青海省校園足球競賽體系建設現狀與優化對策

校園足球作為深化體教融合、推進素質教育的重要載體，已成為我國青少年體育發展的核心戰略]。近年來，青海省積極相應國家政策，認真完成青少年校園足球滿天星訓練營、試點縣（區）、新型足球學校與校園足球特色學校建設以及校園足球競賽體系構建工作，取得較好的突破和進步[2]。但在建設過程中仍然呈現競賽發展不平衡、競賽組織欠規范、競賽資源投入不足等問題。筆者連續多年擔任青海省學生體育協會副秘書長，專職負責校園足球競賽工作，對校園足球競賽體系穩定建設進行了全面的思考，提出高質量發展的優化策略，以期為青海省校園足球高質量快速發展提供理論參考。

一、青海省校園足球發展概況

自教育部牽頭推進校園足球工作以來，青海省教育行政主管部門針對校園足球制定了相關發展實施意見，推動各項校園足球政策落地實施。截止到2025年，青海省獲批全國青少年校園足球特色學校167所、“滿天星”訓練營2個、試點縣（區）5個，先后有近90000名學生參與校園足球訓練和競賽。現有校園足球教練員C級及以上13名，D級教練員67名，赴英國、法國留學教師30名，先后有6名外籍教練員參與校園足球工作。青海省定期開展青少年校園足球夏令營活動，有序進行青少年校園足球四級聯賽，擇優參加全國青少年校園足球賽事。在體教融合要求下舉辦中國青少年足球聯賽，選拔學生參加全國賽事，取得了較好的成效[3]。

二、青海省校園足球競賽體系建設的現狀

根據2022年青海省教育廳印發的《青海省校園足球競賽計劃》要求，在體教融合背景下青海省青少年校園足球因地制宜，構建形成了“校內競賽一校際聯賽一選拔型競賽—交流型比賽”一體式校園足球競賽體系，為青海省各級各類校園足球提供賽事平臺。

1.校內競賽常態進行，展現足球特色

小學階段足球競賽是青海省校園足球的“先鋒模范”。如，西寧市曉泉小學每年定期舉辦校園足球嘉年華活動，全校師生共同參與、集體行動，班班有隊伍、班班有隊服、班班有口號，形成了良好的足球氛圍[4。中學階段是青海省校園足球競技水平全面提升的階段。如，青海省三江源民族中學、海東市中央民族大學附屬中學、共和縣第一民族中學、玉樹州職業技術學校等藏族學生集中的寄宿制學校足球氛圍濃厚，班班聯賽和俱樂部聯賽定期開展，每所學校自發形成的足球俱樂部達到13支以上，常態化參與校園足球運動人數達到500人以上。但中學階段校內競賽開展數量不足，特別是西寧市區初中階段。大學階段是青海省校園足球全方位開展階段，賽制靈活、賽事頻繁、受眾廣泛，主要表現在學生自發、社團發起和院系組織的過人王、五人制、院系杯、俱樂部聯賽、“老鄉杯”等賽事活動。在實施過程發現組織持續性、組織規范性欠缺，校內女子足球聯賽開展困難，出現判罰尺度和裁判糾紛等問題。

2.校際比賽定期開展，搭建競技平臺

青海省校園足球校際比賽涵蓋小學、初中、高中、高校，具有代表性定期舉辦的校園足球賽事。小學階段校際競賽在西寧市開展廣泛，以賽會制為主的小混、五人制和八人制賽事，西寧市城西區雪豹杯小學生足球聯賽分為春秋季兩個聯賽，采取升降級制度，參與學校隊伍數量達到32支。中學階段校園足球聯賽在西寧市、海南州、玉樹州廣泛開展，以八人制和十一人制為主。西寧市中學生足球聯賽采用分區比賽形式，創新“逢3必賽”制度，即周三和每月3日、13日、23日；大學階段足球比賽，青海省11所高校參加每年一度大學生足球聯賽、四年一屆的學生運動會和全民健身大會，男女參賽隊伍基本穩定在20支左右。在實施過程發現有規模和有影響力的賽事缺乏，大學生足球聯賽形式單一。西寧市與其他市州發展不平衡，校園足球示范區與其他縣發展不平衡，女足隊伍數量不足等現象[5]

3.選拔型競賽陸續舉辦，輸 送優秀人才

選拔型競賽是指通過組建縣、市（州）、省三級校園足球選拔競賽，選拔各組別優秀運動員的競賽。青海省校園足球選拔型競賽主要包括各區縣校園足球冬（夏）令營、“滿天星”訓練營、全國青少年校園足球夏令營代表隊選拔等。一是各區縣依托校園足球布局學校，在寒暑假開展冬、夏令營活動。如，西寧市城西區教育局牽頭開展的夏令營活動，每年免費為城西區80名小學生進行訓練，每期訓練15＼～20天，選派區域內專職足球教師擔任教練員。二是積極開展青海省青少年校園足球“滿天星”訓練營活動。通過“滿天星”訓練營“兩練一賽”選拔74名小學階段優秀隊員，由外籍教練加強提升，選送參加全國青少年校園足球夏令營。三是連續承辦全國青少年校園足球夏令營第四營區。青海省選拔11支球隊，共194名運動員參與營區活動，其中47名運動員入選分營最佳陣容并參加全國總營，22人獲得國家三級運動員，24人獲得國家二級運動員，1人獲得國家一級運動員并入選全國校園足球最佳陣容，2024年選送4名運動員參加全國青少年校園足球夏令營活動。在選拔型競賽實施中出現資格審查不夠嚴格現象，學生派出單位重視程度不一，部分優秀的隊員未能參加選拔活動，選拔隊員不珍惜選拔機會等問題。

4.交流型賽事全面參與，實現體教融合

在青海省教育廳和體育局指導下，體教融合基礎上相繼組織開展各級各類青少年校園足球交流賽事。一是全國青少年足球夏令營（西寧站）暨青海省青少年校園足球“滿天星”訓練營足球比賽，分為U13和U11兩個組別，分別進行十一人制和八人制比賽，參賽隊伍以校園足球特色學校為主。二是中國足球發展基金會“菁英杯”校園足球邀請賽，設立初中組，U12和U10三個組別。三是中國青少年足球比賽（U13/U15），參賽隊伍主要來自各地學校。四是青海省青少年足球錦標賽、“第二屆青年運動會”選拔賽多項體教融合賽事。在交流型比賽實施中出現學校因經費不足無法參賽，運動員等級達級賽事不足等問題。

三、青海省校園足球競賽體系建設的優化對策

1.強化競賽組織結構，構建科學化競賽體系

一是研究制定《青海省校園足球中長期發展規劃》，統籌資源分配。二是推動和建設青海省新型校園足球競賽體系。在省政府重視和支持下，青海省教育廳組織校園足球專班推進和實施新型校園足球建設，已形成《青海省新型校園足球學校試點實施方案》和《青海省新型校園足球學校教育教學和訓練指南》等相關文件，設立校園足球專項基金推動青海省33所新型足球試點學校春秋季競賽工作。三是進一步明確省—市—縣—校四級競賽體系，有序銜接，形成合理、科學的競賽體系。

2.開發多樣足球競賽，完善系統化競賽體系

一是加大教育部門和體育部門及其他社會力量溝通，整合省內外賽事資源，提前制定校園足球年度競賽日程表。二是統一全省校際競賽賽制。根據省級校園足球競賽計劃要求，全省各級賽事實現賽制統一。三是大力推進女足比賽。鼓勵各校建設女足隊伍，并適當傾向教育資源，要求各地市設立女足賽事。四是舉辦全省青少年校園足球聯賽，完善校—縣—市—省四級競賽體系。五是擴大賽事規模，增加比賽場次，打造“高原之星”校級青少年校園足球聯賽，創建省級“青藏少年杯”校園足球品牌賽事，以賽促練。

3.培養骨干師資力量，形成優質化競賽體系

一是不斷完善校園足球教練員師資培訓體系，選派優秀的校園足球骨干教師參加赴英國、法國教練員培訓。二是開展校園足球骨干教師國家級培訓，開展特色學校校長培訓。三是建立青海省校園足球培訓中心，加強與青海師范大學、青海民族大學高校合作，定向培養雙語（漢藏、漢蒙）足球教師。四是利用“西部支援計劃”邀請足球發達地區教練員開展高原特訓營。五是利用中國學生體育聯合會、中國足球協會裁判班、教練班、裁判監督、比賽監督班培養省內優秀人才，為省內競賽服務，提升競賽水平。

4.構建特色青訓系統，創新現代化競賽體系

一是加強與青海省足球協會聯動關系，充分利用青海昆侖足球俱樂部資源，實現校園足球和職業俱樂部共建，讓職業球員走進校園足球，構建具有青海特色的校園足球青訓系統。二是擴大青少年校園足球“滿天星”訓練營的覆蓋規模，建立各級校園足球青訓中心，鼓勵并支持青海省二市六州分別進行“ 6 + 3 + 2 ”新型校園足球建設。

5.建立教育扶貧機制，完善多元化競賽體系

引進國外和省外的優秀專家和師資，與校園足球發達省份建立幫扶關系，促進形成校園足球普及精準扶貧相結合機制，以外部力量促進青海省貧困落后地區和藏牧區校園足球發展，促進校園足球競賽優質發展。

6.完善師生激勵機制，建立人才一體化競賽體系

一是利用青海省新型足球學校試點建設，打通優秀人才升學通道，促進人才成長，為獲得具有足球運動員等級的學生制定升學政策，為校園足球人才解決后顧之憂，吸引帶動學生和家長參與足球運動。二是推行足球特長生升學加分政策，打通“小一初一高”足球人才通道，將校園足球開展情況納人學校考核體系，對優秀教練員、教師給予職稱晉升優先權。

四、結語

近年來，青海省校園足球通過構建多層次全方位的競賽，形成了具有地域特色的校園足球競賽體系，現有體系仍面臨基礎設施分布不均、專業師資結構性短缺、賽事輻射力有限等現實困境。面對現實青海省校園足球需挖掘內生動力與創新潛能，強化政策引導與跨部門協作，通過“政府主導一學校主體一社會參與”的立體化資源整合模式，補齊硬件短板并優化資源配置效率；立足高原特色，探索“賽事 文化 研學”的融合路徑，將足球教育與學生綜合素質提升、民族團結教育有機結合；深化“引進來”與“走出去”戰略，借助東西部協作機制引入優質資源，建立高原青少年足球人才定向培養通道。

參考文獻：

[1]張碧昊.李衛東.胡洋.新時代我國校園足球改革發展研究—基于全國校園足球特色學校的調查分析[J.體育文化導刊.2023（7）：94-101.

[2]楊蒙蒙.吳貽剛.體教融合背景下學校體育競賽體系價值、困境與完善路徑[J].體育文化導刊.2021（10）：96-102.

[3]張然.李慶波.劉衛軍.等.體教融合視角下學校體育競賽賦能競技體育后備人才培養探析[J].體育文化導刊.2023（10）：93-101.

[4]王格.我國校園足球活動開展的現狀.問題及對策研究[J].沈陽體育學院院報.2011.4（2）：99-102.

[5]李培平.建設校園足球特色學校的價值研究[J].成才之路.2018.11（31）：85

[6]李志紅.株洲市城區中學校園足球開展現狀及發展路徑研究[J].體育世界.2019（4）：185-186.