教育科技人才一體化”戰(zhàn)略下高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展路徑探析

全國教育大會明確指出，要統(tǒng)籌實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。同時，要構建職普融通、產教融合的職業(yè)教育體系，大力培養(yǎng)大國工匠、能工巧匠和高技能人才。由此可見，在“教育科技人才一體化”戰(zhàn)略（以下簡稱“一體化戰(zhàn)略”）下，職業(yè)教育作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要組成部分，在建設教育強國的偉大征程中肩負著舉足輕重的使命。高職院校關于教育、科技和人才“三位一體”協(xié)同發(fā)展的探索，離不開檔案工作的基礎性支持。檔案工作至關重要，它不僅承載著經驗的總結、規(guī)律的認識，還維系著歷史的延續(xù)和各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展。作為學校辦學歷史的沉淀、各項事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，高職院校檔案工作如何創(chuàng)新發(fā)展，以積極應對一體化戰(zhàn)略帶來的機遇與挑戰(zhàn)，進而為高職院校的高質量發(fā)展注入強勁動力，這一問題值得我們深思。

一、一體化戰(zhàn)略下高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的動力來源

1.方向牽引：“為黨育人”的引領力

黨的二十大報告首次將教育、科技、人才工作展開專題部署和系統(tǒng)謀劃，并將其在社會主義現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略意義概括為“基礎性、戰(zhàn)略性支撐”，這一重大戰(zhàn)略部署，體現(xiàn)的是黨對教育、科技及人才工作的全面領導。堅持黨的領導，既是高職院校探索“一體化戰(zhàn)略”發(fā)展的根本要求，也是高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的方向引領。作為“三全育人”體系中的重要部分，高職院校檔案工作只有始終堅持黨的領導，牢記“為黨管檔”的使命，才能確保檔案工作始終沿著為黨和國家培養(yǎng)人才、為社會主義事業(yè)培養(yǎng)人才這一正確的政治方向發(fā)展。

2.服務導向：“主動賦能”的向心力

高職院校一體推進教育、科技和人才事業(yè)發(fā)展，需要進一步健全科教協(xié)同育人機制，優(yōu)化學科布局，革新人才培養(yǎng)模式，加速國家戰(zhàn)略人才隊伍建設，特別是致力于培育卓越的工程師、大國工匠及高技能人才等。這不僅是高職院校加強內涵建設的需求，還為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展指明了實踐方向。在新時代，高職院校檔案工作不能被動局限于基礎性工作范圍，還要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，滲透到學校教學、科研和人才建設等方方面面，由“被動應對”轉變?yōu)椤爸鲃淤x能”，在服務師生成長、服務科教協(xié)同以及服務學校發(fā)展中發(fā)揮應有的作用。

3.技術驅動：“數(shù)字技術”推動力

作為新質生產力的內核，數(shù)字技術對推進“一體化戰(zhàn)略”有著重要作用。數(shù)字技術作為多種數(shù)字化技術的集合，主要涵蓋數(shù)據(jù)挖掘、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、機器學習以及虛擬與增強現(xiàn)實技術等。數(shù)據(jù)挖掘技術助力高效整合資源要素，云計算技術顯著強化設備性能，物聯(lián)網(wǎng)技術優(yōu)化數(shù)據(jù)傳輸效率，區(qū)塊鏈技術確保信息安全無虞，人工智能技術賦予系統(tǒng)強大的自我決策能力，而虛擬與增強現(xiàn)實技術則帶來了前所未有的沉浸式體驗環(huán)境。數(shù)字技術的驅動，必然為高職院校檔案工作更新管理理念和手段、深度開發(fā)檔案多元價值、構建全方位的利用場景、嵌人數(shù)字教育體系、技術創(chuàng)新體系和數(shù)字人才培養(yǎng)體系等開辟了廣闊空間，不斷推動檔案工作向數(shù)智化轉型。

4.內生訴求：“自我革新”的內驅力高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展是檔案工作主動適應“一體化戰(zhàn)略”的生存發(fā)展圖景，是主動接受科教融匯、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新和技術賦能的挑戰(zhàn)和機遇而主動求新求變的自我革新。在“一體化戰(zhàn)略”背景下，以新理念引領業(yè)務流程優(yōu)化，以新技術賦能管理效能提升，以新需求激發(fā)更大的創(chuàng)新動能，從一味地“低頭做事”、默默無聞，到學會“抬頭看路”、賦能學校重點工作，將更有利于高職院校檔案工作實現(xiàn)自身跨越式發(fā)展。

二、“一體化戰(zhàn)略”下高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實困囿

1.理念局限：使命責任認知受限

“為黨管檔”作為新時代檔案工作的根本遵循，與高職院校“為黨育人”的職責是目標一致的。但在實際工作中，高職院校檔案工作常面臨使命責任認知模糊的挑戰(zhàn)。一是對“為黨管檔”政治站位不夠自信。《中華人民共和國檔案法》明確規(guī)定了中國共產黨對檔案工作的領導地位，然而部分學校因缺乏對該法的深入學習和有效宣傳，導致檔案工作在政治站位上顯得不夠堅定；二是對“一體化戰(zhàn)略”認識不夠深入。由于高職院校檔案工作往往局限于傳統(tǒng)的“收、管、存、用”模式，未能敏銳捕捉“一體化戰(zhàn)略”背景下的新機遇，沒有明確新使命。因此，創(chuàng)新規(guī)劃匱乏，易錯失發(fā)展良機。

2.業(yè)務固化：深度服務開發(fā)不足

高職院校“一體化戰(zhàn)略”的推進，是全員共同謀劃、協(xié)同推進的工程，檔案工作也不例外。但檔案工作參與其中發(fā)揮作用卻壁壘重重。首先，協(xié)同合作機制欠缺。因缺乏有效的溝通和協(xié)作機制，檔案部門難以獲取全面、準確了解和及時響應教學、科研和人事等部門的檔案需求，制約了檔案作用的發(fā)揮；其次，深度服務功能欠缺。當前高職院校檔案利用服務主要集中在查詢原始檔案等淺層服務方面，在挖掘檔案數(shù)據(jù)深層價值并開展針對性分析和研究以及為學校發(fā)展提供決策依據(jù)方面明顯欠缺；最后，欠缺特色亮點服務。高職院校檔案利用服務呈現(xiàn)嚴重的同質化現(xiàn)象，對于富含校史底蘊、育人理念和行業(yè)特色的檔案資源，其挖掘與服務的力度普遍不足。

3.數(shù)據(jù)掣肘：數(shù)據(jù)應用基礎薄弱

在檔案工作賦能高職院校“一體化戰(zhàn)略”進程中，數(shù)字技術的運用至關重要。據(jù)相關研究顯示，人工智能技術在高校檔案管理中的應用前景廣闊，但目前近一半的應用案例依賴于多元主體的合作。在這些合作中，高校作為數(shù)據(jù)提供方的比例僅為 20% ，這反映出高校在數(shù)據(jù)應用方面存在一定的不足。究其原因，一是檔案資源數(shù)據(jù)化程度不高。盡管《“十四五”全國檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確指出，要逐步建立以檔案數(shù)字資源為主導的檔案資源體系，但絕大多數(shù)高職院校檔案“存量數(shù)字化”

缺口仍然較大，距離“增量電子化”的目標相距甚遠；二是數(shù)字技術與檔案工作的深度融合尚顯不足。目前，多數(shù)高職院校檔案工作的數(shù)字技術應用僅停留在簡單的掃描和存儲階段，缺乏通過數(shù)字技術對檔案數(shù)據(jù)展開不同應用場景的模塊化開發(fā)與分析。

4.人才壁壘：復合人才供需失衡

人才是干事創(chuàng)業(yè)的關鍵智力資源，但當前高職院校檔案工作面臨檔案創(chuàng)新人才供需失衡的挑戰(zhàn)。一方面，復合型創(chuàng)新人才短缺。賦能“一體化戰(zhàn)略”，需要既懂檔案業(yè)務又熟悉現(xiàn)代數(shù)字技術、教育教學管理的復合型創(chuàng)新人才，然而在高職院校檔案隊伍中，這類檔案專業(yè)人才嚴重短缺；另一方面，人才培養(yǎng)制度不健全。高職院校檔案工作雖屬其他專業(yè)技術崗位，但因人員配備不足、激勵措施欠缺等原因，導致檔案工作仍以基礎性工作為主，主動科研與創(chuàng)新較少，檔案人員多因評職稱需要而開展科研，在職稱評審通過后，科研動力便轉瞬消減。顯然，高職院校需要進一步完善激勵制度，以促使檔案人員從學校發(fā)展大局出發(fā)，不斷提升個人創(chuàng)新能力。

三、“一體化戰(zhàn)略”下高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的推動路徑

1.思想根基：提升政治站位，鉚足發(fā)展勢能

（1）強化“為黨管檔”的政治自信。高職院校檔案工作創(chuàng)新發(fā)展，應在思想上認清檔案工作的價值，強化“為黨管檔”的政治站位。檔案工作者應檳棄一味埋頭苦干的工作作風，加強對檔案工作的重要批示指示精神、《新檔案法》及其實施條例等法規(guī)制度的學習、宣傳和貫徹落實，牢記“為黨管檔”的工作宗旨，探索“為黨管檔”的工作路徑，并努力營造“為黨管檔”的工作氛圍，不斷提升政治站位和檔案文化自信，鉚足創(chuàng)新發(fā)展的勢能。

（2）強化對“一體化戰(zhàn)略”的深刻認識。高職院校的檔案部門應避免故步自封，超越檔案本身，以全局視野審視工作。在“一體化戰(zhàn)略”下，高職教育為黨和國家培養(yǎng)高素質、技能型人才的辦學定位更加突出。因而高職院校檔案工作應將“為黨管檔”的創(chuàng)新實踐融入實現(xiàn)高職院校“為黨育人”的目標中，深入領悟“一體化戰(zhàn)略”的精髓及其實踐指引，從而全面把握檔案工作的新角色與新職責，應主動探索服務于教育教學革新、科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)的新理念與新路徑，以學校發(fā)展需求為導向，在實現(xiàn)教育、科技和人才的協(xié)同發(fā)展過程中體現(xiàn)檔案工作的價值。

2.核心任務：深化服務內涵，提振資源效能

（1）將檔案需求協(xié)同化。高職院校檔案工作要抓住“一體化戰(zhàn)略”推進的契機、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的首要任務是挖掘學校中心工作需求，使檔案工作發(fā)展方向與之協(xié)同化。為此，在制度層面，要進一步完善檔案工作制度，建立溝通合作機制。例如，可成立檔案工作委員會，由學校黨委書記與校長親自擔任主任委員，各部門負責人亦參與其中，委員會定期舉辦檔案專題研討會，共同探討檔案工作的發(fā)展，更便于檔案部門了解各業(yè)務部門的具體需求；在業(yè)務層面，要善于從日常檔案利用服務中與業(yè)務部門建立合作聯(lián)系。高職院校檔案部門應從看似簡單的查檔中，洞悉業(yè)務部門需求，并反思自身工作中可改進、完善及深入挖掘的方面。

（2）將檔案服務深度化。在“一體化戰(zhàn)略”推進中，應按照教學、科研和人才培養(yǎng)等方向，根據(jù)教師、學生及企業(yè)等不同用戶群體的需求，提供個性化、精準化的深度檔案服務。例如，結合高職院校技能型人才培養(yǎng)的特色，檔案工作可協(xié)同學工部門，整合學生自入學至畢業(yè)期間的學習、實踐及創(chuàng)新等多維度檔案信息，為學校和教師提供學生成長畫像，制定學生個性化培養(yǎng)方案，促進學生全面發(fā)展。同時，完善的檔案記錄也為企業(yè)選拔人才提供了更全面、準確的參考依據(jù)，不斷提升人才培養(yǎng)與社會需求的匹配度。

（3）將服務內涵特色化。在檔案資源整合過程中，要注重凝練具有校史內涵、育人價值及行業(yè)特色的高職院校檔案服務產品，將具有學校特質的檔案服務產品應用于教學、科研及人才培養(yǎng)過程中，進一步彰顯學校辦學底蘊及育人品牌的辨識度。例如，在開發(fā)檔案資源過程中，通過深人分析校史脈絡與辦學特色，生動講述特色校史人物故事，并將這些元素有機融入思政教育課堂、教材和電子資源庫中，從而令思政教育更加貼近實際、富有溫情且充滿意義。

3.關鍵環(huán)節(jié)：增強技術融合，激活數(shù)據(jù)動能

（1）加快推進檔案資源建設的數(shù)據(jù)化。檔案資源的數(shù)據(jù)化建設，是深化數(shù)字技術應用、促進檔案資源數(shù)據(jù)融入學校“一體化戰(zhàn)略”的關鍵環(huán)節(jié)。通過對照電子文件管理的相關標準，規(guī)范電子文件歸檔流程并明確要求，推進電子簽章的使用，加快實現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)與學校教學、科研及人事等信息系統(tǒng)的有效集成和數(shù)據(jù)共享。例如，通過數(shù)據(jù)共享和線上審批，使教師的科研成果檔案可以在一定范圍內及時被教學部門用于教學案例分析，學生的學習檔案可以為科研項目提供數(shù)據(jù)參考等。推動檔案數(shù)據(jù)在學校各部門之間全面流轉，為“一體化戰(zhàn)略”實施提供全面、準確的數(shù)據(jù)支持。

（2）加快實現(xiàn)檔案數(shù)據(jù)服務的集成化。目前，我國數(shù)字技術的應用已經能夠覆蓋檔案的數(shù)字化、鑒定、檢索和開發(fā)利用環(huán)節(jié)，但在賦能“一體化戰(zhàn)略”的實際應用中還未能普及。國家各級教育和檔案部門，應在充分調研高職院校檔案工作服務教學改革、科技創(chuàng)新及人才培養(yǎng)過程中的堵點、難點和檔案工作者訴求的基礎上，聯(lián)合信息技術部門或企業(yè)，形成數(shù)字技術賦能檔案數(shù)據(jù)服務的“集成化”、易操作的項目產品，如運用語音處理技術和音視頻轉寫軟件，能夠方便高職院校勞模工匠口述檔案采集等，并加強創(chuàng)新案例征集與推廣，以起到借鑒學習和示范引領的效果。

4.人才保障：培育數(shù)字人才，撬動發(fā)展內能

（1）強化復合型創(chuàng)新檔案人才培養(yǎng)。在“一體化戰(zhàn)略”下，高職院校培養(yǎng)復合型創(chuàng)新檔案人才，要將“培養(yǎng)”與“引進”相結合。一方面，借助定期培訓、學術交流及實踐鍛煉等多種途徑，持續(xù)更新檔案人員的知識體系，提高其數(shù)字技術應用能力、高職教育管理水平和檔案治理綜合素養(yǎng)；另一方面，應促進跨部門人才協(xié)作，鼓勵檔案部門與教學、科研及人事等部門之間的人才交流與頂崗互學，加強業(yè)務溝通與了解。此外，還需深化外部合作，與信息技術公司開展“數(shù)據(jù) 技術”的深度協(xié)作，以此緩解檔案人員的技術焦慮，發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢，共同優(yōu)化并豐富創(chuàng)新人才的構成。

（2）完善檔案人才培養(yǎng)機制。高職院校檔案工作人員倦怠感強、創(chuàng)新積極性不高，與激勵機制缺位息息相關。只有明確激勵方向，堅持客觀性、目的性和全面性評價原則和標準，建立科學、合理的績效評價體系，將檔案工作的創(chuàng)新成果、服務質量等納入績效考核體系，與職稱評定、薪酬待遇等掛鉤，尤其在檔案人員職稱評聘過程中，真正做到“不唯論文”，而是設置多種類別、不可替代的晉升條件，供檔案人員根據(jù)自身優(yōu)勢選擇“賽道”，能夠為其全身心地投入檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展減輕壓力、創(chuàng)造空間。

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作者單位：江蘇衛(wèi)生健康職業(yè)學院