從“被照顧”到“做主人”：宜昌兒童友好治理新實踐

從城市空間的優化到社區治理的創新，湖北省宜昌市正以兒童為中心，打造一個充滿愛與活力的成長環境，讓每個孩子都能成為城市建設的“小小主人翁”。

湖北省宜昌市，是屈原、昭君故里、三峽生態名城和世界水電之都。作為第二批入選國家兒童友好城市名單的城市，宜昌市堅持兒童優先原則，全面推進兒童友好城市從“美麗愿景”變為“幸福實景”。

空間建設，傳遞溫暖

剛從滑梯上滑下來，又和伙伴們一起沖向彈簧搖搖樂，不遠處還有蹺蹺板、攀爬架等著他們……孩子們在游樂場里盡情奔跑，歡聲笑語不斷。每天放學后，宜昌城區小學一年級學生李然都要和小伙伴在濱江公園學院街兒童樂園玩耍。“這幾年，濱江公園增加了很多兒童元素，孩子們玩得特別開心，戶外運動時間足足的。”李然的媽媽笑著說。

宜昌市素有“一半山水一半城”美譽，隨著兒童友好城市的發展，它把風景最優美的地方留給兒童，在濱江公園、卷橋河濕地公園等濱水空間增添兒童游樂設施，系統升級兒童公園，依托自然山體建設和改造一批適合兒童游玩兒的城市公園、郊野公園。除了秀美的風景區，各社區也針對兒童的休閑文化需求，建設口袋公園和小微綠地，為轄區兒童打造家門口的成長樂園。

宜昌市婦聯積極參與社區改造建設，助力社區空間設計與服務更加貼近兒童需求，為孩子們打造安全、友好、充滿活力的成長環境。

春日清晨，陽光灑在宜昌市西陵區劉家大堰30-1號乳制品小區旁的大雁廣場上，家長正帶著孩子打羽毛球、乒乓球，鳥鳴聲與歡笑聲交織在一起。住在附近的朱奶奶告訴筆者：“新建的廣場不僅寬敞，還配備了豐富的運動設施，小孫子下樓就能找到運動的好去處。我們全家每天都來，既能鍛煉身體，又能陪孩子玩耍，真是再好不過了。”

不遠處的華龍嘉樹小區和劉家大堰22號等地，新增的小型兒童游樂場也成了孩子們的樂園。這些小小的改變，不僅為孩子提供了玩耍的空間，也讓家長感受到了溫暖與貼心。

在宜昌市夷陵區東城試驗區綠洲社區，新建了兒童成長中心，根據不同年齡段兒童活動需求，設置活動大廳、感統室、保健室等。同時，還新建了2000平方米的戶外生態教育實踐基地，增設兒童書柜、玩具桌，補充各類繪本及多種益智類玩具，為轄區孩子們提供了安全、舒適、溫馨的活動場所。

新區建設如火如荼，老舊小區改造也新意迭出。宜昌市打造“舊小區 增童趣”兒童友好場景，已改造的570個老舊小區新增兒童活動場所88片3.6萬平方米、體育場地209片6.5萬平方米。

在宜昌市婦聯的參與下，布設集兒童之家、“4點半課堂”、圖書閱覽等功能于一體的“宜鄰驛站”206個，更多兒童有了家門口的游樂場。

宜昌市很重視容易被忽略的細節建設，將“開展城市公廁適兒化建設”納入2024年宜昌兒童友好城市建設十大實事任務。兒童洗手臺、迷你兒童馬桶等設施被安排入公廁，美觀且充滿童趣。截至4月，改造公廁81座，今年將再建14座。

宜昌市婦兒工委辦公室專職副主任周玲介紹，宜昌市將分階段、分領域打造一批兒童友好社區、兒童友好公園等，滿足兒童個體需求，促進兒童與其他社會群體間更好交流。

小議事員，大有作為

近年來，宜昌市堅持“一米高度看城市”理念，探索“兒童參與+社區聯動+共建共享”路徑，以“兒童視角”賦能社區治理，實現兒童事兒童議，真正做到兒童參與、兒童自治。

“建議多添置科普類和歷史類相關書籍”“希望社區能開設剪紙課堂”“希望有專門的老師讀繪本”……在宜昌市猇亭區古老背街道古老背社區“古巷新風”兒童議事會現場，小小議事員們積極針對社區場景建設建言獻策。讓兒童真正融入社區建設，是兒童友好社區建設的關鍵所在。

在街道、社區、婦聯等相關部門的參與下，古老背社區在新增200多平方米兒童活動中心建設過程中，30名來自轄區中小學、幼兒園的議事團成員發揮小主人意識，為場景空間布置、親子活動組織等提供了大量新思路，其中很多建議被采納。

宜都市陸城街道錦江社區，是一個包含7個居民小區的大社區，這里的居民以年輕父母為主，工作壓力較大，還要照顧孩子，對社區治理的參與熱情不高。面對這一現狀，宜心社工與區婦聯等部門攜手，決定以兒童為切入點，采取“平臺搭建—機制完善—資源整合”的三步策略，推動社區治理的創新。

通過“競職演說+民主選舉”的方式，社區成功選拔出28名首屆小議員，并廣泛開展了社區調研和兒童議事實踐活動。

起初，居民們不看好兒童議事會，質疑“幾個娃娃能做什么”。然而，這種質疑很快被打破。清江小學的學生明澤是小議事員之一，他發現學校門口主干道的斑馬線不夠醒目，導致過往車輛經常不禮讓行人，給居民帶來了不小的困擾。在社區干部的協助下，明澤和其他小議員向宜都市交警大隊提交了一份提案，建議增設彩色斑馬線并開展交警職業體驗活動。經過協商和研究，交警部門采納了他們的建議。短短幾個月內，宜都城區的主干道全部換上了醒目的彩色斑馬線。

這一創新舉措迅速在社區內傳開，兒童議事會因此一鳴驚人。居民們看到了兒童參與社區治理的潛力，也認識到孩子們的視角和創意能夠為社區帶來實實在在的改變。

隨著兒童議事會的發展，社區優化了議事結構，在小區中成立“兒童議事組”，為小議員提供培訓，孩子們還可以隨時將自己的意見、建議寫下來，投入兒童友好信箱。很快，小議員規模突破了100人。“提案即行動”的參與感，讓兒童議事會提出的交通安全、微花園改造等12項提案100%得到落實。

孩子們的信心倍增，更加積極地參與社區建設。孩子們的變化影響和帶動了家長和鄰里，大人們漸漸從以前的社區公共事務的旁觀者轉變成參與者，為社區建設注入了新的活力。

兒童議事會的活動不僅提升了兒童的自信和能力，還促進了社區治理的創新。通過兒童議事會，社區成功解決了多項公共事務問題，孩子們熱情很高，也得到了居民的一致好評。

從城市空間的優化布局到社區治理的創新實踐，從兒童友好的細節設計到兒童參與的廣泛動員，宜昌市正以兒童為中心，構建著一個充滿愛與關懷的環境。在這里，孩子們的笑容更加燦爛，童年的記憶更加美好，城市的未來也因兒童的參與而充滿無限可能。（文中兒童的名字均為化名）

（感謝湖北省宜昌市婦聯對本次采訪的大力支持）