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英國高中階段普職融通教育改革的路徑、特征及啟示

2025-06-18 00:00:00賈文秀潘黎
教育與職業(下) 2025年5期
關鍵詞:英國體系制度

[基金項目]本文系2021年遼寧省普通高等教育本科教學改革研究項目“卓越教師職業能力提升背景下中學教育專業師范生生涯規劃指導能力培養的研究與實踐”的研究成果,并得到了國家留學基金(項目編號:202108210172)的資助。

[中圖分類號]G719.3/.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2025)10-0088-09

2010年以來,雖然英國教育改革已經取得一定成效,但仍面臨諸多問題,急需破解之法。為打造世界一流教育體系,2023年10月,英國教育部發布針對英格蘭高中教育階段的《世界級的教育體系:高級英國標準》報告(AWorld-Class Education System:The Advanced BritishStandard,以下簡稱ABS)。該報告提出,要對英格蘭該階段的教育體系進行改革,將技術和學術教育中的精華部分納入一種全新的、單一資格的學士學位式資格證書,同時對課程、資格認證內容和結構、資格市場以及相關技術進行改革[1]。此次改革目的是通過提供更高質量的教育,提升英國青年群體的就業適切性與終身發展能力,同時為提升英國整體國際競爭力提供支持。這次改革對我國中等教育的發展具有一定的借鑒意義和啟示作用。

一、英國高中階段普職融通教育改革的緣起

(一)“普職”雙軌分化,技術教育偏見亟待消弭

英國高中教育對技術教育存在偏見,建設學術與技術教育融通的制度框架成為英國本次教育改革的直接動力。長久以來,英國高中教育經歷了從傳統紳士教育與普通教育主導到普職雙軌并行的歷程。其中,學術路徑以普通教育證書高級水平考試(GeneralCertificateofEdu-cationAdvancedLevel,以下簡稱A-Level)制度為支撐,以學術能力為導向,提供廣泛的學科選擇,是大學人學的傳統通道與質量基準。在技術路徑方面,英國教育部于2017年提出《16歲后技術教育改革:T級行動計劃》(Post-16Techni-calEducationReforms:T-LevelActionPlan,以下簡稱T-Level),建立了技術資格課程體系、考試制度和證書制度,開發了高質量的、雇主主導的學徒制和學徒標準。雖然T-Level的推出反映了英國普職并重的教育改革思想,但這一思想實則為教育傳統與現實需求的矛盾產物[2]。故而,在這種學術路徑和技術路徑分離的狀態中,學術路徑在此教育階段中更受學生和社會的重視,技術路徑未獲得真正的尊重。二者之間的制度“區隔”與復雜性,導致社會與學生對技術教育存在偏見。此外,由于技術與職業教育缺乏政府的系統規劃,目前學徒制還存在工資和培訓不符合最低要求的問題[3]。由此可見,英國職業技術教育質量的提升仍需相關政策來完善。

(二)學生發展受阻,資格種類繁雜亟待簡化

學生學業恢復與未來發展是英國高中教育改革的根本動力。一方面,新冠感染對英國教育系統造成沖擊,學校停課和遠程學習導致學生學習進度受阻,弱勢群體學生遭受的學業損失更大[4。據倫敦政治經濟學院、埃克塞特大學和斯特拉斯克萊德大學的研究預測,到2030年,英格蘭只有不到 40% 的學生在英國普通初級中學畢業考試(GeneralCertificateofSecondaryEd-ucation,以下簡稱GCSE)中英語和數學能達5級及以上,遠低于2022—2023年的 45.3% 。停課期間青少年社會情感能力與認知技能發展受阻,直接影響其GCSE成績及后續發展,并導致未來十年收入流動性下降 12%~15%[5] 。另一方面,高中階段的學生正處于職業規劃的早期階段,并非所有學生都有清晰的職業規劃,加之未來經濟發展對學生職業靈活性的要求更高,那些尚未做出決定或希望保持選擇多樣性的學生,難以在現有的技術、學術、技術與學術的混合教育路徑中做出判斷,尤其是在資格證書種類繁雜的技術領域做出明確選擇。截至2023年9月,英國仍存在約7300項3級及以下資格證書。證書數量的繁雜讓雇主感到困惑的同時,也讓學生難以選擇,更導致這些資格證書質量難以評估。

(三)勞動力市場需求更迭,教育內容滯后亟待更新

經濟、政治和社會等外部因素是制度變遷的前置條件與促成因素,這些因素的變動會促使制度出現非均衡狀態[],并通過影響利益格局進而引起制度發生相應變化,推動制度變遷[8]。未來勞動力市場的要求是英國高中教育改革的外在動力。英國脫歐后經濟增長速度緩慢、不確定性增加,貿易投資方面也受到影響,導致勞動力市場需求萎縮。同時,科技和經濟發展帶來全球挑戰,國際競爭日益激烈。在此背景下,英國勞動力市場需要適應新的技能需求,特別是在綠色技能、生命科學和先進制造業等領域,這要求未來的勞動力不僅具有STEM(科學、技術、工程和數學)技能及其他關鍵能力,還要有良好的文化素養。世界經濟論壇發布的《2023未來就業報告》指出,未來五年全球預計將創造約6900萬個新工作崗位,但同時也有8300萬個崗位因技術進步和產業結構調整而消失9。通過比較其他國家的教育體系,英國政府意識到現行高中教育存在教學時間短、教學內容狹窄、學生核心基礎能力欠缺等問題[],不利于學生應對未來勞動力市場需求。因此,英國政府希望通過改革以保障人才培養體系與時俱進,提高國際競爭力。

(四)多方行動者利益受損,制度結構失靈亟待調整

不同主體利益博弈推動了現有制度的改進或新制度的建立[]。英國高中教育相關行動者的利益訴求是本次改革的內在動力。福勒(Fowler)將影響教育政策執行結果的外部行動者分為教育利益集團、非教育領域的利益集團、政策網絡、政策規劃機構以及大眾傳媒[12]。行動者能動作用的發揮不僅需要有行動意圖,也需要有行動能力[13]。因此,能夠對教育政策執行產生根本影響的只有那些既有態度又兼具能力的群體。這些行動者主要是由社會上的政治精英、經濟精英和文化精英組成[4]。英國本次教育改革的潛在行動者涵蓋政府、雇主以及學校。目前,英國現有高中教育制度結構性問題明顯,無法滿足未來需要[15]。同時,政策環境在一定程度上阻礙了雇主參與技術教育。具體而言,技術教育項目和機構頻繁變動、資金不足以及勞動市場的管制松散[1],現行制度無法滿足其發展需要。此外,學校存在弱勢群體教育機會不均等的問題,來自貧困家庭的學生進入大學的比例仍然很低[1。因此,政府認識到必須采取措施來應對以上問題。

二、英國高中階段普職融通教育改革的實踐路徑

英國政府從制度體系、資格認證體系、課程體系以及保障體系出發實施改革。其中,制度體系從宏觀層面對普職融通教育的結構進行調控;資格認證體系從目標導向與結果導向入手,從中觀層面為資格認證內容劃定邊界;課程體系以教育內容為根本,從微觀層面落實普職融通理念;保障體系通過建立資金支持通道與利益保障網絡,為前三者的耦合提供保障作用。

(一)健全普職融通制度體系,實現技術與學術教育路徑平等

在制度建設方面,英國從招生考試制度層面建設普職融通的教育體系,平衡技術教育與學術教育發展。英國計劃借鑒愛爾蘭離校證書考試(LeavingCertificate)模式,引人一種專為英國16\~19歲學生設計的學士學位資格認證(Baccalaureate-stylequalification),將技術和學術路徑整合到一個資格框架中,即ABS。

離校證書考試是愛爾蘭中等教育結束階段的全國性考試,相當于愛爾蘭的高考。其考試內容包括學術和技術兩大選項,考試級別上分為普通水平和高級水平,學生可以根據自身能力和興趣選擇適合的水平進行考試[18]。愛爾蘭的大學和學院通常根據學生在考試中獲得的分數來決定錄取資格。

ABS仿照愛爾蘭離校證書考試內容,將A-Level與T-Level結合在一起,實現學術教育與技術教育路徑的融合。在學術科目方面,ABS基于A-Level豐富的知識內容和廣泛的社會認可度,提供與A-Level知識內容相似度超過 90% 的教育內容,以支持學生順利進人大學;在技術科目方面,ABS依托雇主和技術教育研究所共同設計的T-Level中的優質內容和職業標準,助力學生進人高等技術教育領域,為成為學徒或直接進入職場做好準備。無論選擇何種學習路徑,ABS的所有科目都將提供該領域最核心的教育內容,同時為學生提供高質量的學習建議和指導,幫助學生選擇適合未來職業發展的學習路徑。

(二)優化資格證書認證體系,為所有學生提供高質量教育選擇

在資格體系方面,英國政府通過優化資格證書數量與質量,為學生創建一個清晰、高質量的資格體系,確保所有學生都能依據自身需求,在高質量資格選項中做出選擇。從資格供給端提高質量與效率,使資格體系更加契合學生的實際需求。自2010年以來,英國政府對16歲后教育階段、3級及以下等級的資格認證項目進行改革。一方面,英國政府通過簡化資格證書種類與數量來達到提優效果,此項舉措主要分為兩個階段實施;另一方面,英國政府通過提高資格審批標準,對資格體系進行整體優化,這是改革的第三階段。第一階段已于2022年8月完成,目前處于第二階段向第三階段的過渡期。

在第一階段,英國政府對報名人數少、與優質資格證書重疊或不利于學生成長的項目進行篩選與淘汰,僅保留部分高質量、目標明確的資格認證,以確保資格體系的高效性和針對性,在此階段大約有5500個三級、二級及以下資格認證失去資金支持。在第二階段,英國政府針對與T-Level重疊的三級資格認證并取消其資金支持[19]。目前,英格蘭有200多個提供T-Level的機構,這些課程能為學生提供對行業的全面理解以及在特定職業中工作所需的技能。在第三階段,英國政府擬通過建立新的資格審批標準,進一步提升被資助的資格認證質量。具體而言,英國政府將引入針對三級及以下技術和非技術資格的資金審批標準,以提高整體資格認證質量。首先,從2025年起,三級資格將被批準為技術類或替代學術類資格認證(Alter-nativeAcademicQualifications,AAQ),一些戰略性重要科目將獲得資助批準,特別是在A-Level和T-Level未能涵蓋的領域,如STEM領域以及能夠支持學生進人英國國家醫療服務體系的科目。其次,在此階段,英國學徒和技術教育研究所將負責批準新的和修訂后的三級和二級技術資格認證項目,并設定具體的標準,促使新的資格能夠與雇主需求聯系得更加緊密。英國教育部則需要根據質量和進階標準對非技術資格、一級資格及入門資格進行審批。最后,這兩類資格認證項目都需要符合英國資格與考試管理辦公室設定的規定。最終通過審批標準的資格認證項目有效期將從一年延長至三年,保障繼續教育的確定性和穩定性。

由此可見,資格認證體系的簡化主要以資金為抓手,以取消低質量資格證書為起點,繼而調整與現有完備體系有所重復的資格認證項目,最終通過制定綜合審批標準實現資格認證體系的整合。

(三)建設優質融通課程體系,加強教育供給側與市場需求側銜接

課程結構改革是普職融通制度形成的關鍵[20]。融通課程建設是英國深化高中普職融通制度的關鍵方向。為支持經濟高質量發展,英國政府力圖建立一個連通知識與技能、個人和雇主、現在和未來的人才培養與輸送通道,強化教育體系的人力資源供給與勞動市場需求之間的聯系。

具體而言,ABS的教學內容包括主修、輔修以及EEP課程三部分。其中EEP課程包括學生的就業能力培養課程、豐富性課程①、教師對學生的生活輔導與心理輔導課程。針對不同學生的需求和職業目標,ABS提供不同時長和重點的課程設置。一是標準課程,適用于大多數L3階段的學生,涵蓋學術和技術科目,包括3門主修課程與2門輔修課程,總學時1475小時。二是高級課程,適用于希望深入學習學術或技術領域的學生,包括3門主修課程與3門輔修課程,總學時1625小時。三是高級職業課程,適用于希望為L3階段技術職業做準備的學生,包含2門主修課程、輔修數學和英語課程以及行業實習,總學時1725小時。在主修課程部分,學生必須選擇1門核心職業科目(Major:CoreOccupationalSubject)作為學習主線,并同時選擇1門雙重職業專長科目(DoubleOccupa-tionalSpecialism),以深化兩個職業領域的知識和技能。

由此可見,ABS主要通過增加教學時長、強化基礎知識與技能、拓寬科自選擇范圍的方式來改革課程,將學術與技術教育整合到各類課程中。首先,延長教學時長,確保學生在理論深化與實踐參與中均能獲得充分的學習機會。尤其對于弱勢群體學生而言,額外的教學時間有助于其獲得更優質的教學指導,最大化學習收益。其次,所有學生在18歲之前必須學習數學和英語,并且至少達到初級水平,以掌握適應全球化競爭與未來勞動力市場需求的必備技能。經濟合作與發展組織研究發現,英格蘭30歲成年人中,算術能力較弱者的失業率是其他人群的兩倍以上[21]。最后,拓寬科目選擇范圍,增加教育內容的廣度和深度。ABS通過增加可選科目數量,并設置\"主修\"和\"輔修\"課程,賦予學生更大的學習自主權,為學生未來接受高等教育、技術培訓、學徒制學習或就業提供更廣闊的職業選擇空間。

(四)建構多維支持保障體系,形成“政行校企家”利益同盟網絡

教育政策的本質是資源和利益的分配方案,資源的稀缺和利益的分化致使教育政策執行過程成為不同利益群體博弈的場域[22]。英國政府、學校、企業以及社會各界的利益相關行動者,在教育政策執行過程中,基于自身利益的得失而形成利益同盟,從而影響教育政策的制定與實施。因此,英國政府構建了多維支持保障體系,形成“政行校企家\"利益同盟網絡,確保本次教育改革的順利推進。

一是加強教育與教學的投人與資助,建構資金支持體系。英國政府計劃從提升教師待遇、補足弱生基礎、提高教學質量三個方面開展資金支持活動。第一,英國政府計劃投資超6億英鎊,用于教師培訓、教學資源和學校基礎設施升級。其中,1億英鎊用于教師招聘與留任。例如,針對教授工程、電子和數字,以及STEM科目等關鍵緊缺科目且工作未滿5年的教師,提供每年6000英鎊的免稅補貼。第二,英國政府將額外撥款1.5億英鎊,幫助16歲未通過數學和英語GCSE的學生獲得相應資格。此外,針對未獲得2級資格的16歲以上學徒增加 54% 英語和數學資金支持,使其標準與成人教育預算持平。第三,英國政府將加大教學研究投入,向教育捐贈基金會注資4000萬英鎊,用于擴大對16\~19歲青少年有效教學方法的研究。

二是加強與“行動者”的對話以及合作,形成“政行校企家”同盟網絡,建構利益支撐體系。英國政府在關注制度的平穩運行與提升國際競爭力的同時,積極與教育界、雇主、家長以及學生等關鍵利益相關者進行深人的溝通和交流,確保改革方案能夠反映各方意見和需求[23]。一方面,英國政府與雇主、高等教育機構建立緊密合作關系,確保教育內容與勞動市場需求緊密對接,并支持學生順利過渡到大學或更高層次的技術教育。在此過程中,高校對16\~19歲學生的招生與發展尤為重視,特別是弱勢群體的入學機會等。英國大學協會首席執行官大衛·休斯(DavidHughes)認為,通過投資更強大的教育體系來幫助每個年輕人改善生活機遇,是此次改革的重點。紐卡斯爾大學副校長兼羅素集團主席克里斯(ChrisDay)教授更為關注此次改革中的評分和招生指導對大學確保招生平等的影響。他認為政府應避免對弱勢群體產生負面影響,確保新資格的普適性。另一方面,英國政府還與雇主、行業領袖合作,為學生提供實習和學徒機會,以便他們能夠獲得寶貴的工作經驗和技能。在此過程中,企業較為關注雇主的利益獲得與學生的可雇傭性,如員工素質等。職業與企業公司首席執行官奧利·德·波頓(OlideBotton)認為,以雇主為核心的高質量職業教育對任何課程改革都很重要。由此,英國高中教育改革中的各方行動者均從其中獲得相應利益,達成正和博弈的結果。

三、英國高中階段普職融通教育改革的多重特征

若實現決策者的政策意圖是教育改革的實踐取向,那么實現社會公眾的教育期待就是教育改革的價值取向[24],能夠同時滿足二者所求并達成“雙贏”,則是教育改革的最優解。雖然英國本次高中教育改革延承自上而下的脈絡,但綜合來看,其中既包含決策者的政策意圖,也對社會公眾的教育期待有所回應。

(一)制度體系的綜合性與連貫性

英國高中教育階段的普通教育與職業教育,從建構二者互通的國家資格框架到設立二者并軌融通的ABS,形成綜合性與連貫性并存的一體化教育體系。普職融通作為制度健全的成果,體現出制度的綜合性和連貫性特征,其中綜合性的制度體系明確了普通教育和職業教育的內容與對象,連貫性的制度體系對二者進行了整合。

一是制度體系的綜合性體現在多個方面。第一,在教育對象方面,ABS涵蓋不同背景、不同學習能力的學生,尤其是有特殊需要和弱勢群體的學生。第二,在教育內容方面,主要是教育路徑的整合、興趣一課程一職業三個維度的綜合。ABS整合了技術與學術發展路徑,既保障技術型人才的定向培養,又為學術型人才提供多元發展通道;同時,增加了職業教育課程選擇,學生能夠根據興趣和職業目標選擇更多樣化的課程。

二是制度體系的連貫性體現為教育階段的連貫、學習生涯的連貫、教育與勞動市場的連貫。第一,教育階段的連貫體現為義務教育、高中教育、高等教育及職業培訓順暢的層級銜接。第二,學習生涯的連貫蘊含在學生所獲得的教育全階段的職業啟蒙、職業指導和就業準備中,體現教育制度對個人職業生涯發展的持續性賦能。第三,教育與勞動市場的連貫內化于專業設置對接產業需求、課程內容對接職業標準、教學過程對接生產過程中,以此提升教育供給與勞動市場需求的適配度。

(二)資格體系的平等性與扶弱性

英國現有教育體系試圖保證所有學生能夠享有教育正義的結果,但現實中難免存在不平等與公平差距。因此,英國政府通過政策的抑制性程序將不公的可能性降至最低。羅爾斯(Rawls)提出的簡單平等觀,將憑借自由平等權利來落實公平的方式界定為群體無差別化的平等性,將保障弱勢群體利益以實現社會資源公平分配的舉措稱為群體差別化的扶弱性、補償性[25]。在英國本次教育改革中,群體無差別化的平等性與群體差別化的扶弱性皆有所體現。

一是在教育資源分配與調整方面。英國政府認為低質量資格證書的存在,致使學生在教育選擇中難以達到公平,故而在教育供給側減少低質量資格證書的數量與種類,以提高資格認證體系的公平性。

二是在資格標準制定方面。英國學徒和技術教育研究所、英國教育部、英國資格與考試管理辦公室三個部門協同合作,對英國16\~19歲教育階段的資格體系把關,增強資格認證體系的確定性和穩定性。

三是在高等教育人學資格獲得,即教育機會公平方面。ABS確保每個學生都能獲得優質教育,為未來發展做好準備。針對弱勢學生群體,如貧困地區的學生、殘疾學生和有特殊教育需求的學生,英國政府將確保他們能夠獲得必要的支持和資源,通過完善的資助體系確保他們能夠順利入學并完成學業,減少因經濟原因導致的教育不平等。

(三)課程體系的前瞻性與靈活性

教育改革需要平衡技術邏輯與制度邏輯的矛盾。就業導向從制度與技術兩方面為課程體系建設提供實踐依據和價值引領,形成融通課程體系,體現課程體系的前瞻性與公平性特征。

一是課程體系的前瞻性。課程體系不僅要滿足英國當前的教育需求,也要預測未來教育和職業的趨勢。因此,在本次改革中,英國主要從課程設計和內容方面人手,為學生的未來職業發展提供支持。第一,課程設計的前瞻性。本次改革中,課程設計將勞動力市場的變化與學生未來就業的需求綜合考慮,如提供與未來數字人才相關的科目和技能培訓。第二,課程內容的融通性。本次改革將課程的知識學習與技能學習并重,以精準對接未來勞動力市場的多元需求;另外,課程深度與廣度并存,鼓勵學生跨學科學習,以適應不斷變化的知識和技能需求。

二是靈活性與個性化學習,允許學生根據自己的興趣和職業目標選擇不同的課程組合,為學生提供了多樣化的學習路徑。ABS可劃分為兩種模式:第一,“技術 + 學術\"模式。該模式將技術專業與學術科目結合起來,除必修的數學和英語之外,學生可以根據個人興趣和特長選擇科目,提供比目前更靈活的選擇。第二,“雙專業”模式。對于有特定專業傾向的學生,ABS將提供“雙專業\"支持,這類學生至少學習4門科目,輔修數學與英語。由此可見,課程體系在提供更廣泛的知識和更深入的專業技能培訓的同時,也為學生進人高等教育以及職業發展提供多樣化的路徑支持。

(四)保障體系的可塑性與可持續性

教育改革的最佳實踐樣態是既符合多元主體的利益訴求,也符合教育發展規律[26]。多元主體的參與是推動制度改革的動力,而符合教育發展規律是制度能夠推行與延續的根本。英國政府與行動者通過政策咨詢與互動,達成正和博弈的結果,形成促進教育改革的合力,并在確保各方利益所得的過程中,激發制度的彈性與張力。

具體而言,英國政府與教育界、雇主、家長和學生持續溝通和咨詢,形成“政行校企家”利益同盟網絡,確保此次改革能夠滿足各方訴求。在本次改革中,英國政府確保教育改革過程是開放的、包容的,各利益主體能夠參與其中,促使改革在滿足各方需求的過程中不斷發展。此外,英國政府還計劃長期投資教育研究,在與國際教育標準對齊的同時,結合本國教育發展實際情況,為后續改革提供事實依據與理論沿革。可見,教育改革是一個持續性過程,需要根據教育環境的變化和社會新興需求不斷進行評估和改進,以保障教育改革的有效性。

四、英國高中階段普職融通教育改革的經驗與啟示

英國高中教育改革是一個復雜的過程,涉及多重因素和多元主體。本次改革不僅是對現有制度的簡單調整,還是基于英國的社會經濟背景,為實現教育公平性提升、人才質量優化而進行的變革。雖然本次改革仍存在一定的挑戰,但其蘊含的治理邏輯與實施路徑對我國高中教育發展具有一定的啟示作用。

(一)貫徹普職融通教育理念,探索構建“并軌制”高中教育模式

英國通過構建普職融通的教育體系,不僅實現了普通教育與職業教育在制度層面的融合與平等化,還借助與勞動力市場的動態銜接機制,有效推動了學生職業生涯發展的連貫性,有利于提高其整體教育質量。可見,普通高中教育應突破升學導向單一性,構建兼顧社會適應力、職業準備度與終身發展能力的多維培養框架的現代理念。目前,我國的高中教育仍實行以招生計劃為調控手段、以學校類型為劃分標準的“分軌制”管理模式,這種條塊分割治理的方法客觀上制約了普通教育與職業教育的協同發展。因此,亟須在制度創新層面探索構建適應新時代發展需求的“并軌制”高中教育模式,實現人才培養的多元化與差異化。一方面,這需要國家層面的政策支持和制度創新,還需要實施職業啟蒙和職業體驗教育,以專項技能培養為核心,探索綜合高中發展模式。另一方面,需要完善“文化素質 + 職業技能”的考試招生機制,建立“職教高考”制度,構建與普通高考并行的升學通道,以滿足學生個性化、多樣化的發展需求。

(二)資格建設依托政策公平,基于程序正義保障學生教育質量

資格體系的建設應在教育政策制定層面實現正義,注重科學化與民主化[27]。英國此次資格體系改革,從政策內容與實施程序兩個方面實現教育公平,顯示了資格體系的平等性與扶弱性特征。由于教育政策是對教育機會、教育資源分配或調整的規定和規則,直接關系到不同受教育者群體的利益,因此,在資格制定過程中,要盡可能充分、真實地反映社會大眾的教育需求。其一,賦予各群體表達教育訴求、參與政策制定、實施過程監督的權利與機會,以保障社會公眾教育利益訴求的真實表達、平衡不同群體的教育利益、解決教育利益沖突,確保所有學生都能獲得公平的教育機會和資源。其二,需建立科學合理的政策制定程序,通過優化決策順序、規范實施方式、細化操作步驟,以構建系統化的公共利益實現機制。此外,資格制度建設在與社會建設相融合的同時,還應通過法律形式規定多方行動者的地位及職責,保障資格體系制定與實施全程透明、公正。

(三)融通課程結合就業導向,促進學校教育與勞動力市場銜接

普職融通要從制度層面深化至課程層面,實現課程體系的整合與融通。英國高中教育改革中“普職融通”課程體系建設從課程內容的實質公平和課程實施的程序公平兩方面為教育公平提供了支撐,這對教育質量提升與教育資源均衡配置發揮了重要作用。由此可見,一方面,從課程內容的“知識內核”重構出發,破解弱勢群體教育公平困境。依托場景化和問題化等課程模式將多學科知識融通,使普通文化課與專業技術課兩類課程知識體系有機耦合,形成穩固堅實的“知識內核”。另一方面,構建靈活的課程體系,使學生能夠基于個人興趣和職業規劃自主選擇課程,確保課程內容供給與學生發展需求的精準匹配。其中,以學分互認機制為紐帶,在標準化、靈活化的框架內實現普通文化課程與職業技術課程的職普互通、課程互選、學分互認,促進兩類課程在知識邏輯、能力維度與素養目標上的深度銜接。

(四)全方位整合社會資源,建立“一體化”人才培養與輸送管道

英國通過資金支持建立多維保障體系,并與利益主體合作形成同盟網絡,在維護制度平穩運行的同時,還通過該網絡整合社會資源,推動教育系統與勞動力市場的深度銜接,強化正和博弈的結果,這為我國高中階段普職融通教育保障體系的構建和完善提供了有益的借鑒。第一,建立全方位支持體系。通過政府、學校、企業和社會組織的合作,優化人才供給鏈,形成多層次、多維度的支持體系,為學生提供經濟資助、心理輔導和就業指導等服務。一方面,靈活調整教育內容符合勞動市場的需求,通過咨詢和溝通收集反饋,并據此完善教育政策。另一方面,回歸人才培養的本質,優化人才培養供給結構,推動建立“校一企一生”人才培養共同體。第二,實現教育資源的普惠性供給。通過政策傾斜與資金保障,確保全體學生,尤其是弱勢群體學生能夠平等獲取教育資源與支持服務,降低社會經濟對教育機會的差異化影響,以推動教育資源的公平分配。

[注釋]

① 豐富性課程(Enrichmentprogrammes)是指提供給學生超越傳統學術課程的額外機會和體驗,包括體育、藝術、戲劇、戶外體驗、辯論、志愿服務、商業、技術或烹飪等課程。這些活動可以促進學生的學業進步和幸福感。

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