多措并舉提振濱州民營企業發展信心

有關方面強調，要從制度和法律上把“對國企、民企平等對待”的要求落實下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。濱州作為山東省的民營經濟大市，綜合分析濱州民營經濟發展現狀，深刻總結經驗、剖析問題，積極探索提振民營企業發展信心的“濱州路徑”，對推動濱州經濟社會高質量發展至關重要。

濱州民營經濟發展現狀

輿論環境持續向好 一是倡樹民營精神。濱州在山東省內首設優秀企業旗幟廣場，并連續6 年召開企業家大會，累計表揚優秀企業家711 人次，舉辦33次“濱州企業日”活動，持續講好民營企業家創新創業的精彩故事。二是肅清“歪風邪氣”。首先，濱州開展有關優化營商網絡環境、保護企業合法權益的專項行動，依法依規清理處置涉企業、企業家的虛假不實信息，并清理、整治涉企業家的網絡侵權信息。其次，濱州嚴厲打擊攻擊破壞企業信息系統、竊取企業數據等違法犯罪活動，并為企業提供網絡安全威脅風險預警。

政策環境不斷優化 一是金融活水“添動力”。首先，濱州出臺了有關金融手段支持“制造強市”的行動方案，并實施“濱惠灌”工程，現已為360余家科技型企業發放科創貸26.9億元。其次，創新性地推出供應鏈金融模式貸款，為251家產業鏈核心企業提供貸款478.9億元，并為135家中小微企業解決融資需求57.37億元。二是人才保障“添潛力”。首先，濱州持續舉辦“人才節”“三進三創”等招才引智活動，5年來引進高端專家800余名、本科以上大學畢業生7萬余名，且人才建設資金保持五連增。其次，濱州出臺多項針對頂尖人才和人才培育企業的補助性政策，讓尊才、重才、愛才在濱州蔚然成風。三是政策直達“添活力”。濱州搭建“濱州惠企通”服務平臺，實現了惠企政策精準推送、企業訴求閉環辦理、獎補類政策一網通辦，現已梳理政策3.7萬條、精準推送政策479萬條次，并幫助1.4 萬家企業獲得獎補資金6.1億元。

法治環境保障有力 一是涉企執法有廣度。首先，濱州實施企業信用風險分類監管，建立涉企執法備案、涉企執法免檢期、涉企不罰輕罰三項機制，并對涉企執法進行全流程監管。其次，建立輕微違法行為不罰輕罰工作機制，印發綜合性不予行政強制措施清單，累計辦理不罰、輕罰案件6950起，惠及市場主體1567個，減免涉案金額900多萬元。二是法治護航有厚度。首先，開展小額訴訟程序試點工作，小額訴訟程序適用率達31.3%。其次，建設全國范圍內首家市縣兩級企業一站式全生命周期法智護航中心，現已持續舉辦“以案說法”“法律體檢”等活動300余場，化解風險隱患700余起。

制度環境日益完善 一是全面落實公平競爭監管制度。首先，頂格落實、支持有關方面制定的中小企業政府采購政策，以降低中小企業參與門檻。其次，制定并實施《濱州市招商引資獎勵辦法（試行）》，全面落實外商投資準入負面清單，現已為10家企業兌付獎補資金360 余萬元。二是完善社會信用激勵約束機制。首先，建立了企業和個人公共信用評價體系，升級市公共信用信息平臺，系統已歸集數據信息共6 億條，并在24個領域開展信用分級、分類監管。其次，市、縣兩級政務服務大廳已實現“信用核查”“聯合獎懲”全覆蓋，并成功入選社會信用體系建設典型城市名單。

政企環境大幅改善 一是開展“政企面對面”活動。舉辦濱州市“政企同心·親清茶事”政企對接交流活動，政府邀請企業家代表面對面座談交流，現已舉辦活動779場，精準對接企業1591家，收集訴求1014個，辦結901個，辦結率高達89%。二是加大企業培育力度。濱州聚焦智改數轉、科技創新、綠色低碳等領域，做優做強龍頭企業、梯度培育中小企業，現有7家企業躋身中國民營企業500強，9家入圍中國制造業民營企業500強"，23家榮登中國品牌價值榜。

提振民營企業發展信心的建議

完善政策設計和制度保障 一是強化政策制定。首先，要構建企業家參與涉企政策制定機制，重視信息調研與激勵相結合，從而切實發揮政策的激勵性、引導性和約束性。其次，要健全涉企政策評估調整程序，適時開展企業家代表參與政策落實情況的評估活動，真正讓政策“惠企、暖企、助企”。二是要暢通政企溝通渠道。首先，政府各部門要密切協調配合、會商研究，縱深推進“放管服”改革，并依托政務服務便民熱線平臺話務端、PC端、移動端及時開展營商環境訴求受理。其次，應常態化、制度化、規范化開展“政企面對面”活動，協調解決企業發展難題，從而構建“親清”型政商關系。

優化意識形態和輿論陣地 一是要打好輿論引導“主動仗”。首先，應深入貫徹落實有關方面精神，加強理論研究和宣傳，并培育尊重民營經濟創新創業的輿論環境。其次，引導全社會客觀、正確、全面地認識民營企業和民營企業家，從而將濱州打造成民營企業的創新高地、創業福地、創造寶地。二是要增強宣傳創新“戰斗力”。應以“濱州企業日”活動為載體，辦好企業家大會、企業家運動會等企業家的“專屬”節日，并在主流媒體開設“企業家風采”專欄，深度挖掘濱商創新創業故事，以實現企業綜合競爭力的全面提升。

強化人才培育和責任履行 一是要強化責任擔當。首先，要督促企業家自覺承擔社會責任，積極參加各類公益活動，有效整合民營企業公益資源，并引導企業品牌建設與鄉村振興、扶危濟困等事業緊密聯系。其次，應建立民營企業社會責任評價體系和激勵機制，從而引領資本向善、商業向善的社會氛圍。二是要強化事業傳承。應完善民營企業家培訓學習機制，根據企業需求設置培訓內容，并建立新老企業家傳幫帶、政企結對等制度，從而形成多領域、多層次人才培育體系，在思想政治引領、綜合能力提升、創新創業扶持、助企服務保障等方面開展專項培育，為企業財務狀況的穩定性保駕護航。

提振民營企業發展信心是一項系統性工程，需要在政策和輿論兩大層面共同發力。在此過程中，政府應保持穩定的政策環境、優化營商環境、強化法治保障；社會各界則應積極營造支持民營經濟發展的輿論環境、加強輿論引導、講好民營企業家的故事，用實際行動不斷提振民營企業的發展信心，最終推動市場經濟的可持續發展。