中國-墨西哥職業教育在壓鑄領域的互認路徑研究

摘 要：隨著國內汽車行業的迅猛發展，中國汽車壓鑄件生產企業的專業技術已經在全球處于領先水平，國內不少汽車壓鑄企業在墨西哥投資建廠。雖然墨西哥的職業教育和培訓體系完整，近年來培養了大批工程技術人員，但職業教育資質認可度不高，與產業對接不緊密，壓鑄領域的專業技術人才仍然比較短缺。借助汽車壓鑄行業走出國門的東風，職業院校需積極與走入墨西哥的中資壓鑄企業展開深度合作，構建壓鑄領域職業倉，提煉崗位典型工作任務，構建基于職業倉分級能力培養的課程體系和培訓體系；采取職業培訓先行，職業教育緊隨其后的推廣應用策略；先搭建校企培訓合作平臺，再在墨西哥設立職業技術院校開展職業教育和企業崗位技能培訓；最后全面開通中國與墨西哥職業院校之間的交流合作平臺，以此來大力開展中國與墨西哥壓鑄領域的職業教育互認及培訓互認。

關鍵詞：墨西哥 職業教育 國際互認 壓鑄 職業倉

1 緒論

改革開放40多年來，中國職業教育國際化經歷了從單向“引進來”到逐步“走出去”的過程。在經濟全球化背景下，職業教育國際化已成為一種必然趨勢。

目前，國內汽車行業，尤其是新能源汽車產業迅猛發展，走向海外市場是中國汽車企業的必然選擇。而墨西哥由于其地理優勢、人工成本低、對美貿易優勢等[1]，國內已經有不少汽車壓鑄件生產企業在墨西哥投資建廠，急需要在當地招聘能工巧匠。文章將探討如何借助優勢產業走出國門的東風，將國內成熟的職業教育相關專業教學標準、教學資源等推向國際，開展中國墨西哥職業教育在壓鑄領域的互認，進一步落實國家“職教出海”政策，為走出國門的中資企業在當地培養高素質技術技能人才，滿足企業對國際化人才的需求等問題。

2 國內壓鑄行業狀況

2.1 關于壓鑄

陜西工業職業技術學院的材料成型與控制技術專業主要是以砂型鑄造為重點，融入了金屬型重力鑄造、壓力鑄造、低壓鑄造、熔模鑄造等。其中，壓力鑄造簡稱壓鑄，是指將熔融合金在高壓、高速條件下填充模具型腔，并在高壓下冷卻成型的鑄造方法，是鑄造工藝中應用最廣、發展速度最快的金屬熱加工成型工藝方法之一。從產量來看，壓鑄件主要是鋁合金壓鑄件。鋁合金因其材質輕巧、耐磨性強、機械強度高、傳熱及導電性能好，可承受高溫，被廣泛應用于汽車、機電、電子電器、機械等配件上。

2.2 國內汽車壓鑄行業發展現狀

近年來，隨著汽車行業的蓬勃發展，尤其是新能源汽車市場的崛起、一體化壓鑄技術的不斷成熟，汽車行業鋁壓鑄件生產企業不斷發展壯大，根據中國鑄造協會數據，我國有3000多家壓鑄企業，其中汽車壓鑄件占壓鑄行業總產量的70%，汽車用壓鑄件中鋁合金占比超80%[2-3]。

在全球化的時代背景下，中國壓鑄企業既面臨著國內市場的激烈競爭，也迎來了海外市場的廣闊機遇。2023年第四屆中國壓鑄企業綜合實力50強中，就有不少企業在國外設置了壓鑄分廠，用來為附近區域的汽車產業提供壓鑄零部件。

3 墨西哥的壓鑄市場

3.1 墨西哥壓鑄市場現狀

目前，墨西哥發展最快的行業分別是汽車制造、航空航天、醫療器械、電子產品制造和消費品行業。墨西哥的壓鑄市場正在崛起，主要表現在：墨西哥匯集了來自幾乎所有重要汽車和汽車零部件制造商的生產工廠；它是世界第七大汽車制造國，也是世界第四大汽車零部件以及整車出口國；墨西哥的汽車行業是墨西哥國民經濟第二大產業；墨西哥在全球32個國家簽署了10個自由貿易協定，是美國第三大貿易伙伴，是對美汽車出口第一大出口國[4]。

3.2 中資壓鑄企業在墨西哥的投資設廠狀況

在汽車行業，國內壓鑄企業的專業技術已經在全球處于領先水平，從而使中國汽車鋁壓鑄件在國際市場具有明顯的競爭優勢。同時，隨著各國政府對環保的重視程度不斷提高，推動汽車向輕量化發展，而鋁壓鑄作為一種先進的有色合金精密零部件成型技術，恰好適應現代制造業中產品復雜化、精密化、輕量化、節能化、環?；囊?。另外，墨西哥政府也為中資企業在當地開設分廠提供了投資優惠政策，如稅收減免、貸款貼息等，降低企業成本，提高市場競爭力。因此，越來越多的中國壓鑄企業，尤其是汽車零部件壓鑄生產企業將目光投向了墨西哥市場。

墨西哥國家統計局數據顯示，截至2023年12月，已經有12家中國車企，39個中國汽車品牌進入墨西哥市場。國內至少十家汽車零部件壓鑄上市公司開始投資墨西哥，如：寧波拓普集團、佛山文燦股份旗下百煉集團、深圳立中集團、江蘇揚州嶸泰股份、安徽蕪湖伯特利、寧波愛柯迪、無錫吉岡精密、大江美利信、浙江萬豐輪轂、寧波旭升股份等，預計還有7家將至[5-6]。

4 墨西哥的職業教育現狀

4.1 墨西哥的教育體系

墨西哥目前實行15年的義務教育，從學前教育到高中教育階段，涉及的孩子年齡為3-18歲，但整個教育體系包括始初教育、學前教育、初等教育、中等教育和高等教育[7-8]，如圖1所示。

在墨西哥，約78%的家庭希望家中的未成年人能夠取得學士學位。父母們普遍認為高等教育是能夠以更好的職位、更高的收入和更優的生活質量進入勞動力市場的一種手段。在墨西哥，每10名成年人（25至64歲）中，只有2人接受過高等教育或研究生教育。過半的成年人沒有及時完成高中或大學學習，也沒有參加成人教育計劃。根據國家統計與地理局的最新數據，在2020-2021學年，學前教育和高等教育是注冊率最低的學段[9]。

4.2 墨西哥的職業教育體系

墨西哥的職業教育包含了初等職業教育、中等職業教育、高等職業教育及研究生階段的職業教育，但接受職業教育的學生主要集中在中等職業教育和高等職業教育兩個階段[10-11]，如圖2所示。

墨西哥的職業教育體系相對完整，近年來培養了大批工程技術人員，但職教體系和產業的鏈接相對薄弱。各級各類職業技術教育和培訓機構較多，但職業教育資質社會認可度降低，即使兩年制技術學院畢業生能獲得不錯的工資收入，但更多的學生還是選擇更高學歷的傳統教育。

4.3 墨西哥的職業培訓

企業是墨西哥勞動者職業培訓的執行人，墨西哥的大中企業履行了培訓義務，部分行業擁有自己的培訓學院，也有一些與勞動者組織相關的單位也加入職業培訓之中[10]。

職業技術培訓用于培訓在職或非在職的成人，以提高工作業績。非正規培訓主要通過工業培訓機構、聯邦政府資金幫助下的州政府和中等技術學院實施。通常包括一般勞動技能培訓和教師培訓，每年組織形式多樣化的培訓班和進修班，參加人數眾多[11]。

即便如此，墨西哥的高中和大專畢業生的失業率較高。需要接受職業教育和技術培訓的人口數量巨大。

4.4 墨西哥職業教育存在的問題

一方面，某些產業技術在職教計劃中是完全缺失的，沒有和職教機構形成有效聯絡機制；另一方面，很多企業無法找到與職教單位合作與投資的動力[10]。

企業培訓的執行能力存在巨大差異。不同產業和不同企業的職業培訓水平參差不齊，員工在接受培訓的數量和質量上差距明顯，嚴重可導致企業生產資質停滯不前，生產質量和競爭力下降，難以適應工業現代化的發展要求。

5 中資壓鑄企業在墨西哥的招聘現狀

墨西哥相關法律中規定，在墨西哥的外資企業中，當地員工占比不低于90%，因此，中資企業一般都遵循這一規定，企業員工至少90%都是墨西哥人，覆蓋工廠內部的各個崗位，從廠長到工人，但是一線工人占比較大，中國人更多的是擔任技術支持的工作。

從中資企業的反饋來看，墨西哥員工中，生產操作人員主要來自中等職業教育學校及社會人員，普遍學歷不高，少數簡單學習過壓鑄和機加相關知識，但需要中資企業提供成套的應知應會的資源對其進行培訓，目前企業培訓以西班牙語翻譯好的操作視頻為主。

根據墨西哥聯邦勞動法，企業是職業培訓真正需求的確定者，培訓勞動者的責任也由企業來承擔，但企業培訓的開支不能從國家稅收中扣除。

加之文化上存在的差異，職業素養、勞動精神與國內差距較大，總之，中資壓鑄企業想要在墨西哥當地招聘到滿意的人員，助力企業穩步發展壯大，目前主要還得依靠企業自身提供優質培訓，高級技術人才的培養更是企業不可逃避的棘手問題。

6 中墨壓鑄領域的職業教育互認路徑探討

6.1 緊跟壓鑄領域教隨產出，校企同行

中國制造目前受中美貿易政策的影響較大。國內擁有頂級的基礎設施、完整成熟的供應鏈、頂級的各行業專業人員。只要是技術成熟能投入批量生產的產品，全世界其他地方的工廠都很難和國內的工廠競爭，除了一些對人力成本非常敏感的領域[12]。

2024年4月，湖南鐵道職業技術學院與墨西哥軌道交通裝備有限公司（中車株洲電力機車有限公司旗下公司）共建“高鐵工坊”項目揭牌儀式在墨西哥克雷塔羅州科隆市成功舉行。同樣，作為汽車產業中非常重要的壓鑄領域，國內壓鑄企業的專業技術水平已經在全球處于領先水平，結合陜西工業職業技術學院的材料成型及控制技術專業作為國家第一批高水平專業群建設優勢，中國與墨西哥壓鑄領域的職業教育互認及培訓互認，也應該與走出國門，與在墨西哥設置分廠的中資壓鑄企業展開深度合作。在走出去的企業中，篩選實力較強、已經獲得當地人認可，且需要不斷招聘員工和培訓員工來滿足企業發展需求的一些企業作為調研和合作對象，這有利于后續職業教育相關教學標準和培訓標準的修訂及互認推廣。

6.2 校企合作構建壓鑄領域職業倉，提煉崗位典型工作任務

通過調研國內及走出去的壓鑄企業，獲取企業內部壓鑄生產相關的崗位設置、崗位職責、員工晉升通道等，再結合我國國民經濟行業劃分、職業種類等，構建職業教育材料成型及控制專業壓鑄領域的職業倉初始模型，并與走出去的壓鑄企業不斷進行探討和修正，獲得企業認可的壓鑄領域職業倉，如表1所示。

從上述構建的壓鑄領域職業倉中，初步挑選出“走出去”的中資壓鑄企業急需的部分生產和技術崗位，充分結合企業崗位職責調研結果，凝練出各崗位的典型工作任務，形成部分壓鑄領域崗位的典型工作任務表，見表2所示。

6.3 構建基于職業倉分級能力培養的課程體系和培訓體系

針對各崗位需要完成的典型工作任務，分解從業者所需要具備的知識目標、能力目標和素養目標，開發相應的課程標準，進一步構建壓鑄領域基于職業倉分級能力培養的課程體系和培訓體系。

培訓包的開發，要將培訓對象進行劃分，是企業已有員工、企業新招聘的職業院校畢業生、還是社會人員。不同的培訓對象，其培訓內容的起點應該有所差異；培訓模式采用理實結合，理論部分可以做成固定的培訓模塊，但實踐部分，針對不同的壓鑄企業，實踐教學資源或者案例要及時與企業溝通，從企業進行采集和更新，最好開發定制化的培訓包。培訓考核，要充分參考企業已有的崗位等級考核方式和內容。針對企業在職員工，員工的工齡、實踐工作經驗等也應納入實踐考核的范圍。

6.4 推廣應用策略

在壓鑄領域，采取職業培訓先行，職業教育緊隨其后的推廣應用策略。

首先，搭建國內高職院校與墨西哥中資壓鑄企業培訓合作平臺，以中資壓鑄企業為突破口，將壓鑄領域的職業培訓先實施起來。企業在平臺上列出培訓需求，學校針對培訓對象、培訓要求等，制定培訓計劃，培訓內容及實施方式，兩者溝通后確立最終的培訓方案。前期學?？梢悦赓M提供培訓，或者象征性收取培訓費用，但一定要獲得企業的培訓反饋，根據反饋調整培訓的實施細節。

其次，可以在墨西哥設立中國墨西哥職業技術院校，開展職業教育和企業崗位技能培訓。參考我國在海外獨立舉辦的第一所高職院校——中國贊比亞職業技術學院的辦學模式，以走入墨西哥的優質中資壓鑄企業和我校材料成型及控制技術專業（優勢專業）為支撐，實現校企“雙優”驅動，培養當地技能人才。企業提供辦學基礎設施，學校負責開發教學標準、培訓標準及教學資源，校企優勢互補，共同開展職業教學和企業員工培訓，以壓鑄領域的崗位技能培訓出發，逐漸輻射到材料成型及控制技術專業、機械制造及自動化專業等職業教育專業，滿足壓鑄企業多個部門不同崗位的人才需求，并逐步將辦學規模擴大，開展多領域的職業教育。

最后，在前兩條策略實施成熟之際，開通中國與墨西哥職業院校之間的交流合作平臺，在專業教學標準、課程標準、課程體系、人才培養等多方面開展職業教育互認及共享工作。

基金項目：陜西高等職業教育教學改革研究項目“高職材料成型及控制技術專業國際互認實踐研究”（23GG004）。

參考文獻：

[1]瞭望2024年第24期.中國車企“搶灘”墨西哥：藍海之下有暗礁[EB/OL].（2024-6-10）[2024-10-15].https：//lw.news.cn/2024-06/10/c_1310777809.htm.

[2]立鼎產業研究網.國內外主要汽車鋁壓鑄件上市公司及其產品情況匯總[EB/OL].（2022-6-18）[2024-10-15].https：//www.leadingir.com/trend/view/6217.html.

[3]未來智庫.汽車鋁壓鑄行業深度研究：一體化壓鑄、輕量化大市場初現崢嶸[EB/OL].（2022-3-18）[2024-10-15].https：//new.qq.com/rain/a/20220318A028SR00.

[4]未來智庫.墨西哥：從北美制造業“后花園”到橋頭堡|世界汽車地理[EB/OL].（2023-10-21）[2024-10-15].https：//new.qq.com/rain/a/20231031A03Y2N00.

[5]澎湃新聞.200%關稅，擋得住中國車企在墨西哥建廠的熱潮嗎？[EB/OL].（2024-10-9）[2024-10-22].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_28960633.

[6]產業空間.中國產業鏈大遷徙：國內至少十家汽車零部件鑄造上市公司開始投資墨西哥[EB/OL].（2024-10-9）[2024-10-22].https：//weibo.com/1718633303/4885063139333968.

[7]產業空間.墨西哥教育制度[EB/OL].（2024-9-5）[2024-10-22].https：//zhidao.baidu.com/question/636289564507387524.html.

[8]中國文明網.墨西哥義務教育延長到15年[EB/OL].（2012-2-7）[2024-10-22].http：//www.wenming.cn/fwms/shbl/201202/t20120217_506529.shtml.

[9]知乎.墨西哥教育狀況簡述（上）[EB/OL].（2023-11-1）[2024-10-22].https：//zhuanlan.zhihu.com/p/664413830.

[10]高羽.墨西哥職業教育與培訓體系運行機制與特點[J].職業技術教育，2018（35）：77-80.

[11]王麗.中國墨西哥職業教育合作領域與路徑研究[J].特區經濟，2021（11）：131-134.

[12]澎湃新聞.相比中國、越南制造，墨西哥工廠只有兩點好[EB/OL].（2023-9-26）[2024-10-22].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_24748754.