教育生態學視域下西部地區高職教育賦能鄉村全面振興的現實困境與實踐理路

[作者簡介](1997-），女，山西臨汾人，在讀博士。( 1989- ），男，內蒙古通遼人副教授，博士，碩士生導師。

[基金項目]本文系2022年度內蒙古師范大學基本科研業務費項目“中國共產黨領導內蒙古高等教育70年發展的歷史演進與經驗研究（1952一2022）”的階段性研究成果。（項目編號：2022JBQN006，項目主持人：）

[中圖分類號]G710] [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2025)12-0031-09

一、問題的提出

自鄉村振興戰略實施以來，我國先后頒布了一系列有關職業教育與鄉村振興的政策文件。高等職業教育作為橫跨農村“職業域”“技術域”“教育域\"結構體系復雜的系統1，先天具有賦能鄉村振興的競爭優勢，能為鄉村全面振興蓄勢賦能。“十四五\"時期，隨著西部大開發戰略的深入實施、“興邊富民行動”的持續推進以及“一帶一路”倡議的穩步落地，西部地區由以往的邊遠地區轉變為前沿發展地帶。西部地區獨特的資源稟賦、深厚的文化底蘊以及極具特色的產業結構，也賦予了西部高等職業教育獨特的發展空間和厚重的歷史擔當[2]。概言之，西部地區高等職業教育與鄉村全面振興具有高度耦合性。就戰略地位而言，西部地區占全國國土面積逾七成，人口約占三成，在國家改革發展大局中占據舉足輕重的地位。如何推動西部鄉村全面振興，實現西部縣域經濟高質量發展，是社會各界關注的焦點問題。但就目前來看，西部地區仍面臨發展質量不高、與東中部差距明顯、發展潛力釋放不足等問題，亟須高等職業教育增值賦能，推進西部地區實現新型城鎮化和鄉村全面振興的有機結合[3]。鑒于此，為順應新時代發展要求，“大力發展面向鄉村振興的職業教育”4]，促進西部地區高等職業教育發展視角的轉換和發展觀的創生，本研究基于教育生態學理論，厘清西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興的作用機理及現實困境，并在此基礎上提出實踐策略，以期助推西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興，提升西部的整體實力和可持續發展能力。

二、西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興的教育生態學闡釋

生態系統是指一定地域(或空間)內生存的所有生物與環境相互作用的具有能量轉換、物質循環代謝和信息傳遞功能的統一體[5]。教育生態學將生態系統中的平衡、發展、和諧等概念移植到教育領域，重點關注教育問題的整體性和動態關聯性，強調以系統中各因子之間的相互聯系、相互作用、功能統一等生態方式開展教育實踐，研究教育主體、資源要素與社會環境之間的相互作用。同理，西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興，契合生態系統平衡發展原理、結構與功能適配原理以及協同進化原理，能搭建系統全面的邏輯架構。

（一）適應與發展：多元主體融合凝聚系統發展向心力

發展是一種漸進的、有序的系統發育和功能完善的過程[。每個系統的協調性與持續性皆依賴主體間的交互作用、多要素的有效聚集以及系統對環境的適應[。西部地區高等職業教育系統包含政府、學校、企業、行業等利益相關方。為適應外界環境變化，維持生態系統動態平衡，各參與主體須具備自適應與自平衡能力，即通過系統完善的頂層制度設計實現各類主體的協同聯動。

在賦能西部鄉村全面振興的過程中，高等職業教育應主動適應西部地區經濟社會發展，以鄉村振興具體項目為紐帶，促進城鄉人才培養合作交流，實現西部地區高等職業教育與鄉村全面振興的雙向良性互動。從政府層面看，高等職業教育是一種準公共產品，政府作為政策供給者，不僅能充分發揮其在管理協調中的主導作用，履行法規制定、監督管理、考核評估等職責；還能綜合運用政策傾斜、財政補貼、信貸扶持、稅收優惠等多元杠桿撬動民間資本，引導社會各界協同參與高等職業教育辦學，擴大公益性服務供給，實現各主體間的共融共通。從學校層面看，高職院校在服務鄉村振興戰略中堅持科學辦學定位，將職業教育高質量發展與服務鄉村全面振興事業高度融合，有效整合教學科研資源，推動人才培養、社會服務、科學研究、文化傳承與創新等各類資源要素向農村傾斜，持續輸出符合新業態發展的新農人。從行業企業層面看，行業協會作為非政府主體和經濟領域的重要代表，不僅能為特定行業企業提供溝通、咨詢、服務等功能，還能精準反饋行業企業的實際需求，憑借其深厚的專業知識儲備、先進的技術實力及高素質的人才隊伍，為當地政府制定相關政策提供科學的數據支撐和智力保障。2023年6月，國家發展改革委等八部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年)》，強調深化產教融合校企合作、豐富產教融合辦學形態、拓展產教融合培養內容、優化產教融合合作模式、打造產教融合新型載體，核心內容是讓行業企業成為產教融合的重要主體。總之，只有在維持各利益相關者可持續發展的基礎上實現有機統一，才能真正催生出系統融合發展的向心力。

（二）平衡與失衡：結構布局優化增強系統協同適應性

基于教育生態系統平衡觀視角，在西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興的交互過程中，通過物質循環、能量流動、信息傳遞，必然會產生依存與適應等相互關系，最終達到高度適應、協調統一的動態平衡狀態。當輸入與輸出值不在“生態閾限值\"時，會出現失衡。為此，需不斷調整優化自身的結構與行為，使西部地區高等職業教育更好地適應教育環境變遷和社會需求變化，以此重建生態平衡或達成新的平衡，從而驅動高等職業教育賦能鄉村全面振興

從結構維度看，西部地區高等職業教育系統的生態結構主要從以下三方面闡述：一是西部地區高等職業教育的辦學功能結構與農村經濟社會發展的需求相協調。西部地區高等職業教育應構建結構合理、層次分明的高等職業教育體系，精準對接西部鄉村全面振興各領域、全要素，為壯大農村經濟社會高質量發展提供新動能。二是西部地區高等職業教育的專業結構布局與農業產業結構的轉型升級相適應。為加快促進西部地區產業轉型升級，實現鄉村產業興旺，高等職業教育圍繞西部縣域支柱產業、主導產業、特色產業所需，及時調整專業結構布局，使專業設置和布點更加符合產業升級邏輯。同時，依托西部地區特色資源優勢，大力發展休閑農業、鄉村旅游產業、特色文化產業，重點服務新型農業經營主體和新興農業產業，強化城鄉要素的合理流動，推動形成城鄉高質量融合發展的新局面。三是西部地區高等職業教育的人才培養結構與新型職業農民的多層次需求相契合。高等職業教育不僅可以通過構建終身職業技能培訓體系，為農村勞動者提供繼續教育機會；也可以將農業生產經營、鄉村公共服務以及鄉村技能人才需求信息常態化共享到高職院校，形成與鄉村需求的精準匹配、動態調整的人才培養長效機制，加快補齊鄉村人才短板。因此，在賦能西部鄉村全面振興的行動中，必須基于鄉村振興需求端，深化西部地區高等職業教育供給側結構性改革，有效增強系統協同適應性，促使整個生態系統達到新的平衡。

（三）共生與競爭：交互機制創新提高系統融合適配度

生態系統的原理即“聯系”“共生”。生態系統的進化既需營造相互“聯系”與“共生\"的生態環境，也需通過競爭驅動合作各方創新調節機制。為保障西部地區高等職業教育在鄉村全面振興中“有為有位”，需全面分析生態環境因素與高等職業教育發展之間的復雜關系，創設有利于系統協同進化、融合共生的生態環境。

就西部地區高等職業教育生態環境而言，具體可從組織、制度、文化三方面展開。一是打破功能阻隔，實現跨區域統籌。組織生態是組織實施鄉村全面振興的組織架構與管理機制，在生態系統運作過程中發揮導向和調控作用。為加強校地之間的緊密協同，西部地區高等職業教育要以片區為單元，設立鄉村振興學院、組建鄉村振興聯盟、搭建數字交流平臺，在“城鄉聯動”“區域聯動”中形成高等職業教育與鄉村全面振興協同發展的倍增效應。二是細化責任邊界，實現跨主體適應。制度環境是政府對高等職業教育系統及其賦能鄉村全面振興的制度支持和政策保障。當地政府部門應依據《中華人民共和國鄉村振興促進法》《中共中央國務院關于學習運用“千村示范、萬村整治\"工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的意見》等政策要求，科學制定促進西部鄉村全面振興的具體措施，構建高職院校、地方政府、行業協會等多方參與的緊密型產教融合機制，明確各參與主體的功能定位和職責分工，促使多元主體合作發揮更大的社會效益。三是化解利益沖突，實現跨文化互通。文化環境指與高等職業教育相關的認知、情感、價值觀等文化要素的集合。西部地區高等職業教育應堅持“和而不同\"的教育理念，通過校村合作，組建一批能提供新思想、新觀點、新知識、新理論的優質服務團隊，積極參與鄉村治理和精神文明建設，活化一批有內涵、有特色、可重塑的鄉村文化基因，以新型智庫合作平臺為載體推進文化下鄉，促進西部農村移風易俗和城鄉文化互融，為賦能鄉村全面振興提供精神動力。因此，從組織、制度、文化三方面研究西部地區高等職業教育發展面臨的生態環境，對于推動高等職業教育可持續發展、促進西部鄉村全面振興發展尤為重要。

三、西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興的現實困境

西部地區高等職業教育作為社會生態系統中的一個子系統，是一個開放、跨界、動態的復雜系統。囿于西部地區歷史文化、區位條件、資源稟賦和產業基礎等特殊因素[9，以及社會經濟條件和政策制度環境等生態因子影響，西部地區高等職業教育呈現特色化、多元化發展態勢。未來西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興發展仍面臨各種挑戰。

（一）主體困境：高等職業教育賦能鄉村全面振興的生態關系失調

在西部地區高等職業教育生態系統中，各主體應根據自身在教育環境中的地位和作用，主動拓展新的發展空間及發展位屬，推進教育生態位的可持續發展。目前西部地區高等職業教育系統各主體的生態位錯亂，難以完全適應鄉村全面振興的發展需求。

一方面，西部地區高等職業教育系統主體功能弱化。從政府層面看，部分當地政府部門在制定與執行地方性政策上缺乏特色與創新，高職院校的辦學定位與區域發展需求的契合度仍有待提升[10]。從學校層面看，西部地區高等職業教育普遍存在基礎薄弱、社會認可度偏低、專業設置“趨熱避冷\"等問題，尤其“輕農、離農、去農”現象嚴重，涉農專業不斷減少。以涉農高職院校為例，截至2023年，西部八省區高職（專科）院校229所，以“農\"冠名的高職院校僅6所（廣西2所、貴州1所、云南1所、青海1所、新疆1所），占比不足 3% 。從社會層面看，受生源競爭、“輕農重商”思想、就業預期等因素的影響，西部地區高等職業教育在社會教育選擇中處于“邊緣”地位。部分初、高中畢業生既難以升入普通學校又不愿接受職業教育，選擇輟學直接

進入社會。

另一方面，西部地區高等職業教育系統產教融合效能不高。一是產教融合程度松散。受西部產業基礎薄弱和企業規模偏小的客觀條件限制，高等職業教育產教融合呈現產業集聚度低、企業參與度低、融合可持續性低的特征，仍停留在聯結松散、淺層融合、自發組織等低水平結合的狀態。二是產教融合難度較大。據中國企業聯合會發布的2023年“中國企業500強”名單，500強企業分布最多的依次是北京、廣東、浙江、山東、江蘇等，廣西僅有7家企業入圍，其他西部地區省份更少。此外，據《中國西部發展報告(2024)》顯示，2022年西部地區規模以上工業企業有RD活動的企業有16491家，僅占全國（173914家）的 9.48% 。在校企聯合辦學過程中，由于西部地區缺乏耕耘產教融合的“沃土”，高職院校難以將高端產業和產業高端的先進技術及時轉化為教學資源。

（二）生態困境：高等職業教育賦能鄉村全面振興的生態結構失衡

生態系統功能的充分發揮有賴于系統結構保持穩定且健康的狀態。教育生態系統結構失衡多表征為供給結構與需求結構失衡。目前，西部地區尚未精準把握高等職業教育生態平衡規律、及時研判系統發展趨勢并建立結構穩定、開放多元的高等職業教育生態系統，影響其有效賦能鄉村全面振興

第一，西部地區高等職業教育系統規模逐年遞增，就業矛盾日益凸顯。在《高等職業教育質量年度報告》中顯示，2018—2023年西部高職院校從366所增至418所，各省招生數、在校生數、畢業生數逐年遞增，意味著每年進人勞動力市場的畢業生數量也在不斷增加。反觀《中國西部發展報告(2024)》，西部地區城鎮登記/調查失業率整體呈上升趨勢，從 3.14% 上升至 5.34%^[11] 這一矛盾的核心在于西部地區傳統產業收縮導致原有就業崗位減少，而現代化產業就業崗位增長相對緩慢以及新興產業對技能的要求更高，導致高等職業院校畢業生陷人無處就業的被動局面。同時，受利益驅動影響，部分高職院校一味迎合政策和市場需求開設專業，也加劇了勞動力市場的供需矛盾。同時，受利益驅動影響，部分高職院校一味迎合政策和市場需求開設專業，也加劇了勞動力市場的供需矛盾。

第二，西部地區高等職業教育系統類型定位趨同，區域特色發展不足。當前西部地區高職院校在辦學思路、人才培養定位、發展模式等方面呈同質化發展趨勢，缺乏區域產業特色和生態個性，難以適應西部地區特色產業的發展需求。《寧夏鄉村振興發展報告》顯示，2023年寧夏“六特\"產業共需技術人員32180名，而經營主體僅有技術人員14860名，缺口達 54% 。部分高職院校忽視本土農業產業基礎及自身辦學條件，盲目套用東部地區普通高校的辦學模式和教學內容，導致學生畢業后深陷“本土就業難施展，異地求職亦無門”的雙重困境。

第三，西部地區高等職業教育系統的層次流動受限，勞動力素質整體偏弱。據《中國西部發展報告(2024)》顯示，截至2022年，西部地區就業人員受教育程度普遍較低，未上過學的就業人員 (3.9% ）占比高于全國水平 (2.4%) ，西藏更是高達 22.4% ；小學（ 25.8% 和初中 (37.0% 學歷的就業人員占全部就業人員的一半以上；高中學歷、大學專科、大學本科、研究生學歷分別占比 13.1%，10.2%，9.3%，0.7% 。由于西部地區農村教育資源以及受教育機會匱乏，中職畢業生升入高職院校的機會和比例較低。

（三）資源困境：高等職業教育賦能鄉村全面振興的生態資源失配

維持生態系統處于動態平衡狀態的關鍵在于確保其得到充足且持久的能量補給。目前，西部地區高等職業教育發展的物質流、能量流以及信息流傳遞受阻，在教育資源分配格局中一直處于弱勢地位。隨著西部地區高等職業教育辦學規模逐步擴大，高職院校的教育經費、教師隊伍和基礎設施等仍較薄弱

第一，西部地區高等職業教育經費難以支撐教育規模擴張。以內蒙古自治區為例，據《中國教育經費統計年鑒》可知，2018—2021年高等職業教育國家財政教育經費從4005692千元增至4890535千元，但在《高等職業教育質量年度報告》中，2018—2022年高等職業教育年生均財政撥款水平從25120.33元減至13619元、生均教學科研儀器設備值從20498.27元降至14849元。西部地區高等職業教育經費的投入力度滯后于規模擴張速度，部分高職院校面臨基礎設施落后、教學實訓條件不足等問題。加之受制于西部地區經濟基礎薄弱、財政收人困難以及政府教育經費投人偏好等因素，在經費有限的情況下，當地政府更傾向于“建一流高等教育”，難以保證有充足的教育經費投入高等職業教育的建設和發展。

第二，西部地區高等職業教育“雙師型”教師隊伍的體量不足。以廣西壯族自治區為例，2018一2022年高職院校的教職工數、專任教師數、“雙師型”教師數均呈連續增長趨勢，增長率分別為 88.8%，108.2%，103.6% ；生師比也呈增長趨勢，分別為 16.17，15.41，17.01，17.79，18.82 。可見，雖然西部地區高等職業教育教師隊伍體量不斷上升，但隨著學生規模的不斷擴張，高職院校生師比也隨之增長。未來西部地區高等職業教育對教師的需求逐漸從“量的滿足”向“質的提高\"轉化，還需組建更高質量的“雙師型\"教師隊伍。

第三，西部地區高等職業教育的新型數字基礎設施建設有待完善。對比廣東省（東部地區)和內蒙古自治區（西部地區），廣東互聯網出口寬帶（933355.2Mbps）是內蒙古（4474Mbps）的208倍，廣東校園網主干最大寬帶（1399666Mb-ps)是內蒙古(6911Mbps)的202倍。當下，西部地區高職院校在信息網絡建設、教學設施設備、數字資源平臺等“軟硬件”方面均處于落后狀態，因此很難在“封閉”的環境中實現優質教育的均衡分配和跨區域互聯。

（四）制度困境：高等職業教育賦能鄉村全面振興的生態制度失靈

在賦能西部鄉村全面振興的過程中，高等職業教育所處的生態環境是影響自身發展、功能發揮的關鍵因素。當前西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興還存在目標定位不清晰、過程設計不合理以及協同保障機制不完善等問題。

第一，西部地區城鄉二元結構體制分割，缺乏融通性和復合性。一方面，城鄉“二元結構”突出。《中國統計年鑒（2023年）》顯示，2022年寧夏城鎮人口483萬人（ 66.34% ），鄉村人口245萬人 33.66% ）。 ??2023| 年寧夏鄉村振興發展報告》顯示，寧夏現有農村實用人才14.08萬名，其中大專以上文化程度不到 1% ，經營型人才不足12% ，技能型人才不足 25% ，大多數為低學歷的種養殖人員，第二、三產業人才短缺。受西部地區城鄉發展機遇落差、資源分配不均、城市虹吸效應等多重因素影響，西部鄉村“空心化”問題日趨嚴重，青壯年勞動力持續外流，現存人口總量偏少且學歷層次偏低。另一方面，城鄉之間存在“制度壁壘”。受制于不同的教育制度、戶籍制度和就業制度，西部地區城鄉之間生產要素流動受阻，而高職院校承擔的技術技能培訓工作雖能幫助農民習得一技之長，但本質上仍依附于城市產業，側重于從農村到城市的單向流動，難以從根本上彌合城鄉發展差距。

第二，西部地區產教融合規范制度寬泛，缺乏針對性和操作性。西部地區行業企業參與產教融合的制度大多數傾向于宏觀和中觀層面的指導，多采用“應當、支持、鼓勵、強化\"等導向性表述，不僅缺乏可量化、可操作的實施細則，也難以適配西部“小、散、遠\"的產業特征，導致產教融合執行效力不足、落實難度較大。在產教融合過程中，尚未形成有效的利益耦合機制，尤其在公私合作領域，學校方擔心國有資產流失與損壞，企業方考慮市場風險及盈利高低，從而降低了校企合作效率。

第三，西部地區多元主體協同機制不足，缺乏系統性和自主性。目前，西部地區政府部門、行業企業、社會組織等主體在政策引領、制度保障、人才培養等方面未能與高等職業教育形成合力，仍存在主體間利益鏈脆弱、利益聯結方式單一、主體功能發揮欠缺等問題，難以有效激活高等職業教育的內生發展動力，導致西部高職院校服務鄉村全面振興的后勁不足。

四、西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興的實踐理路

生態學的基本精神是系統、平衡、聯系。為實現西部鄉村全面振興戰略目標，發揮高等職業教育生態系統整體效能，應遵循西部地區高等職業教育發展邏輯和內在規律，以生態系統平衡觀引領高等職業教育系統協調發展，實現西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興的良性互動。

（一）主體融合：遵循生態位規律，打造政行校企共同體

生態學原理強調個體在整體系統中所處的位置、地位和機能作用，揭示了生態群體中的每一個生態體都占有獨特、不可替代的生態位，且只有處于關鍵生態位才能獲得完整發展。因此，在高等職業教育賦能鄉村全面振興的實踐中，各參與主體應找準自身定位，強化協同意識，形成統籌聯動、共建共享的發展格局。

第一，強化政府統籌主導作用，優化系統生態環境。一方面，明確公共服務職能，協調各方利益主體分工協作。政府應細化支持西部鄉村全面振興的政策清單，明確政策落實的執行主體、操作程序和具體標準，全面激活各類主體參與活力、高效整合各類資源要素，促使各主體在利益博弈與協調中深化合作。另一方面，開放主體經營管理自主權，吸納更多企業扎根西部。政府應調動各方力量參與西部鄉村全面振興戰略和農村重點服務項目，吸納更多就業能力強的經營主體穩崗拓崗，吸引更多高職院校畢業生“組團式\"返鄉參與鄉鎮、村(社區）治理建設工作，滿足退役軍人、農民工、就業困難人員等重點群體的返鄉就業需求。

第二，明確高職院校主體地位，推進產教深度融合。一方面，明確辦學定位，厘清主責主業。西部地區高職院校應重點圍繞高原特色農業、民族手工藝、生態旅游等西部優勢產業，構建“一校一品\"特色專業集群，通過工學結合、頂崗實習等方式，與民族特色企業、農業合作社共建“鄉村振興產業學院”，培養懂技術、留得住、用得上的本土技術技能人才。另一方面，創新融合模式，優化教育供給。高職院校應創新“一群一鏈、一專一企\"產教合作模式，將學校教學過程與企業生產過程相融合、課程標準與職業技能標準相融合，形成“項目研發一技術推廣—成果轉化一產業孵化”的良性運行生態。

第三，突出企業行業重要作用，深化校企共生共長。一方面，吸納行業企業參與辦學，推進校企資源雙向流通。西部地區行業龍頭、骨干企業應大力發展鄉村旅游、特色農產品等區域特色產業，主動參與校企合作人才培養，履行教育教學、質量評價、技能鑒定等職責，并定期發布西部區域產業發展和技術技能人才需求信息，促使校企雙方資源共享。另一方面，以鄉村振興項目為抓手，推動校企互聯互動互研。校企雙方應聯合共建西部高原農牧業實驗室、民族文旅創新中心等特色平臺，創新“項目引領+人才共育 + 平臺共享”機制，重點開發農產品精深加工、風光電設備維護等專項技術，提升耗牛乳制品、沙棘制品等鄉村特色產品附加值。

（二）生態契合：優化生態鏈結構，構建職業教育自組織適應生態體系

“自組織”是系統自我有序化的過程和方式[2]。西部地區高等職業教育在長期發展中形成了自成體系、具有自組織特性的生態系統。為助推西部鄉村全面振興，高等職業教育應把握系統自組織發展規律，從供給側優化生態鏈結構、創新人才培養模式，構建自適應生態體系，形成內生發展機制，維持生態系統平衡。

第一，適應鄉村全面振興內在要求，優化高等職業教育區域結構。一方面，擴規模、提質量。西部地區高職院校應依據地域、行業及院校類型差異進行撤并整合與擴建重組，并以資源共享、成本分擔、質量提升為原則，構建產業相融、多機構相聯、多條約相依的區域性大學集群，形成與西部區域經濟、社會、文化、生態協同發展的共生體。另一方面，建平臺、享資源。西部地區高職院校應打造“一聯盟”（東西部協作聯盟）、“一工作室\"（民族技藝大師工作室）、“一平臺\"（智慧教育平臺），構建適應高原、牧區、邊境等特殊地理環境的高等職業教育融合發展生態圈，強化優質教育資源的引領示范作用

第二，匹配鄉村產業振興多元需求，優化高等職業教育類型結構。一方面，聚焦西部產業資源優勢，打造\"1+N\"專業集群。高職院校不僅要立足西部縣域產業發展需求，建設“ 1+N^′ 專業集群體系，精準培養符合現代產業需要的生產、經營類人才；也要深化東西部協作，創新“東部企業 + 西部資源”的聯合培養模式，借助東部優質產教資源提升人才培養的產業適應性。另一方面，堅持產學研用一體化發展，拓展服務“三農\"領域。西部地區高職院校應依托“鏈主”企業、職教聯盟和鄉村振興學院，加強生態保護、資源利用等領域技術攻關，深化農科教融合和產學研用一體化辦學模式改革，選派“教授一博士一碩士\"團隊赴村開展技術培訓和入戶指導，提升科技創新平臺建設成效。

第三，對接鄉村人才振興多樣訴求，拔高高等職業教育人才培養層次。一方面，建設特色高水平職業教育高地。西部地區應重點建設“高原特色農業”“民族文化產業\"\"邊疆跨境商貿\"等領域的本科層次職業技術大學，聯合西部企業組建鄉村振興行業產教融合共同體，培養既掌握現代農業技術又熟悉民族地區特點的復合型人才。另一方面，完善高層次職業教育培訓體系。高職院校應構建上下貫通、橫向聯通的職業教育培訓體系，分層分類開展“傳統技藝 + 現代科技”相結合的技術技能培訓，培育兼具文化底蘊、專業技術、經營智慧與管理才能的新型職業農民。

（三）資源聚合：提高生態承載力，構建協同共生的鄉村振興發展環境

在西部地區高等職業教育與鄉村全面振興深度融合與協調發展的過程中，資源扮演至關重要的角色，既包括地方政府、學校、企業等主體所擁有的人力資源、平臺設施、物理空間和資金投入等有形資產，也包括諸如知識、經驗、技術儲備等無形資產。

第一，加大西部地區高等職業教育經費投入力度。首先，西部地區各級政府應建立以改革和績效為導向的財政撥款制度，健全多渠道籌措高職教育經費的機制，適當提高高等職業教育經費在財政撥款中的比重，并確定具體的量化比例。其次，建立公開透明的高等職業教育經費管理體系，優化高等職業教育專項資金項目申報及資金撥付流程，加大專項撥款力度，增加支持高職院校的品牌專業、產教融合實訓平臺和實訓設備等專項建設。最后，還應完善財政轉移支付制度，將國家教育財政撥款和職業教育資源適當向西部地區傾斜，健全貧困生的資助和補助制度，給予弱勢群體更多關注。

第二，組建高水平、結構化的“雙師型\"教師隊伍。一方面，堅持“走出去”。西部地區高職院校應組織無企業工作經歷或新人職教師赴對口企業實踐，通過掛職頂崗、合作研發等形式，接觸先進的專業生產設備、技術工藝和企業文化，跟隨企業技術骨干直接參與行業、企業生產實踐，提升教師的專業實踐技能和技術研發水平。另一方面，堅持“引進來”。高職院校應實施\"高層次領軍人才\"\"專業帶頭人”“骨干教師”三大引培計劃，聘請“教練型\"行業專家和“工匠型\"技術技能大師靈活入校承擔教學任務，打造“雙棲型”教師科研團隊，提升教育教學質量。

第三，完善“軟硬結合\"的新型數字基礎設施建設。一方面，夯實數字“硬基礎\"建設。西部地區高職院校應在學校全域布局無損通信網絡，建設安全、可靠、高效的數據中心機房和泛在的智能網絡連接設備，構建線上線下一體化的智慧課堂、現實虛擬雙融合的虛擬仿真實訓空間，共享高性能計算平臺和大型儀器設備，打造堅實的教育數字化底座。另一方面，擴大數字“軟服務”供給。西部地區政府、學校、企業應圍繞“ 5G+ 互動教學、智能考試、綜合評價、智慧校園\"方向，建立“教管研學評”一體化的數字服務體系，實現5G智慧教育融合應用。同時，由政府牽頭聯合共建新型高端智庫，為師生提供技術原理類、實訓模擬類、創新創業類為基礎架構的在線課程體系，并配備教學案例、考試題庫、融媒體教材等多元化在線教學資源庫[13]

（四）機制耦合：激發生態創新力，構建環環相扣的良性循環運行機制

西部地區高等職業教育與鄉村振興的協調發展是一項復雜的系統工程，構建一套行之有效的耦合互動機制，是激發高等職業教育系統各參與主體內在活力、保障生態系統高效運轉、最終實現鄉村全面振興戰略的關鍵。因此，需加強西部地區高等職業教育系統運行的組織、管理等配套制度，形成校地協同的工作閉環，促進資源要素的循環轉化，推動鄉村復合生態系統的平衡發展[14]

第一，建立協調聯動機制，走城鄉一體化生態發展之路。一方面，構建區域協調發展機制。西部地區應建立“省(自治區）一市(州)一縣\"三級聯動機制，以縣域作為聯結城鄉的基本單元，創新“縣級職教中心 + 城市職業院校”的辦學模式，形成高職院校引領、縣鄉村職業學校支撐的職業教育體系，打破城鄉教育分隔狀態。另一方面，完善市場化“引入\"協調機制。高職院校應加強涉農職教集團辦學和現代農業聯盟組織建設，推動人才培養質量精準適配西部縣域產業發展規劃，促進城鄉間教育、人才、科技、產業要素相互融合。

第二，構建利益驅動機制，打造高等職業教育生態動力系統。一方面，加強“校校、校企、校地”之間合作機制。西部地區政府需完善政策供給，明確校企各方權責界限，建立互惠互利的合作關系，健全合作制度配套體系，在人才培養、教學科研、社會服務等方面深度協作，為社會力量高效參與西部農村經濟社會發展提供保障。另一方面，完善“校一政一企一農\"多元供給機制。高職院校應以“資源共享、優勢互補、互利互惠”為原則，探索“現代產業學院 + 企業群 + 農戶”聯動模式，激發村民創新創業熱情，為賦能鄉村全面振興注人新動能。

第三，健全系統服務機制，完善可持續的生態網絡體系。一方面，加強頂層設計謀劃，完善系統耦合機制。高職院校應明確西部鄉村振興與技術技能人才培育的耦合點，建立多元主體協作交流平臺，優化政策銜接與信息共享機制，破除系統制度壁壘，促進西部高等職業教育的資源高效整合。另一方面，引領改革實踐探索，構建長效發展機制。西部地區應建設省域示范性高職院校與成人教育基地，與縣域職教中心建立長效交流服務機制，推動城鄉辦學主體、培養方案、管理機制等職教資源的有機融合，實現西部地區高等職業教育賦能鄉村全面振興的良好生態循環。

育精準扶貧融合模式與鄉村振興戰略[J].華東師范大學學報（教育科學版），2019(2)：127-135.

[2]薛寒，蘇德.論民族地區“雙高\"建設的邏輯、動力與路徑［J].民族教育研究，2021（1）：95-102.

[3]斯麗娟.西部地區如何實現新型城鎮化和鄉村全面振興有機結合[N].光明日報，2024-06-27(6).

[4]新華社.中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見[EB/OL].(2023-01-02)[2023-07-l6].https://www.gov.cn/zhengce/2023-02/13/content_5741370.htm?dzb=true.

[5]6]范國睿.教育生態學M].北京：人民教育出版社，2000:21，294.

[7](美)約翰·H.霍蘭.隱秩序——適應性造就復雜性[M].周曉牧，韓暉，譯.上海：上海科技教育出版社，2000：56-89.

[8]國家發展改革委等八部門.關于印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案(2023一2025年）》的通知（發改社會[2023]699號)[Z].2023-06-08.

[9]楊磊，朱德全.“三域\"并進與“鏈式\"推進：民族地區職業教育服務鄉村振興的融合行動[J」.西南民族大學學報（人文社會科學版），2021(12):203-210.

[10]祁占勇，王志遠.鄉村振興戰略背景下農村職業教育的現實困頓與實踐指向[J].華東師范大學學報（教育科學版），2020(4):107-117.

[11]吳振雷，徐璋勇，茹少峰，等.西部藍皮書：中國西部發展報告(2024)西部地區鄉村振興[M].北京：社會科學文獻出版社，2024:69.

[12]楊朔鑌，楊穎秀.“雙一流”背景下大學院系治理現代化探論：自組織理論的視角[J].教育發展研究，2018(5)：40-47.

[13]朱德全，熊晴.數字化轉型如何重塑職業教育新生態[J].現代遠程教育研究，2022（4）：12-20.

[14]石建平.良性循環的理論及其調控機制循環經濟研究新視角M].北京：中國環境科學出版社，2006：163-164.

[參考文獻]

[1朱成晨，閆廣芬，朱德全.鄉村建設與農村教育：職業教

(欄目編輯：黃晶晶袁慧)