徐德順：全球貿(mào)易動態(tài)變化及不確定性因素觀察

當前，全球貿(mào)易遭遇到地緣政治、產(chǎn)業(yè)政策、貿(mào)易政策等新的不確定因素影響，需要認真應對。聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長麗貝卡·格林斯潘在《2024年貿(mào)易和發(fā)展報告》中的致辭或給人以啟迪，“從許多方面來看，世界正經(jīng)歷著15年前全球金融危機后低迷的‘新常態(tài)’增長面臨進一步惡化。地緣政治和經(jīng)濟思維的重大轉(zhuǎn)變，包括產(chǎn)業(yè)政策的回歸、多極貿(mào)易格局和新的技術創(chuàng)新，表明全球化本身正處于一個拐點。這是否會導致一個更有利于發(fā)展中國家和可持續(xù)發(fā)展目標的全球范式，仍是一個懸而未決的問題”，“未來并非偶然，而是我們共同創(chuàng)造的。隨著全球化的轉(zhuǎn)變，我們必須謹慎而審慎地引導它走向可持續(xù)發(fā)展”。

全球貿(mào)易已經(jīng)穩(wěn)步走出谷底

全球商品貿(mào)易持續(xù)復蘇。 WTO數(shù)據(jù)顯示，2018—2024年，全球商品貿(mào)易額分別為19. 55 、19. 01、17.65、22.29、24.90、23.89和24.43萬億美元，如今已經(jīng)穩(wěn)步走出2020年（17.65萬億美元）的谷底。需要提及的是，疫情期間及疫情后的一段時間，包括能源在內(nèi)的大宗商品價格上漲，推高了商品貿(mào)易額；如果按照貿(mào)易量來監(jiān)測，則升降幅度會有所收斂。

全球服務貿(mào)易和數(shù)字化服務貿(mào)易增長較快。全球服務貿(mào)易表現(xiàn)相對強勁，主要得益于旅行服務、商業(yè)服務、通信服務、文化和娛樂服務等。主要的服務貿(mào)易出口國是美國、英國和德國等。郵政和快遞服務的自由化程度走高，如，印度取消了信件分發(fā)的法定壟斷，丹麥于2024年1月1日終止了普遍郵政服務義務。金融服務和一些商業(yè)服務等，更容易通過數(shù)字化方式交付，這些可通過計算機網(wǎng)絡進行跨境交易的份額正在不斷增長。WTO數(shù)據(jù)顯示，2024年全球商品貿(mào)易出口24.43萬億美元，比上年增長2%；2024年全球商業(yè)服務出口8.69萬億美元，比上年增長9%；2024年全球數(shù)字化服務出口4.64萬億美元，比上年增長8%。

全球貿(mào)易結(jié)構(gòu)總體恢復穩(wěn)定

2024年經(jīng)合組織（OECD）《全球貿(mào)易的風險與韌性》報告顯示，新冠疫情暴發(fā)僅一年后（2020年）的國際商品貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化很大，同期國際服務貿(mào)易結(jié)構(gòu)的差異更為顯著，后者的變化幾乎是前者變化的兩倍。這一數(shù)據(jù)表明，彼時的國際貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)處于極不穩(wěn)定狀態(tài)。

芬格—克雷寧產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)相似性指數(shù)（Finger?Kreinin指數(shù)）結(jié)果表明，盡管目前國際貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍然存在較大差異，但貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易的產(chǎn)品構(gòu)成均向疫情前的結(jié)構(gòu)回歸，而且貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易構(gòu)成變化幅度的差異有所縮小。2019—2023年Finger-Kreinin指數(shù)監(jiān)測表明，G7和中國的貨物和服務出口結(jié)構(gòu)趨于相似，2023年貨物出口相似性指數(shù)值約為0.96（監(jiān)測期最低值約為0.93），服務出口相似性指數(shù)值約為0.95（監(jiān)測期最低值約為0.88），已逐步趨于1（1表示與2019年貿(mào)易結(jié)構(gòu)完全相似，0表示完全不同）。經(jīng)濟體的出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的相似性高，一定程度上代表了貿(mào)易的穩(wěn)定性。需要說明的是，F(xiàn)inger?Kreinin指數(shù)是衡量出口相似性的指標，而測度出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是個復雜系統(tǒng)工程，筆者這里忽略評價這個指數(shù)的科學性合理性。

地緣政治對全球貿(mào)易影響加大

俄羅斯的國際貿(mào)易受到制裁并存在外溢效應。俄烏沖突爆發(fā)后，主導實施制裁的七國集團（G7）和歐盟減少了與俄羅斯的貿(mào)易聯(lián)系。除谷物、化肥、金屬和無機化學品外，七國集團從俄羅斯進口的所有產(chǎn)品的數(shù)量和金額均大幅下降。對俄的制裁措施還包括禁止保險和金融公司向運輸價格高于每桶60美元的俄羅斯石油的船只提供服務。這些制裁不但嚴重影響了俄羅斯的國際貿(mào)易，也存在一定的外溢效應。

地區(qū)安全危機引致海上運輸不暢影響國際貿(mào)易。國際貿(mào)易與國際物流息息相關。長距離運輸貨物主要依靠公路、鐵路、空運和海運四種方式。由于海運在體積和重量方面擁有最大的承載能力，并且在長距離運輸中更經(jīng)濟實用，所以，海運是迄今為止最常用的運輸方式。OECD調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2023年國際貿(mào)易貨物的近一半（48.3%）依靠海運，其次是空運和公路運輸，再次是鐵路和其他方式。然而，由于海上運輸不暢，增加了航行時間和物流成本，影響著國際貿(mào)易。例如：紅海危機迫使一些大型航運和物流公司繞道非洲好望角航行，以避開蘇伊士運河。此外，氣候干旱使得巴拿馬運河通航的船只被迫減少、惡劣的天氣使得過航好望角的船只受滯，也影響著國際貿(mào)易。

產(chǎn)業(yè)政策回歸和關稅壁壘阻礙全球貿(mào)易發(fā)展

產(chǎn)業(yè)政策回歸影響自由貿(mào)易。西方政治經(jīng)濟理論出現(xiàn)了新思潮，從“華盛頓共識”（1989）強調(diào)“貿(mào)易自由化”，轉(zhuǎn)變到“新華盛頓共識”（2023）倡導以國家介入為主旨的產(chǎn)業(yè)政策，違背了WTO基本精神，給全球自由貿(mào)易添了堵。如：美國通過《通脹削減法案》（2022）實施歧視性產(chǎn)業(yè)補貼，歐盟通過《關鍵原材料法案》（2024）試圖建立排他性供應鏈。

特朗普“對等關稅”阻礙全球貿(mào)易發(fā)展。特朗普2.0時代推出了所謂的“對等關稅”政策，增加了全球貿(mào)易政策的不確定性，使得全球貿(mào)易前景急劇惡化。WTO預測，根據(jù)截至2025年4月14日實施的貿(mào)易措施，包括美國暫停的“對等關稅”，預計2025年世界商品貿(mào)易額將下降0.2%。如果美國的“對等關稅”得以實施和各國貿(mào)易保護措施擴大，將導致2025年世界商品貿(mào)易額下降1.5%。服務貿(mào)易雖然不直接受關稅影響，但預計也將受到不利影響。

“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”。美國以所謂的“對等關稅”在全球挑起的貿(mào)易戰(zhàn)，短期看，可能對其產(chǎn)生促進國內(nèi)生產(chǎn)、增加政府收入和改善貿(mào)易條件的效應，但大多數(shù)模型和實證研究表明，中長期看，提高進口關稅通常會對經(jīng)濟活動和貿(mào)易產(chǎn)生總體凈負面影響。貿(mào)易緊張局勢還會導致對知識產(chǎn)權許可的監(jiān)管更加嚴格，從而限制數(shù)字化服務貿(mào)易的增長；還會引起伙伴國的貿(mào)易報復，進而加劇全球貿(mào)易政策不確定性；甚至還會擴大至投資、金融、科技、教育等諸多領域，并進一步蔓延至地緣政治格局。當今世界，人們應正視已經(jīng)形成的多極貿(mào)易格局，擁抱以AI為代表的新技術創(chuàng)新，和平與發(fā)展仍是時代主題，全球化仍是大勢所趨，應共同努力促成國際貿(mào)易的“正和博弈”，而非“零和博弈”，更非“負和博弈”。