國家課程方案的區域轉化邏輯與實施成效

國家課程方案具有宏觀性、原則性特征，決定了需要通過區域轉化與校本化實施才能真正落地，但區域課程實施規劃和學校課程實施方案，仍存在規劃文本質量參差不齊、學校規劃能力不高等問題。深圳市南山區作首批國家級課程改革實驗區，歷經20余年實踐探索，以“行政推動—專業引領—數字賦能”三位一體的轉化邏輯，在課程實施、學與教的方式變革、評價改革等領域取得了顯著成效。

一、政策執行的三重維度

作為基礎教育體系的重要構成部分，區域基礎教育課程發展是教育高質量發展的重要抓手，也是迎合新時代育人的基本訴求和必然實踐，應把握好政策執行的價值、結構和資源等關鍵維度。

（一）價值轉化。南山區立足創新強區定位，將國家課程育人目標與區域“創新基因”融合，提出培養具有“家國情懷、國際視野、創新實踐能力”的南山學子。全區實現 100% 中小學與港澳學校締結姊妹校，“跨文化交流”模塊嵌入學校課程體系，義務教育階段每學年安排不少于6課時，可在地方課程或校本課程實施，或與跨學科主題相結合，秉持了課程的“減法”邏輯。將人工智能與科技創新課程納入義務教育階段課程統籌實施，每學年安排不少于6課時，依托綜合實踐活動課程或信息科技課程實施。

（二）結構重塑。南山區剛性落實國家課程，通過“教—學—評”一致性改革，確保學科課時達標率 100% ，統籌各門課程跨學科主題學習與綜合實踐活動安排，原則上，各門課程用不少于 10% 的課時開展跨學科主題學習。創新開發區域課程，建立區域特色的拓展性課程群，如南山外國語學校（集團）“小語種課程”、蛇口育才教育集團“深港文化比較課程”等。多元供給校本課程，學校作為校本課程開發主體，積極開展課程研發與教學實踐，有效利用課后服務時間，創造條件開展體育鍛煉、藝術活動、科學探究、勞動與研學實踐等校本課程。

（三）資源適配。南山區積極構建技術賦能的教育生態，全力破解區域教育資源配置不均衡問題。搭建“南山教育云平臺”，將優質學校的特色課程、精品課程迅速推廣至全區。與騰訊、大疆等知名企業共建“未來教育實驗室”，開發“無人機編程”“AI倫理”“虛擬現實與教育應用”等實踐課程，培養一批具有創新精神、實踐能力和社會責任感的高素質人才。創新師資協同機制，吸納高校和行業專家等參與課程開發，實現多學科的融合與創新。如“科學與藝術融合”課程，將物理學中的光學原理與繪畫藝術中的色彩運用相結合，引導學生通過科學實驗探索色彩形成的奧秘。

二、國家課程方案區域轉化的核心邏輯

為確保國家課程方案有效落地，南山區通過政策銜接、價值銜接、內容銜接和評價銜接等舉措，成功將國家課程方案轉化為符合區域特色的教育實踐，實現課程目標與區域需求、學生發展精準對接。

（一）政策銜接。構建“國家—區域—學校”三級轉化框架，繼國家頒布《義務教育課程方案（2022年版）》，南山區隨即出臺《南山區義務教育新課程改革創新行動計劃與實施方案》“ 1+1+5^′ A系列文件和《南山區基礎教育課程教學改革深化行動實施方案》“ 1+10^? ”系列文件，發布《南山區義務教育課程實施規劃（試行稿）》（2024年1月），全區中小學 100% 完成“一校一案”課程實施方案，確保國家課程方案在區域層面得到有效落實。

（二）價值銜接。將國家課程方案中“有理想、有本領、有擔當”的培養目標，轉化為南山學子“家國情懷、國際視野、創新實踐能力”的區域畫像，確保區域育人價值內核能夠落地見效。在學科課程目標中，滲透愛國主義教育、優秀傳統文化教育，培養學生的家國情懷；同時，增加國際理解教育內容，培養學生的國際視野。在學校課程實施過程中，注重培養學生的創新思維和實踐能力，通過開展科技節、創客節、科技創新項目、社會實踐活動等，培養學生的創新實踐能力。

（三）內容銜接。課程內容從追求學科知識體系的完整性到追求學科育人價值的充分實現，是課程內容現代化轉型的標志。南山區依據國家課程方案課時要求，優化課程結構布局，開發具有地方特色和學校個性的地方課程和校本課程。校內打破學科邊界，整合各學科資源，減少課程內容的交叉重復，如“環境保護”主題學習，地理、生物、化學等學科教師共同研究設計，從不同角度引導學生認識環境問題，提出解決方案。校外利用區域內的科技企業、科研機構、文化場館等建立實踐基地，如赤灣學校200余名師生走進媽灣電廠，了解電力常識和生產流程。

（四）評價銜接。南山區建立學業水平考試、表現性評價、過程性評價三位一體的評價體系，確保國家課程目標可測、可視，發布實施《南山區義務教育學業質量評價方案（2023年修訂）》，完善南山區學業質量評價的“73X”模式，探索學生綜合評價體系，在評價周期上，日常評價、階段性評價和終結性評價相結合，全面、動態地監測學生的學業質量發展情況。同時，區域和學校將評價結果作為課程調整、師資培訓、資源分配等方面的重要參考，也是“教一學一評”一體化設計理念在實踐層面的深化和拓展。

三、課程落地的“四維協同”轉化機制

南山區構建了推動課程方案轉化落地的“行政統籌—專家引領—專業指導一學校落實”協同機制，構建基礎教育課程改革研究共同體，驅動從“課時”到“課程”的育人轉向。

（一）行政統籌。成立南山區課程實施規劃領導小組，制定區域課程實施規劃，做好區域頂層設計，全面規劃區域課程發展的總體目標、階段任務、實施路徑，審議“一校一案”課程方案，視導學校課程方案實施情況等工作。發展性是高質量課程評價的本質規定，南山區建立完善的課程實施評估體系，不斷優化課程實施管理。成立南山區課程實施規劃推進小組，負責課程實施方案的整體推進工作。學校層面成立課程發展中心等相關部門，結合學校自身優勢和條件，靈活運用各項資源進行課程規劃、實施與更新。

（二）專家引領。依托中國教科院、課程教材研究所等科研院所的智力支持，加強院區合作與基礎教育課程改革實驗區建設的協同推進，設立并完成一批合作專項項目，如“區域課程一體化建設研究”“基于核心素養的課程評價改革實踐”等，及時總結院區合作與實驗區建設中的成功經驗，形成可復制、可推廣的課程改革成果。例如，將實驗區在跨學科課程開發、項目式學習實施等方面經驗的總結提煉，通過研討會、發布會等形式進行推廣，通過建立課程改革示范校、舉辦課程改革現場會等方式，促進區域課程改革的全面推進。

（三）專業指導。南山區加強機制創新，聚焦“素養課堂建設”“科學教育”“項目式學習/跨學科主題學習”“學業質量評價”“每周半天計劃”五個項目，以新課改研究共同體形式促進區域間與校際間的課改交流，推進新課改重難點項目走深走實。全區推行“三備三研三共享”集體備課模式，開發《學科教學指南》《課堂教學設計框架》等工具；建設“眾籌型”教研體系，推行“問需一線”調研機制，開發50余種教學模式并出版《聚焦學科核心素養的課堂教學》。

（四）學校落實。在南山區協同機制的推動下，在區域課程實施規劃指引下，全區 100% 學校完成了課程實施方案的制定，確保學校在課程實施的規范性和科學性。學校根據南山區發布的《南山區“聚焦核心素養的課堂教學”實施方案》《南山區“素養課堂”核心要素和評價要點》要求，重構教學范式，確保育人目標落地。例如，深圳大學附屬外國語小學“素養課堂”研究，實現課堂教學的深度轉型與質量提升，成為全區典范。

四、實施成效

南山區課程改革堅持系統思維，以“課程—教學—評價”一體化改革為重要抓手，避免碎片化創新，強化技術賦能，激活多元主體，構建“政府主導 + 學校主體+社會支持”的協同創新教育生態。

（一）課程方案科學落地。南山區依據國家課程方案和廣東省課程實施指導意見，制定并實施《南山區義務教育課程實施規劃（試行稿）》，通過“一地一計”規劃區域課程實施和“一校一策”學校課程實施，高質量落實國家課程方案。南山獲評廣東省基礎教育高質量發展示范區、廣東省基礎教育課程教學改革深化行動實驗區，課程改革經驗被教育部網站、《中國教育報》《人民教育》《廣東教育》等廣泛報道。

（二）素養課堂范式形成。南山區學校在素養課堂建設上積極探索，構建了具有南山特色的素養課堂教學范式。南油小學各年級圍繞不同主題開展跨學科學習，如三年級以“天氣與環境”為主題，探討自然奧秘與環境保護；四年級以“Magic shapes，greenLife”為主題，融合數學思維探索形狀特點并制作環保標識；五年級聚焦“Usefulwater，greenlife”，讓學生理解水的重要性并構建綠色生活方式；六年級以“Savetheearth”為主題，在多學科融合中激發學生保護地球的意愿。這實現了教學技術深度融合，在數字化賦能“素養課堂”展示課中，推出眾多體現跨學科、項目式學習的課程，吸引廣泛關注。

（三）學業質量可評可視。南山區評價改革多元全面、導向明確，打破單一分數評價的局限，從學業水平、實踐能力、創新思維等多維度考量學生綜合表現，有效提升了課程實施質效，并推動學生綜合素質評價走向規范化、專業化，促進了學生全面而有個性地發展。學生在世界機器人大賽等科技信息類競賽中，獲得國際最高獎項9個，國家級賽事一等獎74個，省級賽事一等獎54個；在體育類競賽中，獲得國際級比賽金牌4枚，國家級比賽冠軍7個，省級比賽冠軍11個。

（四）課改成果輻射推廣。近三年，全區培育出1所國家級示范區示范校、4個國家級學科示范基地、3所省級示范校、1所市級實驗校；2022年國家基礎教育教學成果獎5項，2024年深圳市第五屆教學成果獎31項；省級課題立項92項，市級立項課題300余項，為區域教育高質量發展奠定了堅實基礎。南山教育數字化轉型經驗亮相2024世界數字教育大會，典型案例錄人《中國智慧教育發展報告（2023）》藍皮書。

五、反思與展望

南山區課程改革實踐表明，國家課程的區域轉化需立足國家要求、地方需求、學校追求的三重邏輯，通過系統設計、技術賦能和生態重構，構建了從課程規劃到實施、評價的完整鏈條。未來，區域課程改革仍需要把握“變”與“不變”的歷史邏輯，設計具有前瞻性的課程實施路徑，圍繞課程轉化中的熱點、難點問題開展專題或專項研究，提升教師課程轉化能力，發揮數字技術優勢，為學生提供更加個性化、精準化的學習支持與評價反饋。同時，不斷完善協同育人機制，加強區域、學校、家庭、社會之間的溝通與合作，形成育人合力，全面提升課程育人效能。