國有石油企業降本增效的意義存在問題和措施

國有石油企業是國有企業的重要組成部分，而國有企業是國民經濟的重要支柱，其對國家發展建設有著重要的推動作用。在發展新背景下，賦予了國有企業新的歷史使命，所以為了實現可持續發展，其也需要革新管理理念，對標市場發展需求，提升自身綜合實力，從而為國家的發展提供源源不斷的動力。而在當下這個大市場環境下，人們的消費需求有限，想要實現在鞏固發展的基礎上擴大市場，就需要做到開源節流，以降本增效為基礎，做好成本控制，提高資源的利用率。而在執行中，由于部分企業對降本增效的認識不足，使得其在執行中存在諸多問題，進而限制了企業轉型與發展的速度。

一、國有石油企業降本增效的意義

1.降低企業經營成本。國有石油企業的降本增效，其核心就是通過成本管理的方式，轉變國有石油企業的成本管理理念，從而推動國有石油企業成本管理向兼顧成本核算和成本控制轉變。這種方式可以改變傳統國有石油企業管理的局限性，使得國有石油企業的成本管理逐漸改變以經營性控制的模式，提高成本管理的規劃性控制效用，實現對問題的前置處理，強化成本控制的靈活度，進而達到降低企業經營成本的效果。例如，通過規劃性的成本控制，在價值鏈分析法的作業下，可以幫助管理人員快速分別作業中的增值作業與非增值作業，打通成本控制的事前、事中、事后的壁壘，從而構建全面的成本管理體系，使得企業在低油價、高利潤的疊加優勢下，降低企業運行的成本，提高企業的綜合競爭力，從而為推動國有石油企業的可持續發展助力。除此之外，通過降本增效理念，還可以推動國有石油企業生產工藝、流程的優化，進一步降低企業產品的制造成本，提高企業的盈利能力。

2.實現資源的合理利用。實現資源的合理利用，也是國有石油企業降本增效的重要意義之一。石油市場需求的下降，使得國內油價有了明顯的下滑，而相較于其他企業來說，國有石油企業家大業大，在這個環境下，使得企業的經營成本明顯增加，這不僅降低了企業的流動資金，而且也對國有石油企業的發展造成了較大的負擔。而通過應用降本增效理念，可以實現對全面預算管理機制的優化，從而實現對成本開展的動態監控與靈活調整，實現資源合理利用的同時，也可以保障資源分配的合理性，降低資源不必要的損耗，實現以較低的成本，完成既定的工作目標，提高成本管理成效，進而為企業的生產、銷售等的正常運行，奠定堅實的基礎。

3.提高企業管理水平。管理是確保組織和個人目標得以實現的基礎，其是企業發展的核心，完善的管理機制，可以達到勁往一處使的效果。降本增效理念的落實，就是以管理為載體進行的。而傳統的管理模式，與降本增效的理念契合度相對較低，所以在落實降本增效理念時，勢必會推動企業管理模式的變革。通過分析可知，國有石油企業傳統的管理中，主要以粗放型的管理模式為主，而將降本增效理念用于國有石油企業中，可以推動企業管理向精細化管理方向發展，提高企業各個環節效率的同時，也可以提高其收益，強化企業發展與社會環境的契合性，增加國有石油企業的綜合實力，從而更好地服務于國家與社會的發展。

4.提高企業的競爭力。人才、技術是企業發展的重要軟實力與硬實力。相較于其他企業來說，國有石油企業的實力雄厚，擁有大量的人才儲備，這也為降本增效理念的落地，提供了重要的人才支持。而從技術來看，國有石油企業不僅是能源大戶，其本身也是資源消耗大戶，在石油生產中，需要大量的設備、電能、水資源等，而將降本增效融入企業發展運行中，可以推動企業生產技術的改造，促進生產裝置向大型化、集約化方向發展，降低能源消耗幅度的同時，也可以提高企業流動資金的穩定性，從而為企業的發展奠定堅實的基礎。所以在國有石油企業中融入降本增效，可以充分發揮企業人才、技術的效用，降低企業運行風險的同時，也可以提高企業的競爭力，為企業的可持續發展提供有利的條件。

二、國有石油企業降本增效的問題

1.對降本增效認識不足。在社會環境快速變革的當下，國有石油企業對降本增效的重視程度有了一定程度的提升，但實際上，其對降本增效的認識不夠透徹，只是簡單地認為降本增效就是降低生產成本，但沒有對影響生產成本的因素進行全面分析，也沒有從整個價值鏈的角度對各項內容進行系統性的分析，使得降本增效的落實存在明顯表面化的問題。而且由于缺乏合理的規劃，導致國有石油企業在部分生產步驟上，存在過度緊與過度松的情況，增加國有石油企業內部職工的摩擦，反而影響了工作質量與效率的提高，得不償失。例如，成本管理是推動降本增效落實的重要措施，而當下部分國有石油企業存在重生產、輕管理的問題，其生產經營與成本管理存在明顯的割裂性，忽視了對成本費用支出的控制與管理，或簡單地將成本控制作為一個指標作為考察基層員工業績的一種方式，而沒有真正將成本控制作為一個綜合性的因素分析，缺乏預算約束機制，從而使得成本超預算等問題頻發，導致企業的成本控制形同虛設。

2.缺乏對降本增效的規劃。想要實現降本增效價值的最大化，降低其落實中的阻礙，完善的降本增效編制工作是必不可少的，而當下部分國有石油企業在落實降本增效理念時，并沒有建立完善的編制規劃，或者在編制規劃中缺乏目標與計劃導向，使得整個降本增效的落實缺乏規劃性與目的性，導致資源浪費的同時，也使得管理存在明顯的隨意性。與此同時，降本增效落實的目的，是為企業的發展提供動力，但部分國有石油企業對市場的敏銳度不足，在降本增效編制中，沒有將市場環境充分考慮其中，導致降本增效的工作，偏離了市場需求與競爭方向。例如，在國有石油企業對石油加工中，不合理的降本增效可能會導致設備、人員等的影響增加，進而影響石油的質量，影響企業經濟效益與市場競爭力的同時，嚴重的甚至會影響企業的聲譽，使企業失去客戶的信任與忠誠。

三、國有石油企業降本增效的措施

1.完善頂層設計，提高職工的認識。凡事預則立，不預則廢。降本增效規劃的落實需要企業各部門的配合，而且在落實的過程中勢必會影響個別人員的利益，影響國有石油企業內部環境穩定性的同時，也會影響工作的質量。所以為了保障降本增效的順利進行，實現降本增效價值的最大化，就需要從基礎入手，通過完善的頂層設計，改變員工的固有認知，使其可以主動地配合降本增效規劃的落實。首先，國有石油企業領導，作為企業發展、決策的“少數關鍵”，需要明確降本增效的價值，加大對降本增效規劃的重視程度，通過上行下效的方式，逐漸改變國有石油企業內部人員的認知。其次，國有石油企業管理人員，也需要明確降本增效是一項長期性、系統性的過程，以企業發展戰略為基礎，對降本增效規劃進行優化，強化降本增效規劃與社會發展契合性的同時，也可以保證降本增效規劃的合理性，從而為推動降本增效目標的實現助力。再其次，為了提高人員的配合度，企業需要將降本增效融入企業文化中，通過黨建等活動，向國有石油企業內部職工傳輸降本增效的相關內容，從而在潛移默化中提高職工對降本增效的認識，改變傳統“自上而下”的方式，通過“自下而上”的方式，降低降本增效規劃落實的阻礙。最后，國有石油企業也需要做好工作人員的培訓工作，以各部門的職能特點為基礎，推行與之相對應的培訓機制，從研發、生產、銷售各個環節入手，實現對降本增效的持續推進，從而使降本增效可以服務于企業的可持續發展，進而為實現經濟效益的最大化助力。

2.完善管理機制，規范職工行為。沒有規矩，不成方圓。雖然國有石油企業擁有社會效益與經濟效益的特點，但實現經濟效益的最大化，也是其運行的重要目標之一。所以在落實降本增效中，需要建立完善的管理機制，通過完善管理機制，規范國有石油企業內部職工的行為，實現以合理的管理機制為載體，強化降本增效的效用。與降本增效相關的管理制度種類繁多，當下常見的管理制度包括成本管理、考評制度、營銷管理制度、部門管理制度（財務、項目等）。（1）優化成本管理。在進行成本管理規劃中，企業可以結合國有石油企業工作內容的差異，從成本管理與經營性質的角度出發，將其劃分成非顯性成本性支出、費用中心、利潤中心等部分。成本中心的構成復雜，從油氣成本方面考慮，需要對成本的內容進行細化診斷，尋找高效的增長點，并以此為基礎，對成本指標進行繼續的擰化。而利潤中心是企業重要的輔助生產單位，其與市場的發展環境有著密切的關系，所以在進行對利潤進行管理時，需要采用非硬性指標的考核模式。通過以環境的變化為基礎，制定成本管理模式，從而強化管理的有效性，進而為實現降本增效的目標助力。（2）優化營銷管理制度。在國有石油企業運行中，營銷也是其重要的一個環節，而且其也是資源變現的重要途徑，在降本增效中，對營銷管理進行優化，可以加快企業變現的速度，從而保障企業流動資金的穩定性，并保障企業的利潤。所以國有石油企業也需要重視營銷制度的優化，結合營銷業務開展的具體情況，制定加油站管理制度、經營活動管理制度等，并適當借鑒先進企業管理經驗，優化企業的營銷管理策略。除此之外，在信息技術快速發展的當下，網上銷售模式逐漸成熟，所以國有石油企業也可以開展網上銷售渠道，充分利用國有石油企業覆蓋范圍廣的優勢，滿足人們多元化的購買需求，從而強化企業的競爭力，并為實現企業的降本增效奠定堅實的基礎。

3.引入新型理念，實現精細管理。精細化管理是當下常見的一種管理模式，其是將管理細化，輔助企業管理人員發現企業運行問題的同時，也可以實現對管理模式的優化，其與降本增效有著密切的關系，借助精細化管理的東風，可以達到實現資源合理利用、全面提高工作效率的目的，促進降本增效的深化。所以國有石油企業也需要明確精細化管理的價值，重視精細化管理理念的應用。在人才配置方面，國有石油企業需要對崗位進行全面的評估，實現合理定崗定編，細化人員組織架構，從整體的角度出發，對國有石油企業各部分的職能進行分析，制定科學的人員配置方案，適當精簡人員，提升管理效能，并避免人力資源的浪費，節約成本。而且，企業也需要建立人才儲備庫，以社會需要的復合型人才為基準，培養多元化技術人才，以滿足企業不同發展階段的需求。而在成本管理方面，則需要嚴格執行成本控制措施，通過設置合理的加班費比例、合理設置換休制度等，在滿足企業發展需求的基礎上，實現資源的合理利用，從而有力地推動降本增效目標的實現。

4.重視技術應用，實現資源整合。國有石油企業的降本增效是整個企業工作的大事，而且由于企業具有整體性的特點，不同工作內容之間也有著千絲萬縷的聯系，所以為了保障降本增效的價值，需要從整體的角度出發，探尋各環節降本增效的契機。而僅僅依靠個人，無法快速地獲取并處理大量的信息，所以為了實現降本增效的目標，國有石油企業也需要重視技術的引進與應用，通過各種先進的技術，建立完善的信息管理平臺，實現信息融合的同時，也可以快速地發現企業運行中與需求不匹配的特殊支出，進而為實現降本增效的目標助力。例如，企業可以利用云技術構建虛擬化中心，對企業運行的所有電腦進行監督，并實現對信息的快速收集與處理，這樣不僅可以保障信息的全面性、及時性，而且還可以及時發現數據中的問題，進而實現科學的干預與處理。而且通過虛擬化中心，還降低了國有石油企業運行中，對設備的依賴，保障工作效率的同時，也降低了國有石油企業運行成本。

四、結語

在社會快速變革的當下，國有石油企業被賦予了新的歷史使命，所以為了發揮自己的領頭羊作用，國有石油企業需要重視降本增效的應用，以降本增效理念為基礎，從管理、技術、管理理念等角度出發，對企業運行中的各個環節進行優化，實現資源的合理利用，從而為推動企業的可持續發展助力。

（作者單位：中海油（北京）銷售有限公司）