發等方面還存在不少問題，實訓教學條件不能完全滿足人才培養需要。部分高職院校實訓場地和設施設備陳舊，數量也不足，與行業企業實際生產環境差距較大，缺乏先進教學儀器和實訓設備，教學內容更新不夠及時，實訓項目針對性和實用性不強。校內實訓基地生產模擬程度不高，難以讓學生充分體驗真實職業環境，并且校外實習實訓基地建設也不盡如人意，學生在企業實習實訓時間有限，崗位輪換不夠，工作內容比較單一，綜合實踐能力難以得到全面提升。

2.3 師資力量不足，“雙師型”教師培養難到位

師資隊伍建設是提升人才培養質量的關鍵，建設高水平“雙師型”教師隊伍，是推進產教融合，實現校企合作育人的重要基礎，但鐵道機車運用與維護專業面臨師資力量總量不足、結構不優、素質不高問題。教師數量短缺是由于教學需求增加所引起的，教師與學生比例較高，教學和科研任務較為繁重，教學資源分配不夠充分，新時代人才培養的需求難以被現有教師團隊知識與能力結構所滿足，缺乏對理論知識的深入理解，擁有深厚實踐基礎的“雙師”教育人才[3]。

3 開放型區域產教融合實踐中心建設與運行的路徑探索

3.1 創新體制機制，構建多元協同育人格局

要建設開放型區域產教融合實踐中心，首要任務是創新體制機制，構建政府、高校、企業、行業協會等多元主體協同育人格局，有關部門要建立健全政府主導、部門協調、多方參與的工作機制，制定區域產教融合發展規劃，引導和支持高校、企業深度合作，共建共享實踐教學資源。政府應加大對產教融合政策支持和資金投入，鼓勵社會力量參與，形成多元化投入機制，政府部門還要優化教育和產業政策，在人才培養、財稅激勵、金融支持等方面給予政策傾斜，為校企合作創造良好環境。校企雙方要建立常態化對話機制，加強人才培養供需雙方的溝通協調，從而實現專業設置、課程開發、教學組織、學生實習實訓等方面深度融合，校企雙方要制定規范合作協議，并明確各自的權利義務，保障合作的持續性和有效性，雙方還要建立校企聯席會議制度，定期研究解決合作中重大問題，共同制定人才培養方案和質量標準。

構建多元協同育人格局，關鍵是要建立健全各類主體參與長效機制和利益共享機制，區域各方要充分調動政府、高校、企業等各方面積極性，形成合力推進產教融合的良好氛圍，高校要主動對接地方經濟社會發展需求，根據區域內軌道交通產業發展人才需求，結合自身辦學特色和優勢，與企業攜手探索訂單培養、現代學徒制等產教融合新模式，實現專業鏈與產業鏈精準對接。企業應積極參與人才培養方案制定、課程體系建設等，為學生提供實習實訓崗位，為教師提供掛職鍛煉機會，政府和社會各界要建立健全多方參與的利益共享機制，合理分配教學成本和培養成果，確保各方合法權益。區域可以探索政府購買服務、項目合作、技術入股等多種利益共享模式，充分調動各方參與產教融合的積極性和創造性，各方要充分發揮企業主導作用，鼓勵企業通過捐贈設備、提供資金等方式參與實踐教學基地建設，提升技術技能人才培養質量[4]。

3.2 優化實訓環境，打造高水平實踐教學基地

開放型區域產教融合實踐中心建設的核心是打造高水平實踐教學基地，為學生提供真實工作情境和實踐機會，學校要圍繞鐵道機車運用與維護專業特點，優化實訓環境，完善實訓設施，提升實訓教學水平。學校要加大投入，建設與真實生產環境相近的校內實訓基地，配備先進教學設備和儀器，滿足學生實踐教學需要，校內實訓基地建設要立足區域軌道交通產業發展實際，緊跟行業發展前沿，引進國內外先進技術和設備，做到理論教學、實踐教學、科技研發三位一體，實現實訓教學與生產實際無縫對接。基地建設要兼顧通用性和專業性，既要讓學生掌握機車車輛運用與維護基本技能，又要培養學生專業技術應用能力，確保學生掌握一專多能，學校要整合利用社會資源，依托區域內軌道交通企業，共建共享一批高水平的校外實踐教學基地。

學校在打造高水平實踐教學基地過程中，要堅持教學做一體化，推動實踐教學模式創新，在傳統教育模式中理論與實踐操作往往被獨立進行，更傾向于知識教育而非技能培育，提高學生的學習熱情比較棘手，并且實踐教學成果未能達到預期。學校應當秉持理論與實踐相結合的原則，將理論與實踐相結合，實現緊密的融合，學生獲得知識，通過學習來實踐，在教學的實際過程中，教師應當合理分配教學任務，根據軌道交通產業發展需要和專業人才培養目標，開發具有針對性、實用性實踐教學項目，引導學生參與真實工程項目和生產實踐，在實踐中增強學生專業認同感、提高專業技術技能。針對鐵道機車運用與維護專業，學校可依托區域內機務段、動車所等，開展動車組檢修、機車故障診斷等實踐教學項目，讓學生在真實工作情境中強化專業技能。

3.3 加強“雙師型”師資建設，提升人才培養能力

“雙師型”教師是推進產教融合、提升技術技能人才培養質量的關鍵，在開放型區域產教融合實踐中心建設過程中學校必須加強“雙師型”師資隊伍建設，切實提升教師實踐教學能力，學校要完善教師聘用和管理機制，打破唯學歷、唯職稱選人用人觀念，面向企業選聘一批既有理論教學能力又有實踐經驗的工程技術人員和能工巧匠擔任專兼職教師。學校還要建立定期到企業實踐、參加職業培訓和考核的制度，不斷更新知識、提高實踐教學能力，要鼓勵專業教師與企業工程技術人員組建教學創新團隊，共同承擔實踐教學任務。學校要建立健全教師到企業實踐鍛煉的長效機制，利用寒暑假等時間，選派專業教師定期到企業掛職或參與技術研發項目，提升實踐教學能力，了解行業企業發展動態，學校要聘請企業一線工程技術人員和能工巧匠到學校擔任實踐指導教師，指導學生實習實訓，傳授實踐經驗，與專業教師形成優勢互補、資源共享。

“雙師型”教師既要掌握本專業領域堅實理論基礎，又要具備較強的實踐操作能力，學校要加強教師教學能力和職業素養培訓，并提高課堂教學、實踐指導方面等教學基本功，學校還要完善“雙師型”教師考核評價和激勵機制，將教師參與企業實踐、指導學生實習實訓、承擔橫向課題等情況納入教師考核評價范圍。學校要鼓勵教師積極開展應用技術研究，與企業聯合攻關，提高服務企業、解決生產實際問題的能力，推動科研成果轉化，針對鐵道機車運用與維護專業，學校要鼓勵教師主動對接軌道交通裝備制造、運營、維護等領域企業，深入一線了解機車車輛運用管理和檢修維護最新技術，并熟悉軌道車輛故障案例，掌握機車故障診斷與排除、動車組檢修等實際操作技能，增強實踐教學效果[5]。

4 結語

開放型區域產教融合實踐中心建設是培養高素質技術技能人才的重要載體和有效途徑，通過創新體制機制，優化實訓環境，并加強“雙師型”師資隊伍建設，可以構建多元協同育人格局，打造高水平實踐教學基地，從而為區域經濟社會發展以及產業轉型升級提供智力和人才支撐。在新發展階段要深化產教融合，推進校企合作，圍繞鐵道機車運用與維護等重點專業，加快建設一批集人才培養、技術服務、企業孵化等功能于一體的高水平產教融合實踐中心，為軌道交通產業發展培養更多高素質技術技能人才，為交通強國建設作出應有貢獻。

基金項目：西安鐵路職業技術學院2024年度院級課題“開放型區域產教融合實踐中心建設與運行機制研究”（課題編號XTZY24J19）。

參考文獻：

[1]孫靜晶，汪魯才.開放型區域產教融合實踐中心建設：價值、困境與策略[J].職業技術教育，2024，45（23）：13-17.

[2]和光.開放型區域產教融合實踐中心建設的關鍵點[J].職業技術教育，2024（23）：1.

[3]雷世平，謝盈盈，樂樂.開放型區域產教融合實踐中心的基本特征、功能定位與推進路徑[J].職教通訊，2024（02）：33-40.

[4]姚遠，魏建軍.論建設開放型區域產教融合實踐中心的邏輯理路與行動路徑[J].教育與職業，2024（01）：58-64.

[5]孫金萍，胡局新，厲丹，等.產教融合協同育人的綜合實訓中心建設探究[J].實驗室研究與探索，2023，42（03）：161-164+207.