增強國有企業基層黨組織政治功能和組織功能

黨的二十屆三中全會明確“增強黨組織政治功能和組織功能”是深化黨的建設制度改革的重點任務。新時代新征程上，我們要認真學習貫徹二十屆三中全會精神，聚焦增強黨組織政治功能和組織功能，更好地把國企基層黨組織建設成為堅強的戰斗堡壘，以強大的政治優勢、組織優勢最大限度地激發黨員干部和職工團結奮斗的內生力量，推進龍源江蘇區域新能源事業高質量發展。

一、抓實政治建設，增強政治領導力

1.加強政治建設。堅持把政治建設擺在首位，貫穿國企基層黨的思想、組織、作風、紀律等建設全過程、各方面，落實到每一個黨支部，引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化政治自覺，在政治方向、政治立場、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。加強政治忠誠教育和黨性教育，扛起政治責任，推動各黨支部和廣大黨員干部堅決貫徹落實黨的路線方針政策，圓滿完成集團黨組、龍源黨委部署的各項任務。

2.增強政治能力。通過加強組織引導、教育培訓、嚴格管理，不斷提高政治站位，增強黨員干部從政治上分析問題和解決問題的自覺，樹牢“有為者有位”的鮮明導向，不斷提升在企業改革發展中、技術創新中的識變應變能力，為防范和化解重大風險提供政治保證。在貫徹新發展理念、實現科技創新和發展新質生產力部署中，找準公司發展的著力點、使命任務和發展路徑，明確基層黨組織的工作坐標，彰顯強大的政治領導力，提高工作水平，以高質量黨建引領企業高質量發展。

3.強化政治監督。基層黨組織是落實黨的路線方針政策的重要陣地，要強化政治屬性，健全政治監督具體化、精準化、常態化機制，嚴明政治紀律和政治規矩。完善“第一議題”制度，形成“學習研究、督辦立項、建立臺賬、推進落實、督促檢查、考核評估、整改提升”的工作閉環。定期檢查和督導基層黨支部的政治學習、各項目標任務完成情況，增強黨員干部對國企“政治屬性”是根本屬性，講政治是“第一要求”的認識，做深做實政治監督，持續擦亮鮮明政治底色。以黨的二十屆三中全會精神為指引，不折不扣地使集團黨組、龍源黨委的各項決策部署落地生根。

二、強化理論武裝，增強思想引領力

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。著力從思想上建黨，把學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的重中之重，認真學習《習近平著作選讀》《習近平關于發展國有經濟論述摘編》等原著，深刻領會習近平總書記關于全面深化改革的一些列重要論述。健全完善理論學習常態長效機制，著力在真學真懂真信真用、深化內化轉化上下功夫。龍源黨委及時跟進學習習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，集體學習習近平總書記三次視察國家能源集團重要講話精神，積極把黨的創新理論轉化為破解公司改革發展難題的“金鑰匙”，轉化為企業高質量的“催化劑”。

2.提升理論學習質效。加強學習管理，嚴肅學習紀律，豐富學習載體方式。落實進一步提高公司黨委理論學習中心組學習質量的意見，以集中學習為重要基點，以集體研討為主要形式，緊密聯系思想作風實際，深入開展調查研究。通過“三會一課”、主題黨日等形式，引導基層黨員干部堅定信仰信念，推動黨建工作、理論學習與業務工作深度融合，樹立為國家新盛、社會進步、企業發展而奮斗的責任感、使命感和榮譽感。廣泛宣傳黨的路線方針政策，宣講公司發展戰略舉措，引導廣大黨員干部愛黨愛國愛企業，把個人的前途命運、企業的改革發展和中國式現代化建設緊密結合起來，敬業樂業奉獻，用理想之光照亮國企基層黨組織的奮斗之路和企業的發展之路。

3.轉化理論學習成果。理論學習成果必須轉化為善作為的履職實績，當前要將黨的二十屆三中全會精神應用于指導工作實踐，要以改革精神構建推動企業發展的良性運行機制。弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風，拓展有效學習渠道，堅持學思用貫通、知信行統一，把研究解決企業發展問題作為理論學習的出發點和落腳點，堅持問題導向、結果導向，努力把理論學習的成效轉化為堅持黨全面領導的政治自覺、思想自覺和行動自覺，轉化為推進企業高質量發展、提升規范化管理水平、防范化解風險的思路舉措，轉化為推進自我革命、凈化黨內政治生態的實際行動。

三、嚴密組織體系，增強貫徹執行力

1.推進黨的組織和工作全覆蓋。習近平總書記指出：“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能‘如身使臂，如臂使指’。”堅持黨的領導、黨的建設和企業組織結構、治理體系、管理模式同向同步，弘揚“支部建在連上”光榮傳統，以黨支部標準化和規范化建設為著力點，確?！皯ū亟ā?。凡是有正式黨員3人以上的部門，都單獨成立黨支部；正式黨員不足3人的部門，按照地域相鄰、規模適當、便于管理的原則，成立聯合黨支部，確保每個生產單元都有黨的組織，每項重點工作和重要任務都有黨員身影。探索“項目制黨建”做法，開展項目攻堅行動。創新組織設置方式，尤其對于重點項目、重要任務要建立黨的組織，推動黨小組和業務工作班組“兩組融合”，讓黨的組織和工作覆蓋到企業改革發展、技術創新全業務、全過程和全員，實現黨的領導有形覆蓋和有效覆蓋相統一。

2.健全完善組織運行制度。厘清公司黨委年度黨建工作責任清單，明晰黨建工作要件和重點，明晰各項落實措施，明確責任人，按時不折不扣完成。嚴格落實黨委書記“第一責任人”職責，其他班子成員自覺履行“一崗雙責”。龍源公司黨委要嚴格執行《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》《黨委工作規則》《黨委議事規則》等規章制度，定期對重大事項、重大決策進行研究把關。要建立健全資源保障機制，加大對黨支部工作資源投入，確保“人往基層走、錢往基層投、政策向基層傾斜”，夯實基層黨建基礎，確保上級黨組織的決策部署有效有序貫徹落實。

3.加強考核評價和制度監督檢查。要激活基層黨組織黨建的活力，必須加強基層黨組織的規范化和制度化建設，不斷完善黨建工作考核評價機制，增強黨建考核工作的科學性、針對性和有效性。建立起“硬核”黨建質量評價體系，發揮考核的指揮棒作用和選拔任用的導向作用，為基層黨組織的工作注入強大動力。加強公司黨委對各支部落實制度情況的監督檢查，及時發現和瞄準問題、認真改正，精確指導、精準發力，有效解決“活動組織難、表現評價難、作用發揮難、教育管理難”等問題，壓實管黨治黨責任，促進基層黨組織將制度優勢轉化為治理效能。

四、抓好隊伍建設，增強組織戰斗力

1.建好基層黨支部書記隊伍，夯實黨建基礎。健全黨支部書記培養選拔和培訓鍛煉機制，大力實施支部書記政治能力、業務素質、作風形象“三抓工程”，注重把懂黨務、懂業務、懂管理，會解讀政策、會疏導思想、會解決問題，政治過硬、作風過硬、廉潔過硬的“三懂三會三過硬”優秀黨員選拔到基層黨支部書記崗位。確保黨支部書記每年至少參加一次集中培訓。加大黨政干部交流力度，把黨支部書記工作經歷作為培養和選拔企業復合型領導干部的重要條件，使黨支部書記崗位成為發現、培養、考察后備干部的平臺。落實黨支部書記和同級行政負責人同直接同待遇政策。

2.建強黨務工作者隊伍，發揮表率作用。健全“選育管用”全鏈條培養使用機制，把業務精、能力強、作風實、素質高的人才、尤其是年輕人才充實到黨務工作隊伍中，配齊配強支委班子，發揮支委作用。要把提升黨務工的素質和能力作為強化基層黨建的重要抓手，針對個別基層黨務工作者基礎薄弱和人員頻繁更換的情況，需要持續強化培養鍛煉和輔導，采取專題培訓、現場觀摩等形式，不斷增強黨務工作者理論學習能力和管理工作本領。要把基層黨支部建設成為團結群眾的主心骨，著力把黨的主張轉化為職工群眾的自覺意識和自覺行動，激發新動能，最大限度地引導他們合力推動企業的經營改革和發展。

3.發揮黨員先鋒模范作用，激發黨員活力。要把支部建設成為管理到每一名黨員的工作平臺，推動支部有能量、黨員有素養、職工有創新、事業有發展。落實黨員教育培訓計劃，既要常態化開展黨性黨風黨紀教育，增強黨員的組織觀念。還要注重黨員知識技能的提高，組織引導黨員學習掌握業務知識、創新技術等，幫助黨員提高綜合素質和履職能力。組建黨員先鋒隊、黨員突擊隊，關鍵時刻黨員干部沖鋒在前，堅決完成各項急難險重任務。深化“風展黨旗、賦能而上”黨建品牌建設，縱深推進“社會主義是干出來的”崗位建功和“奮進十四五”黨員先鋒隊、示范崗創建，激勵廣大黨員干部職工迎難而上、勇挑重擔。要全面開展黨支部攻堅競賽行動，黨員帶頭攻克“卡脖子”技術、提高生產經營效益、推進治理標準化，確保黨組織緊緊圍繞“項目開發、工程投產、設備治理、數字轉型、科技創新”等中心任務開展活動。

五、聚焦服務保障，增強群眾向心力

1.用心做好群眾工作，增強組織號召力。要把職工作為基層黨組織工作的主要對象，研究關系職工切身利益的事項，切實解決其后顧之憂，合理合規提高其福利待遇、收入水平，真正為職工辦實事，謀福利。要注重從高科技人才、業務骨干、青年員工、生產一線中發展黨員，關心其成長。黨支部要經常性抓職工的思想政治教育，做深做細做實職工思想政治工作，解決思想困惑。要廣泛開展特色職工文體活動，打造健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化，引導職工踐行快樂工作、健康生活的理念，以新穎多元素活動為載體，培養職工團結、活潑的文化氛圍，發展員工個性特長，促進身體、心理等方面健康和諧的發展。在關愛中團結組織職工圍繞主責主業扎實工作，齊心協力完成工作任務。

2.堅持黨建與業務相融相促，增強工作內生動力?；鶎狱h組織要堅持圍繞企業發展深化黨務工作，服務改革發展大局，充分發揮黨員和職工積極性、能動性和創造性，凝心聚力完成中心任務。推動基層黨建工作與中心工作深度融合，以中心工作的成效檢驗基層黨組織的戰斗力。一要做優班組建設。通過爭創流動紅旗、評選優秀班組等形式推進班組文化建設，引導各班組自發組織人人上講堂、技術研討、修廢利舊交流會、班組長管理培訓等活動等，不斷優化“一機一策”“數據驅動風電場智能運營”等先進管理思路和模式，通過“人人努力”打破風電場靠天吃飯的固有思維。以“勞模工匠創新工作室”為引領，實現人員、技能“共享”，按照設備類型，分系統成立風機、電氣、光伏設備課題小組，解決工作中的難點問題。二要加快培樹先進典型。加大先進典型挖掘選樹力度，積極聯絡省級和地市級黨工群團組織，爭取榮獲更多地方榮譽獎項。綜合考量技能競賽、設備運行指標、單位千瓦成本等指標，選樹典型班組，充分發揮榜樣的力量，引導一線員工形成“你追我趕，人人爭先”的工作氛圍，通過“五小”勞動競賽、QC創新創效各類活動，激發廣大職工創新熱情，培養造就先進典型成長的肥沃土壤，鍛造奮進公司鮮明標識。

3.樹立民主管理標桿，激發干事創業熱情。結合公司實際明確支委會、黨員大會研究決定重要事項的內容、程序和方式，保障黨員民主權利。一是細化強化考核激勵機制，全面提升想事、干事、管事能力。樹牢“增收分成、強調貢獻”的績效管理導向，進一步提高前期開發、工程建設、設備長周期運行等專項獎勵力度，科學優化指標設置，不斷提高考核精準性、針對性、有效性，持續強化“指揮棒”作用。提質擴面任期制和契約化管理，強化全員績效考核，銜接崗位薪酬、職位職級調整、待崗培訓機制，推動干部“能上能下”、員工“能進能出”、收入“能增能減”。二是要認真落實龍源電力四屆七次職代會和公司四屆五次職代會精神，圍繞公司中心工作，深化企業民主管理，積極開展職工代表提案征集與落實工作。提案委員會定期組織召開專題會議，督促有關部門落實整改，形成“立案一處理一協調一反饋”閉環管理，確保提案辦復率100% 、職工代表滿意率 100% 。切實維護職工利益，團結帶領廣大職工當好主力軍，為建設世界一流新能源領軍企業賦能蓄力。

六、突出從嚴治黨，增強自身免疫力

1.堅持責任從嚴。始終堅持嚴的基調、嚴的氛圍和嚴的措施，深入推進全面從嚴治黨，推動各項改革舉措和運營管理工作按章實施、規范運行，督促黨員干部職工規范履職、干凈干事不出事。要精心謀劃廉政文化建設方式、方法和載體。著力建強4 135+ ”廉潔文化體系，常態化開展黨性黨紀黨風教育和警示教育，堅持黨性黨風黨紀一起抓。抓細抓實黨建工作責任制考核和黨組織抓黨建述評考，提升現場考核質效，強化考核結果運用。堅持把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，堅決做到失責必問、問責必嚴、有責必追，使失責者不僅挨板子，還要丟位置，為失責付出代價。

2.堅持反腐從嚴。堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰，著力消除影響企業高質量發展的障礙和隱患。黨組織要不斷完善一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，加強對重點人員、重點崗位、關鍵環節的立體監督，緊盯權力運行“關鍵點”、內部管理“薄弱點”、問題易發“風險點”，筑牢“三道防線”。全面加強紀法教育，在公司上下形成遵規守紀守法的高度自覺，筑牢黨員干部和職工思想防線，守住廉潔底線，保障公司和干部職工健康成長。始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在。深入推進“黨性錘煉”糾治工作，深化清源廉潔文化宣貫和推廣，為建設“清廉國家能源”貢獻龍源新能源的力量。

3.堅持作風從嚴。嚴格貫徹落實中央八項規定精神和集團公司46條措施，健全風腐同查工作機制。重點糾治形式主義、官僚主義，推動廣大黨員干部始終牢記“三個務必”。以更嚴標準糾治奢靡享樂歪風，嚴肅查處隱形變異傾向、改頭換面和反復性頑固性問題，加大追責問責、通報曝光力度，定期開展專項檢查。圍繞提高各部門工作效率，堅持轉作風、樹形象、提能力、抓落實、增效益，建立完善“會議必有紀要，紀要必有任務，任務必有督導，督導必有考核”的督導體系，以制度將“高嚴細實”的標準作為抓落實的根本，搶抓能源革命和數字經濟發展窗口期，立足科技創新、產業控制、安全支撐，全力推動企業中心任務落到實處。

增強基層黨組織政治功能和組織功能是基礎性、長期性工程，是黨建工作的永恒課題。龍源（如東）風力發電有限公司黨委將持續補短板、強弱項、固底板、揚優勢，以黨建工作“做實就是生產力、做強就是競爭力、做細就是凝聚力”為己任，堅持抓業務從抓黨建工作人手、抓黨建工作從抓業務出發，使基層黨組織的政治功能和組織功能與加快建設一流企業相銜接、與做強做優做大企業這一發展目標相匹配。

（作者單位：龍源（如東）風力發電有限公司）