帶頭做貫徹落實黨中央決策部署的模范

貫徹落實黨中央決策部署，是維護黨中央權威和集中統一領導、對黨忠誠的具體體現，是遵守黨的政治紀律和政治規矩的基本要求。習仲勛同志在主持中共中央西北局工作期間，把黨的方針政策和西北實際緊密結合，務實推進土地改革，妥善處置民族問題，穩步開展革命斗爭，出色完成了黨中央賦予的使命任務。他代表西北局向黨中央報送的工作報告，先后有16份被毛澤東同志和黨中央批示肯定并轉發各地，為我們樹立了貫徹落實黨中央決策部署的光輝典范。

完整準確領會黨中央決策意圖

習仲勛同志始終堅持“黨的利益在第一位”，堅決從嚴執行黨的政策。他曾說，政策是我們黨的生命線，掌握了正確政策，我們黨才有力量，才有生氣。他高度重視研究黨的指示和政策，倡導認真讀書、反復鉆研文件、多思考問題的風氣，深刻把握黨中央決策的初衷和精髓，始終從大局出發考慮問題、校準方向，不折不扣實現黨的意圖。

1948年5月，黨中央決定在各解放區結合土地改革開展整黨運動。針對陜甘寧邊區部分地方出現的平均思想、干部包辦、憑經驗主觀臆斷等錯誤現象，習仲勛同志反復向各級干部講解黨的政策，教育干部堅決地、正確地、毫無保留地執行黨中央的全部路線和政策，聯系黨的總政策、黨的全盤任務去負責地考慮自己的工作，迅速地使邊區的整黨工作克服了黨內思想上的經驗主義傾向和組織上的無紀律、無政府傾向。同年12月，他在西北局組織工作會議上指出，“只看到現象，沒有看到事物的本質；只孤立看問題，沒有找出各種問題中間的聯系；只看見現在，沒有看見將來；只求形式上完成任務，沒有想到更重要的是為工作前進打好基礎”，“這種思想方法是違反馬克思主義的思想方法”。中央領導同志認為他的講話“很好，可以發表”，隨后新華社全文播發。

習仲勛同志多次講，領導干部要有防止和糾正偏向的觀點，一切離開黨的路線和政策的東西，在思想上都要去掉，他曾形象地說：“群眾運動開展起來，就好像一渠河水放下來，必須緊張地注意著兩旁堤岸，隨時隨地堵塞漏洞，勿使決口，才能保證河水向著正確的方向奔流。”他帶頭用正確的思想作風克服和反對錯誤的思想作風，在政治方向、政治立場上始終與黨中央保持高度一致。

注重把黨的政策同西北地區具體實際相結合

習仲勛同志始終把調查作為研究政策、開展工作的必要準備，提倡打開腦筋，多調查，多研究，根據不同地區不同情況的特點，制訂切合實際的計劃，反對坐在窯洞里閉門造車。

解放戰爭后期土改任務緊迫，一些地方亂斗、亂打、亂沒收財物的問題滋長蔓延。1948年1月，習仲勛同志利用近半個月時間到陜甘寧邊區綏德分區調研，及時糾正一些地方不加區別地平分土地、斗爭中使用肉刑現象，提出要做好團結中農、改進貧農團、土地調劑等工作，并就西北土改工作防止和克服“左”的偏向問題向黨中央報告。黨中央和毛澤東同志高度重視，批轉了他的報告，要求華北、華中有同樣情形者密切注意改正。之后，他提出的區別老區、半老區、新區不同情況制定政策的意見，得到黨中央和毛澤東同志的采納，并轉發全國各解放區。

在新中國成立后的土改工作中，習仲勛同志立足西北地區民族宗教問題復雜的實際，從民族團結出發，在民族團結的基礎上進行土地改革，用土地改革的成果鞏固民族團結。他提出“聯合封建反封建”的觀點，推行游牧區不宣傳土改、不提反惡霸，半農牧區暫不土改，喇嘛寺、清真寺、拱北、道堂土地暫時一律不動等一系列措施，有效減少了少數民族地區土改阻力，最終順利完成土改任務。1952年5月，黨中央批轉了他關于西北土改工作情況的報告。

習仲勛同志堅持靠馬克思主義真理吃飯、靠實事求是吃飯、靠科學吃飯，注重把黨的政策和具體實際結合起來，敏銳地發現問題、分析問題，善于抓住事物的本質和關鍵，科學務實地制定措施、解決問題。毛澤東同志稱贊他“是一個活的馬克思主義者”。

“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”

習仲勛同志曾說：“我們是人民的兵，是人民的長工，必須虛心向群眾學習，聽從掌柜（人民）的管教。”他也曾說：把屁股端端地坐在老百姓的這一面，不當“官”和“老爺”，走出“衙門”，深入鄉村。他堅持把黨的路線和政策作為放手發動群眾的指針和軌道，始終從群眾觀點和群眾立場出發來解決群眾的實際問題，為我們黨贏得了群眾的支持。

1948年2月，他在指導綏德縣義合、延家川土改工作中，考慮到平分土地可滿足百分之三十少地貧農的要求，但會引起百分之五六十農民的不滿，提出中農和新富農土地原則不動、按產量為標準規定土地折合比例、以抽補為原則調劑平補等措施，滿足了貧雇農土地要求并鞏固團結了中農，有效調動了農民生產積極性。他認真總結義合區黃家川村的土改工作經驗并上報黨中央，被毛澤東同志作為典型推廣。

同年6月，習仲勛同志在新解放區黃龍縣調研時，針對群眾普遍擔心新區政策生變的問題，指導當地明確減租和公糧征收比例，開展減租征糧運動，減輕貧雇農負擔，受到群眾歡迎。隨后向黨中央報告工作時，他充分反映群眾意愿，提出消除群眾政策生變顧慮、嚴明群眾紀律、不過早進行土改等建議。黨中央認為他的意見很重要很正確，將報告轉發各中央分局。

習仲勛同志總是把群眾的事情看作是自己的事情，設身處地地為群眾著想，用實際行動踐行了共產黨人的根本宗旨，在人民群眾中享有極高的威望。黨組織給他的鑒定中寫道：“凡是關中的人民，無論大人和小孩都知道他，都喜歡他”，“群眾信任他，把他看做是自己人，當群眾有疑難時，就說，找仲勛去”。這段話，正是習仲勛同志“從群眾中走出來的群眾領袖”的生動寫照。

創造性地落實中央部署和工作要求

習仲勛同志貫徹落實黨中央決策部署，始終堅持原則性和靈活性相結合，善于拿捏分寸、把握火候。他在指導工作中從不走極端，反對以一種死板公式， 千篇一律，到處去套，強調“有些事情寧可遲辦，不可急辦，不怕慢，只要搞對，否則反而要走彎路”。

1951年9月至10月，為解決青海藏族昂拉部落千戶項謙叛亂問題，青海省委和西北軍區數次主張軍事進剿。他著眼藏區工作大局，頂住各方面壓力，明確指示：“決不能打，萬萬不可擅自興兵，只有在政治瓦解無效以后，才能考慮軍事進剿”。他組織藏族上層人士積極爭取，以極大的耐心進行17次談判，使項謙徹底歸順。項謙問題的順利解決，對于我們黨在青海藏區站穩腳跟、促進廣大藏區民族團結發揮了積極作用。后來，毛澤東同志當面稱贊他：“仲勛，你真厲害，諸葛亮七擒孟獲，你比諸葛亮還厲害！”

1952年，新疆分局在牧區改革中提出消滅牧主經濟等冒進措施，受到中央批評。他及時用黨中央的要求統一思想，告誡干部“有很多事情，明天辦是好事，今天辦就是壞事”，提出要把牧主階級作為聯合對象而不是打擊對象，逐步消除牧主的封建特權，堅決保護并鼓勵發展牧主經濟。毛澤東同志認為他的分析和解決問題的方針是正確的，要求照此去做。隨著新疆問題妥善解決，牧區社會秩序出現了空前安定的良好局面。

習仲勛同志模范踐行馬克思主義奮斗哲學、實干哲學，在貫徹黨中央決策部署中敢啃硬骨頭、勇于承擔風險，純熟運用“一般號召和個別指導相結合”等科學方法，執兩用中、守中致和，富有創造性地開展工作。毛澤東同志給予他“爐火純青”的高度贊譽。

回顧習仲勛同志主政西北的非凡歷程，他認真學習、純熟運用毛澤東思想，深刻領悟、準確貫徹黨中央決策部署，

善于運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題，為建立和鞏固新生的人民政權、恢復和發展西北經濟、促進民族團結建立了不朽功勛。他在貫徹黨中央決策部署中展現出的革命精神、高尚品格、為民情懷、科學方法和優良作風，值得我們認真學習、深刻領悟、永遠傳承。

新時代新征程，我們要堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，真學真信真用、學懂弄通做實，完整準確全面領會黨中央決策部署，切實在黨中央統一指揮的合奏中形成和聲。要把調查研究作為基本功，善于傾聽群眾所想所急所盼，了解和掌握真實情況，堅持一切從實際出發，實事求是，創造性地開展工作。要深入貫徹中央八項規定精神，堅決反對“熱熱鬧鬧的形式主義”“辛辛苦苦的官僚主義”，反對一刀切、“治駝背不管死活”的做法。要始終堅持人民至上，把群眾高興、滿意作為衡量一切工作的根本標準，自覺“用百分之九十的力量去做群眾工作”，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。要勇于擔當干事，敢于“向困難斗爭，戰勝困難”，發揚釘釘子精神，奮力把中國式現代化建設的“施工圖”變為“實景畫”。

（責任編輯"楊琳 崔立仁）

作者：陜西省政協主席、黨組書記