退役軍人職業技能培訓賦能鄉村振興戰略的推進路徑

摘要：退役軍人在全面推進鄉村振興戰略實施的過程中具有特殊優勢，通過職業技能培訓，可以提升自身競爭力，并為鄉村經濟發展作出貢獻。本文在梳理退役軍人職業技能培訓與鄉村振興戰略關系的基礎上，分析退役軍人職業技能培訓在優化鄉村產業結構、整合勞動力資源、促進社會穩定方面對鄉村振興戰略的作用機理，總結出戰略規劃與政策支持、教育培訓體系建設、就業創業環境改善、社區治理優化等退役軍人職業技能培訓賦能鄉村振興戰略的實施路徑。

關鍵詞：退役軍人；職業技能培訓；鄉村振興；作用機理；推進路徑

中圖分類號：F24 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2025.09.044

0 引言

在當前社會發展大背景下，鄉村振興已經成為我國經濟和社會發展的重要戰略任務。鄉村振興“新戰場”是退役軍人“換道不換心”“退裝不褪色”的重要承載[1]。首先，通過接受職業技能培訓，退役軍人不僅可以提升自身就業競爭力，還可以帶動當地產業升級和創新。其次，退役軍人可以擔任起傳授技術、指導當地居民就業的角色，促進鄉村人才培養和流動，為鄉村振興注入新的活力。再次，通過職業技能培訓，退役軍人可以在自身豐富的實踐經驗和團隊合作意識基礎上提高自身創新能力和適應能力，從而更好地適應鄉村振興需求。最后，退役軍人還可以利用自身在部隊中形成的紀律性和執行力等優勢，在推動鄉村振興過程中發揮積極作用[2]?；诖?，研究退役軍人職業技能培訓賦能鄉村振興戰略的作用機理和推進路徑具有十分重要的理論意義與實踐價值。

1 退役軍人職業技能培訓與鄉村振興戰略的關系

1.1 前者可以充分發揮退役軍人資源優勢進而匹配后者需求

在當前鄉村振興進程中，退役軍人職業技能培訓是一種有力的推動力量。退役軍人具備豐富的實踐經驗，通過對其進行職業技能培訓，可以基于其實踐經驗增值專業技能，提升其在各個領域的就業競爭力，從而將退役軍人轉化為可靠的產業發展助推者，填補當地產業發展的勞動力空缺[3]。同時激發退役軍人的創新思維與潛能，營造創新創業氛圍，促進鄉村產業轉型升級。退役軍人具備堅韌不拔、勇于擔當的品質。在服役期間，他們經歷了各種艱難險阻和高強度訓練，培養了承受壓力和面對困難的能力，這些品質在鄉村振興過程中至關重要。此外，退役軍人具備團隊合作意識和執行力。通過對退役軍人進行職業技能培訓，可以將部分退役軍人培養成為各個領域的專家和骨干，引領當地產業升級發展，使其更好地融入到鄉村振興工作中去。

1.2 后者為退役軍人技能培訓提供更多機會與方向

按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，鄉村振興戰略全面推進產業、人才、文化、生態、組織“五個振興”，作為新時代建設農業強國的重要任務，鄉村振興戰略的豐富內涵與綜合體系為退役軍人技能培訓提供更多機會與方向，進而培養一批扎根農村的有思想、會技術、懂管理、敢擔責、能創新的退役軍人“攻堅隊”，為農業農村發展厚植人才根基[4]。

綜上所述，退役軍人職業技能培訓與鄉村振興戰略密切相關，可以實現雙方良性互動和共同發展。

2 退役軍人職業技能培訓對鄉村振興的作用機理

2.1 優化鄉村產業結構，提高生產水平

2.1.1 加速基礎設施建設

退役軍人職業技能培訓可以為鄉村振興基礎設施建設和生產力增效提供必要支持。退役軍人具備豐富的工程建設和管理經驗，可以參與到基礎設施建設項目中，提高項目質量和效率[5]。同時，通過專業技能培訓退役軍人，可以提升自身在農業生產、畜牧養殖等領域的專業能力，進一步推動當地農產品生產水平和規?；l展，進而加速基礎設施建設。

2.1.2 打造農產品品牌

退役軍人職業技能培訓還可以促進鄉村振興中農產品加工與品牌打造。通過培訓，退役軍人可以學習到先進的加工技術和管理經驗，提高農產品加工水平和品質。他們可以參與到當地農產品的深加工過程中，開發出更多高附加值農產品，并通過品牌打造提升產品競爭力和市場份額。

總之，退役軍人職業技能培訓對于鄉村振興中農村產業結構調整與優化具有重要作用。通過對基礎設施建設和生產力提升以及農產品加工與品牌打造等方面的支持，退役軍人可以為當地經濟發展注入新動力，促進鄉村產業結構的轉型升級，推動鄉村振興取得更好成效。

2.2 整合勞動力資源，促進就業創業

2.2.1 全鏈條提升勞動力素質

退役軍人職業技能培訓在提高鄉村勞動力素質和競爭力方面起到了重要作用。在培訓內容上，針對不同行業需求進行精準定位，組織開展相關崗位的專項培訓課程。其次，結合實際情況，注重實踐操作，引入現代化教學手段增強培訓效果。再次，在師資隊伍建設上加大投入，引進優秀教育資源和專家團隊指導教學工作。最后，在培訓結束后，通過舉辦職介會、擇優推薦等方式幫助退役軍人順利就業或自主創業。退役軍人通過職業技能培訓后回到家鄉，在各種崗位上發揮著積極作用，他們可以擔任鄉村振興項目的指導員、技術顧問或管理人員，為當地農民提供技術指導和幫助。

2.2.2 推動就業創業支持政策完善

為更好利用退役軍人的職業技能，各級政府制定了一系列就地就近安置和創業支持政策。首先，政府通過建立信息平臺，加強與企事業單位對接，推動退役軍人與用工單位之間的有效對接。其次，在土地供應、住房保障、醫療保健等方面提供優惠政策，鼓勵退役軍人在鄉村地區安居樂業。再次，在政策上加大傾斜力度，取消涉企收費、簡化審批程序，并給予稅收減免等優惠政策。最后，還建立了專門的創業扶持基金，為退役軍人提供資金支持和貸款擔保等服務，激發他們在鄉村開展各類創新創業活動的積極性。

2.3 促進社會穩定，引領文化傳承

2.3.1 發揮退役軍人的社會融入與文化引領作用

首先，退役軍人具備豐富的軍事經驗和專業技能，這些經驗和技能通過參與職業技能培訓項目得到了進一步提升和拓展，使其成為當地鄉村發展中不可或缺的力量。其次，退役軍人通常都具備強烈的集體主義精神和責任意識，他們在參與鄉村振興工作中能夠積極主動地融入當地社區，并以身作則影響他人。

此外，退役軍人還能夠通過自己的行為影響鄉村社區建設。他們通常具備高度的紀律性和責任感，在工作中表現出色，并以身作則引領其他社區成員樹立正確價值觀念。退役軍人以自己過硬的素質和良好的品行贏得了當地居民的尊重和信任，從而推動鄉村社區建設的穩定發展。

2.3.2 利用退役軍人精神價值觀對鄉村社區建設的積極影響

退役軍人職業技能培訓不僅僅是傳授技術知識，更重要的是培養退役軍人的精神價值觀念，這對鄉村社區建設具有深遠影響。一方面，通過職業技能培訓，將退役軍人過去優秀的軍事素質轉化為高度的紀律性、團隊合作精神和集體主義觀念，使他們能夠在鄉村振興工作中保持高效率和組織協調性。另一方面，在職業技能培訓基礎上遷移退役軍人攻堅克難、勇往直前的品質，這種精神價值觀對于鄉村社區建設尤為重要，可以激勵當地居民積極參與到鄉村振興工作中，并帶動整個社區共同發展。

2.3.3 提升鄉村社會組織建設與公共服務水平

退役軍人職業技能培訓還可以促進農村社會組織建設和公共服務水平的提升。在鄉村振興過程中，社會組織的發展至關重要，它可以幫助整合各方資源，推動鄉村發展。

3 退役軍人職業技能培訓推進鄉村振興的路徑

3.1 戰略規劃與政策支持

3.1.1 國家層面的政策導向

退役軍人職業技能培訓推進鄉村振興的路徑中，國家層面的政策導向與資源保障起到了至關重要的作用。國家對于這一領域的重視程度直接影響著退役軍人職業技能培訓在鄉村振興中的實施效果。

在政策導向方面，國家應該制定明確的戰略規劃，將退役軍人職業技能培訓納入鄉村振興戰略，并明確指出其在整個戰略中所扮演的角色和責任。同時，還應當制定相關政策措施，為退役軍人職業技能培訓提供更多支持和優惠條件，以鼓勵更多退役軍人參與其中。

3.1.2 地方政府的產業引導

除了國家層面的政策導向與資源保障之外，地方政府在產業布局和項目引導方面也扮演著重要角色。地方政府應當結合本地區實際情況，制定符合鄉村振興戰略目標的產業布局規劃，并將退役軍人職業技能培訓納入其中。通過發展適合本地區特點的產業項目，為退役軍人提供就業機會和創業平臺。

綜上所述，退役軍人職業技能培訓推進鄉村振興的路徑中，國家層面的政策導向與資源保障以及地方政府的產業布局和項目引導是至關重要的因素。只有通過國家層面和地方政府的積極推動與支持，才能夠促使退役軍人職業技能培訓在鄉村振興中發揮出更大作用，促進經濟社會可持續發展。

3.2 教育培訓體系建設

3.2.1 職業技能培訓機構優化布局

退役軍人職業技能培訓推進鄉村振興的過程中，建設和優化職業技能培訓機構是至關重要的一環。為了實現這一目標，需要采取以下措施：

一方面，應加大對職業技能培訓機構的投入力度。政府可以通過增加財政支持、提供場地等方式來促進職業技能培訓機構的發展。此外，可以鼓勵企事業單位與職業技能培訓機構合作，共同打造適應市場需求的課程。

另一方面，要優化職業技能培訓機構的布局。應根據不同地區的實際情況和需求進行合理規劃和布局。特別是在鄉村振興中，應注重將職業技能培訓機構覆蓋到較為偏遠的地區，以便更好地滿足當地居民的培訓需求。

3.2.2 教育資源整合優化

為使退役軍人職業技能培訓在鄉村振興中發揮更大作用，需要進行教育資源整合和課程設置優化。具體可以從以下幾個方面入手：

一方面，要加強各類教育資源的整合。通過整合來自高等院校、職業學校、企事業單位等不同來源的教育資源，形成完善的教育體系。通過整合資源，可以提高教育培訓的效率和質量，更好地滿足鄉村振興對人才培養的需求。

另一方面，在課程設置上要注重實際需求和市場導向。要根據不同地區和行業的特點，設計符合實際需要的課程，提高培訓的針對性和實用性。此外，還可以引入一些新興領域的課程，如互聯網技術、電子商務等，以適應時代發展需求。

3.3 改善就業創業環境

3.3.1 基本保障優化

一方面，改善農村就業創業環境需要加強基礎設施建設。在鄉村振興過程中，退役軍人職業技能培訓的成功實施需要良好的基礎設施支持，包括道路交通、電力供應、通信網絡等。

另一方面，需要提供有針對性的創業政策支持。針對退役軍人在鄉村創業過程中面臨的特殊問題和困難，政府可以制定一系列優惠政策措施。例如，降低退役軍人創業所需的注冊資本要求、減免相關稅費、提供專項貸款和補貼等。這些政策將為退役軍人提供更好的創業環境和機會，促進他們在鄉村振興中發揮更大作用。

3.3.2 金融機構服務創新

金融支持是推動退役軍人職業技能培訓在鄉村振興中發揮作用的重要手段。農村金融機構在提供金融服務方面可以進行創新，以便更好地支持退役軍人的就業和創業活動。

總之，在推進退役軍人職業技能培訓在鄉村振興中發揮作用時，改善就業創業環境和加強金融支持是至關重要的。通過提供良好的創業環境和政策支持，以及加大金融機構對退役軍人的貸款和咨詢服務，可以有效激發退役軍人的創業熱情和活力，促進鄉村經濟的快速發展。

3.4 社區治理優化

3.4.1 鄉村社會組織發展

農村社會組織在推進退役軍人職業技能培訓與鄉村振興中發揮著重要作用。為更好發展和運營這些社會組織，需要從以下幾個方面進行模式創新：

一方面，加強組織內部管理。農村社會組織應建立健全規范化管理制度，明確各級管理層次、責任和權限，并制定科學合理的激勵機制，以提高工作效率和凝聚力。同時，注重人才引進與培養，打造一支專業化、高素質的團隊，為推進退役軍人職業技能培訓提供有力支持。

另一方面，加強社會組織間的合作與聯動。在推進退役軍人職業技能培訓中，各個農村社會組織應積極主動地與其他相關組織建立合作關系，形成資源共享、優勢互補的良好局面。通過共同開展項目、共享信息和經驗，提高工作效率和質量，促進鄉村振興事業的可持續發展。

3.4.2 社區治理體系建設

優化社區治理體系是推進退役軍人職業技能培訓與鄉村振興的重要環節。以下是幾個關鍵方面：

一方面，建立健全多層次、多部門參與的社區治理機制。在推進退役軍人職業技能培訓中，應該加強政府、社會組織和居民等各方的合作與協調，形成共同參與、共同管理、共同分享的良好局面。通過明確各方責任和權限，建立有效溝通機制，使各方資源得到充分整合和利用。

另一方面，注重社區自治能力的提升。社區居民是社區治理的主體，在推進退役軍人職業技能培訓中，應鼓勵并支持居民積極參與到相關事務中來?？梢酝ㄟ^設立居民議事會、建立志愿者隊伍等方式，提高居民對社區事務的了解和參與度，并激發其自我管理和自我服務的意識。

總之，農村社會組織的發展與運營模式創新以及社區治理體系建設和參與機制優化是推進退役軍人職業技能培訓賦能鄉村振興的重要路徑。

參考文獻

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