一攬子金融政策支持穩市場穩預期

5月7日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，介紹“一攬子金融政策支持穩市場穩預期”有關情況。會上，央行行長潘功勝宣布降準降息、下調公積金貸款利率等多項舉措；金融監管總局局長李云澤表示將推出8 項增量政策；證監會主席吳清稱全力支持中央匯金發揮類平準基金作用，推進市場高水平對外開放。

專家表示，各方齊發力，旨在推動經濟高質量發展，維護金融市場平穩運行。

降準又降息

潘功勝指出，降準0.5個百分點，并降低政策利率0.1個百分點，預計向市場提供長期流動性約1萬億元。

上海易居房地產研究院副院長嚴躍進表示，降準將持續增加銀行的可貸資金，對于發揮商業銀行信貸業務功能具有積極作用。而房地產貸款業務今年依然是商業銀行投放的重點領域，將持續增強房貸方面的功能和作用，尤其是對于個人按揭貸款、開發貸、融資協調機制、城中村改造、存量房和土地收儲等方面都能發揮積極作用。

央行同時明確，降低個人住房公積金貸款利率0.25個百分點，5年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限的利率同步調整。

“公積金貸款利率下調，進一步降低房貸成本。對于100萬元貸款本金、30年期等額本息的公積金貸款，政策前月供為4136元，而政策后則為4003元，減少了133元?？傔€款總額（本金+利息）從過去的149萬元變為144萬元，直接減少了5萬元成本?！眹儡S進說。

潘功勝表示，下調政策利率0.1個百分點，即公開市場7天期逆回購操作利率從目前的1.5%調降至1.4%，預計將帶動貸款市場報價利率（LPR）同步下行約0.1個百分點。

“降息對于促進 LPR下調以及有關的貸款利率下調等都有較為積極的作用。此外，降息對于購房房貸的影響是積極的。近幾年持續的 LPR下調，對月供族已經有了非常明顯的減負效應。”嚴躍進說。

支持科技創新

發展科技金融是促進科技創新與產業創新深度融合的必由之路。“下一步，我們將著力深化現有試點，積極拓展新模式，健全同科技創新相適應的科技金融體制，全力服務新質生產力發展?！崩钤茲烧f。

具體來看，一是優化信貸服務。推動建立信貸支持科技創新的專項機制，支持銀行有序設立科技金融專門機構，鼓勵探索長周期的科技貸款績效考核制度。近期，金融監管總局正在修訂并購貸款管理辦法，將盡快出臺實施，進一步釋放并購貸款的潛力，促進產業加快轉型升級。二是強化保險保障。加快制定科技保險高質量發展的意見，更好發揮風險分擔和補償作用，支持更多以共保體方式為重大科技攻關提供保險保障，推動研發機器人、低空飛行器等新興領域的保險產品，切實為企業創新發展保駕護航。三是擴大股權投資。鼓勵保險資金按照市場化原則積極參與創業投資，有序開展對未上市科技企業的重大股權投資。支持符合條件的全國性商業銀行設立金融資產投資公司，加大對科創企業的投資力度。

在支持科技創新方面，潘功勝指出，將增加3000億元科技創新和技術改造再貸款額度，由目前的5000億元增加至8000億元，并創設科技創新債券風險分擔工具。

在突出服務新質生產力發展方面，吳清明確，近期將出臺深化科創板、創業板改革政策措施并擇機發布，在市場層次、審核機制、投資者保護等方面進一步增強制度包容性、適應性，同時盡快推動典型案例落地。抓緊發布新修訂的《上市公司重大資產重組管理辦法》和相關監管指引，更好發揮資本市場并購重組主渠道作用。大力發展科技創新債券，優化發行注冊流程，完善增信支持，為科創企業提供全方位、“接力式”的金融服務。

穩住樓市股市

穩住樓市股市對提振社會預期、暢通內需循環具有重要意義。在穩樓市方面，李云澤介紹，金融監管總局扎實推動城市房地產融資協調機制擴圍增效，支持打贏保交房攻堅戰。目前，商業銀行審批通過的“白名單”貸款增至6.7萬億元，支持了1600多萬套住宅的建設和交付，有力保障了廣大購房人的合法權益，為房地產市場止跌回穩提供了重要支撐。

“房地產市場的積極變化在信貸數據上也有所體現。今年一季度，房地產貸款余額增加7500多億元，其中新增個人住房貸款創2022年以來單季最大增幅，住房租賃貸款同比增長28%。最近一些來華的頭部國際投資機構也認為中國房地產市場的投資價值正在逐步顯現。下一步，我們將加快完善與房地產發展新模式相適配的系列融資制度，包括房地產開發、個人住房、城市更新等貸款管理辦法。指導金融機構繼續保持房地產融資穩定，有效滿足剛性和改善性住房需求，強化對高品質住房的資金供給，助力持續鞏固房地產市場穩定態勢。”李云澤說。

在穩股市方面，金融監管總局充分發揮保險資金作為耐心資本、長期資本的優勢，加大入市穩市力度。前期，開展了保險資金長期投資改革試點，為股市提供了真金白銀的增量資金，上個月又上調了保險資金權益類資產投資的比例上限，進一步釋放投資空間。

“下一步，我們還將推出幾條具體措施，繼續支持穩定和活躍資本市場。一是進一步擴大保險資金長期投資的試點范圍。近期擬再批復600億元，為市場注入更多的增量資金。二是調整償付能力監管規則，將股票投資的風險因子進一步調降10%，鼓勵保險公司加大入市力度。三是推動完善長周期考核機制，調動機構的積極性，促進實現‘長錢長投’?！崩钤茲烧f。