“三全育人”視域下高校“一站式”學生社區綜合管理創新探索

摘 要：“一站式”學生社區是高校學生學習、生活的活動空間，也是高校推進“三全育人”工作的重要場域。針對“一站式”學生社區建設現狀及所面臨的育人困境，高校應優化管理路徑，即以“黨建+”構建“共建、共治、共享、共育”的“一站式”學生社區治理共同體，依托數字技術完善相關基礎設施實現“智治”，著力打造多元協同育人格局，以提升高校“一站式”學生社區綜合管理質量。

關鍵詞：三全育人；“一站式”學生社區；綜合管理

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2025）03-0105-05

“一站式”學生社區是以學生共同生活區域為基礎，以促進學生在課堂學習之外的成長成才為目標，以共同價值觀念為聯結的學生教育生活成長共同體［1］。它是高校實施“三全育人”的實踐平臺，是“全員育人”的有力抓手，也是“全程育人”的重要載體，更是“全方位育人”的創新場域［2］。它充分融合資源聚集理念，匯聚全員育人合力，以全過程的陪伴和全方位的指導，立體化滿足學生思想教育、學業指導、心理幫扶、就業創業等需求。“一站式”學生社區綜合管理是一項系統工程，有助于構建高校思政工作新生態，將學生治理“末梢”轉變為政治引領、思想引導、發展指導、生活服務等工作的“前哨”，最終服務學生健康成長成才。本文在分析高校“一站式”學生社區建設現狀及現實困境的基礎上，進一步探索建設規律、把握建設趨勢，以優化其綜合管理。

一、高校“一站式”學生社區建設現狀

目前，高校“一站式”學生社區建設正處在全面推廣的戰略實施關鍵階段［3］，其綜合管理取得了一定的成效。

（一）構筑學生黨建前沿陣地

“一站式”學生社區是學生集合、交流和互動最頻繁和最穩定的地方之一，正逐步發展成為重要的教育陣地。各高校黨委高度重視，將學生社區綜合管理建設納入學校發展規劃，成立黨委統一領導、各職能部門和學院負責落實具體工作職責與工作要求的工作委員會，發揮“一站式”學生社區推進思想、組織、制度、作風等方面工作的積極作用，夯實學生社區黨建工作陣地。同時，積極推進樣板支部、星級支部、示范支部等入駐“一站式”學生社區，探索靈活發展黨員的途徑，優化學生社區基層黨組織設置；發揮學生黨員的模范作用，讓高年級學生黨員擔任“黨員學長”，通過其模范行為引領和凝聚廣大青年，構建學生黨建陣地，打造特色育人品牌。

（二）建設“三全育人”實踐園地

當前，各高校對“一站式”學生社區的管理和建設進行了積極的探索和創新。通過推動教育培養模式、管理服務體制、協同育人體系等方面的深入改革，匯聚全員、全程、全方位育人的強大合力，充分發揮不同主體的育人作用［4］。堅持以學生為中心，進行跨部門資源整合，集中育人要素融入學生生活圈，全力推動思政教育、協同管理、學業輔導、健康養成、安全保障、學生自治等各方力量下沉學生社區；堅持全過程覆蓋，實現育人鏈條良性適配，以學生需求為核心，搭建全過程社區育人平臺，融入思政教育，針對性引導學生成長；堅持全方位保障，持續凝聚育人合力，將思想引領、心理服務、生涯規劃等引入社區一線，形成全時全域育人合力。

（三）提供智慧服務和提升管理水平

各高校“一站式”學生社區圍繞學生服務大廳的運行管理、學生服務等應用需求，構建“一站式”數據平臺，整合教務、科研、生活、就業信息，提供精細化服務，實現從傳統的“學生跑腿”模式向“數據跑路”“部門協辦”的現代化服務模式轉變。依托人工智能、大數據等技術的深度應用，更好地服務學生，以數字化賦能學生社區建設。優化住宿、門禁、水電、繳費、報修等社區公寓管理工作和學生請假、學生離返校、學生檔案、學生證辦理等社區日常管理工作，進行智慧服務創新，使學生可以在線申請使用自習室、會議室、黨建活動室和學生活動中心等資源，推進線上一體化管理，提升精細化管理水平，促進社區治理升級。

二、高校“一站式”學生社區育人困境

（一）社區管理理念方面：“共同體意識”尚未形成

當前，“一站式”學生社區管理實踐中存在碎片化問題，阻礙了“共同體意識”的形成。比如，進駐社區的管理群體在管理過程中缺少共同的行動和共同的意志，后勤保障部門與學工部門、思政教育工作者之間合作有限，阻礙了思政教育與社區服務的有效融合，影響了兩者促進學生全面發展的綜合效能。又如，教師在“一站式”學生社區中以所屬學院和班級為單位組織活動，這種活動往往缺乏跨學科、跨部門的協同育人機制，不利于構建教育治理共同體。同時，部分學生在社區參與中缺乏主體性；部分學生以個人為中心，其社區歸屬感和責任感較弱。這些現象在一定程度上反映出學生未充分理解個人與社區發展的互依性，從而影響學生個人發展和社區治理現代化。

（二）社區管理主體方面：多主體管理協同存在不足

“一站式”學生社區管理主體需要妥善解決部門合作、學生參與和管理協同等方面的問題。首先，部門間合作有待加強。在一些高校“一站式”學生社區中，工作牽頭部門與其他職能部門在面臨共同問題時，缺乏縱向的信息溝通和橫向的交流合作，割裂問題發現與問題解決的環節，影響服務育人的質量。下沉到學生社區的各管理主體獨立運作、缺乏溝通協調，限制社區育人功能，導致治理碎片化［5］。其次，學生參與有待深化。部分高校學生自治組織運行效率不高，學生參與社區治理機制不夠完善，尚未真正形成學生自治的格局。同時，教師對社區學生自治組織的指導和監督不足，導致學生未能在社區建設中發揮應有的作用。最后，力量入駐與管理協同有待優化。各高校配備的社區育人隊伍往往是專兼結合的，其參與社區建設能力參差不齊，部分人員專注度不足，不利于解決學生成長成才中的實際問題。

（三）社區育人資源方面：資源整合有待加強

目前，高校資源整合碎片化、信息傳遞碎片化等現象主要表現在兩個方面。一是“信息孤島”限制數據互通。在一些高校“一站式”學生社區中，資源統籌利用存在不足，資源在不同系統、平臺或組織間缺乏互通性，導致資源利用受到限制，影響了大數據分析與學生工作的結合。同時，資源下沉通道受限，信息更新滯后，影響了“一站式”學生社區管理與服務水平提升。二是“資源壁壘”制約了育人資源共享。校內資源分散于不同管理層級與部門，各單位為實現自身目標，傾向于優先分配資源以產出教學、科研及管理成果，從而導致資源分配的部門化傾向［6］。資源整合至學生社區后，資源的所有權、使用權、管理權及責任歸屬等不明確，這阻礙了部門間資源共享。同時，部門間信息交換與資源共享需要上級審批，協調周期較長，容易導致資源利用不及時，影響育人成效。

三、高校“一站式”學生社區綜合管理優化路徑

“一站式”學生社區建設的落腳點在育人，高校應基于社區治理共同體的理念，圍繞學生成長成才，促使“一站式”學生社區建設相關主體在育人理念和建設目標上達成共識，并探索可行的路徑，以完善“一站式”學生社區綜合管理體制機制。

（一）新理念：以“黨建+”構建“共建、共治、共享、共育”的學生社區治理共同體

高校“一站式”學生社區建設要以構建全體師生“共建、共治、共享、共育”的治理格局為目標，堅持黨的領導，強化黨建引領作用，聚集多元力量，形成人人參與、人人盡力、人人共享的社區治理新格局，以“黨建+”構建“一站式”學生社區治理共同體。

1.以“黨建+思政”實現社區黨建與思政教育有效銜接

高校學生黨建工作與學生思想政治教育工作具有高度一致性。以“黨建+思政”激發高校協同育人活力，已成為高校“一站式”學生社區建設的重要實踐路徑之一。高校要立足黨建工作與思政教育的契合點，在“一站式”學生社區建設中以“黨建+思政”構建協同育人格局，實現黨建引領和思政教育的雙向融合發展。

在推進“一站式”學生社區建設過程中，高校應統籌兼顧社區黨建工作的健康發展，構建涵蓋學校黨委至學生入黨積極分子的多級網絡黨建工作組織架構，在學生社區中建立多層級、多元化黨組織結構，確保黨組織全覆蓋，實現“近鄰有支部、鄰里有黨員”的目標［7］。為此，應強化黨員隊伍建設，設立黨員活動室和黨員先鋒示范崗，引導社區黨員堅持“主動作為、靠前服務”，強化責任擔當。同時，以“黨建+思政”為載體，整合思政隊伍、專業教師及業界導師資源，緊扣民族工作主線，構建“大思政課”格局，通過“思政講堂”等品牌活動和主題黨日活動進行理論宣講，將黨的創新理論傳播至社區的各個角落。

2.以“黨建+社區民主”推進社區黨建與社區治理雙向互動

在推進“一站式”學生社區建設過程中，黨的領導是社區建設與發展的堅強保障，學生是推進社區建設和發展的主體。社區建設要以黨建引領為核心，以滿足學生需求為目標，將黨的建設與社區治理深度融合，增強社區治理內聚力，形成黨組織引領的共建、共治、共享的社區治理體系［8］。

由學生直接管理自身學習、工作及生活，是學生參與社區民主管理的集中表現。高校應尊重學生的主體地位，注重引導學生參與社區公共事務管理，增強學生的主人翁意識，激發學生參與社區管理的熱情。在黨組織的領導下，通過建設學生自主管理平臺，成立學生社區自治委員會、樓委會、社區協會等學生自治組織，鼓勵和引導學生自覺承擔社區日常管理、活動策劃、問題解決等工作，積極參與社區管理和民主建設，實現“人人參與治理”，打造社區治理、利益和精神共同體。為保障學生的表達權和監督權，提升學生滿意度，高校應設立公開意見箱和網絡熱線平臺等反饋渠道，及時收集和處理學生對“一站式”學生社區管理工作的意見和建議，培育社區“師生同建、人人參與、共治共享”的共同體精神。

3.以“黨建+學生需求”促進社區黨建與服務學生深度融合

在“一站式”學生社區管理實踐探索中，高校應秉持“學生中心”的管理理念，結合社區發展特色與優勢，不斷滿足學生成長成才的需求。

為了推進“一站式”學生社區發展，高校應推動黨政領導等高校管理者進社區。在關鍵時期（如新生入學、畢業生離校），通過“書記面對面”“校長有約”等互動活動，以及黨政班子成員與社區黨組織的結對共建活動，高校管理者可直接了解并響應學生需求。高校應創新黨員教育管理的形式與載體，為“一站式”學生社區建設培養優秀人才和后備力量。高校可以在“一站式”學生社區中成立學生聯合黨小組，利用日常黨團活動發現并培育優秀學生，吸納先進分子和優秀人才向黨組織靠攏，為黨組織輸送后備力量。高校應完善服務機制，提升“一站式”學生社區的治理效能。高校可以依托社區實體空間打造黨員服務站、黨群服務中心、社區黨員驛站等服務崗位，動員學生黨員、入黨積極分子參與社區學業輔導、志愿服務、文化建設、安全穩定等工作，從而強化學生主人翁意識，凝聚社區成長共同體中的核心力量，構建“黨員擔當作為”治理模式。

（二）新思路：治理共同體建設下的“智治”邏輯

黨的十九屆四中全會提出，要建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。“一站式”學生社區是一個“微型社會”，為完善其治理體系，高校需加速構建共建、共治、共享的治理架構，可以依托云計算、區塊鏈、大數據、人工智能等數字技術完善相關基礎設施，推動“一站式”學生社區綜合管理與育人模式的創新。

1.以“智”促“治”實現社區治理“人人有責”

社區“智治”主要體現在運用大數據、互聯網、人工智能等新科技手段進行有效治理，基于人工智能對海量數據進行處理的結果，強化各類主體的關系耦合，不斷促進社區場域內治理、學生自治的良性互動［9］。實現“一站式”學生社區數字化全覆蓋是技術與育人邏輯有機融合、深度互嵌的系統工程。

高校各主體應以“數智賦能”推進“一站式”學生社區治理現代化，回應“一站式”學生社區建設信息需求，拓展“一站式”學生社區場景建構，創新“一站式”學生社區管理方式，推動“一站式”學生社區智慧運轉。高校管理者應樹立信息化管理理念，支持“一站式”學生社區引進大數據和互聯網技術，將管理信息化納入重要議事日程，擬定相關工作方案，并組織相關職能部門負責人審核信息化建設方案，確保數據實現共享、共用、共管。“一站式”學生社區管理主體要善于運用人工智能技術分析和管理學生數據，推動人工智能在“一站式”學生社區全要素、全流程、全領域的系統性賦能，實現數字協同、全息畫像、伴隨服務、共同在場等功能延伸，構建高效、智能的智慧服務基地。學生應支持并積極使用人工智能技術，提升“一站式”學生社區治理的信息化程度，促進“一站式”學生社區治理現代化建設。

2.以“數智賦能”實現社區治理“人人盡責”

“人人盡責”強調在社區治理共同體構建中明確各管理主體的角色和界限。在“一站式”學生社區綜合管理實踐中，以數智技術為支撐推動學生社區向智能化方向發展，促進社區治理迭代升級，強化社區數字賦能應用，推動智慧社區建設，這要求所有參與者積極履行責任。

高校應組織計算機應用能力過硬的人員組建信息管理系統專家團隊，負責社區智慧系統的應用指導和監督。系統總指導應定期通過集中培訓、線上視頻教學或答疑等方式，提升教師、輔導員及學生自治隊伍的數智應用能力，提高系統管理人員的操作水平，確保相關人員能及時為學生辦理業務、解決問題。同時，“一站式”學生社區要加強數字化宣傳，建立數字化社區平臺，通過數字賦能整合社區內的信息資源和服務資源，為師生提供便捷的信息檢索、問題反饋及社區活動參與等多功能服務［10］。為提升“一站式”學生社區的安全防范能力，高校應構建基于智能安防設備和大數據分析技術的數字化安全系統及危機監測預警機制。高校可以利用信息技術構建大數據工作平臺，提升教育管理效率，實現學生事務管理的精準性和科學性。

3.完善“智治”平臺以保障社區治理成果“人人享有”

學生社區治理的成效普惠全校師生。以數字化、智能化為核心，推進學生社區管理系統建設，實現管理的科學化、規范化和信息化，以精準服務滿足學生需求，是高校“一站式”學生社區推行“智治”的最終價值歸屬。

高校“一站式”學生社區利用數智技術推進智慧社區創新基地建設，旨在為師生提供便利和增強管理效能。在硬件方面，應加強“一站式”學生社區數字基礎設施建設，實現無線網絡全覆蓋，確保師生能夠享受到數字化服務。同時，配備自助服務終端、智能電表、智能門禁系統等智能終端設備，以簡化信息查詢和事務辦理流程，推動多平臺數據匯聚，打破“信息孤島”，實現資源共享和信息交流。在軟件方面，應開發學生信息管理系統，該系統具備過程記錄、趨勢預警、智能推薦和科學評價等功能，實現學生檔案、日常行為的信息錄入、查詢、分析等數字化管理，將學生成長數據回流至教育培養方案中，從而優化思政工作開展方式，提升思政教育質量。同時，應建立“一站式”網絡服務平臺，整合教務、生活、就業等各類服務資源，推動開學報到、就業創業等各類業務“一網聯辦”，實現“讓信息多跑路，讓學生少跑腿”，提高輔導員和管理干部的工作效率。此外，要開發移動應用軟件，滿足學生隨時隨地查詢信息、獲取服務等業務辦理需求。

（三）新格局：形成多元協同育人格局

“一站式”學生社區綜合管理建設要以“育人”為核心目標，構建多元主體參與、多部門協同合作、全員參與育人的模式，確保育人過程的有效銜接和全方位育人的有機聯動。

1.發揮“六大育人主體”作用，打造全員育人協同合作新格局

全員育人是“三全育人”的人力基礎和組織保障。高校“一站式”學生社區要秉承“以學生發展為中心”的理念，將全體教師轉化為育人主體，構建由杰出導師、卓越教師和優秀管理人員組成的育人團隊，凝聚育人合力，構建全員育人工作新格局。

一是注重發揮領導干部的“領頭羊”作用，領導干部積極團結并引導師生參與社區服務，深入社區開展講黨課等活動，與學生交流思想與情感；牽頭建立產教融合協同育人領導小組，為學生參與產教融合實踐項目提供支持；二是發揮專任教師“主引擎”功能，引導專任教師深入社區開展科研育人，以開展課題研究等方式提升學生的科研能力；三是打造思政教育“主力軍”，注重提升輔導員的育人能力、理論素養、心理輔導技能及專業教育技能，將輔導員樣板工作室遷入社區，開展思想引導、學業指導、心理疏導等工作；四是培育班級思政“主心骨”，重視提升班主任素質，促使其切實履行育人職責，深入“一站式”學生社區開展指導和服務工作；五是培育服務管理“主攻手”，發揮行政教輔人員的育人作用，行政教輔人員定期研判服務育人和管理育人工作，形成良性循環，通過管理和服務活動積極促進大學生思想政治教育；六是選優配強企業導師，強化校企合作在應用型人才培養中的協同效應，開展“優秀企業家進社區”活動，組織企業導師進校分享實踐經驗、開展職業素養培訓和專業指導。

2.聚焦關鍵環節，建立全過程育人高效銜接新機制

全過程育人指在大學生的整個學習階段中實施育人工作。“一站式”學生社區綜合管理應整合課堂、社會實踐及專業實習等多方面資源，聚焦學生不同學習階段的關鍵環節，建立全過程育人新機制。

建立創新型人才的培養制度，優化培養計劃和教學模式。“一站式”學生社區要創新人才培養模式，結合企業需求優化課程設置，在理論課程中融入企業案例。同時，把握社會經濟發展趨勢，廣泛聽取用人單位的反饋意見，滿足時代發展對各類人才的需求，突出學習實踐過程，構建創新創業教育體系。在入學階段，通過介紹和參觀社區文化活動空間，幫助新生了解社區、融入社區；在課程學習階段，發揮專業教師、學長學姐、優秀學生黨員等的作用，通過學習小組共建、宿舍結對、“一對一”輔導、課程重難點內容講解等方式，以及舉辦讀書分享會、學習互助會、學業輔導等活動，開展針對性的學業指導；在學生實習（實踐）階段，聯合企業在“一站式”學生社區內開展創新創業訓練、技能競賽、生涯規劃和就業指導講座等活動，組織學生參觀實習基地，加強校企協同育人；在畢業就業階段，加強對學生的就業指導和職業規劃引導，邀請招生就業處教師、專業課教師、企業導師和朋輩導師進社區，舉辦考研（考博、考公）經驗交流分享會、“西部計劃”政策宣講及經驗交流會、企業招聘宣講會等活動，為學生提供全方位的職業選擇、簡歷制作、筆試面試技巧指導，幫助畢業生更好地了解就業市場、提高就業能力，最終順利完成從學校到職場的過渡。

3.守好育人陣地，打造全方位育人有機聯動新模式

全方位育人強調從各方面、各領域、各層次著手，將育人寓于教學、服務和管理中［11］，構建“大思政課”育人格局，促進學生人格、思想、情感和社交等多維度發展，守好育人陣地。

一是守好“社區講堂”陣地，創新課堂育人形式。可以通過宣講、研討等形式，聚焦理想信念、文化傳承、科技創新、心理健康等主題，開展主題教育、專題宣講等活動，以增強育人效能。推動講堂與社區建設同步發展，通過實體講堂、互動講堂、行走講堂、示范講堂等多元形式，推進“領學、導學、講學、比學、踐學、展學”。講堂內容與社會實踐緊密結合，黨建和思政同頻共振，融合線上線下、貫通校內校外，打造社區理論宣教矩陣。二是守好校園文化陣地，提高“第二課堂”育人質量。用好社區活動空間，積極開展黨建“第二課堂”活動，通過主題講座、知識競賽、社區文化節、讀書分享會、傳統文化主題沙龍等品牌校園文化活動，營造濃厚的文化氛圍，提升學生的思想政治素質和道德水平。三是守好網絡宣傳陣地，發揮網絡育人作用。可以通過易班、QQ、校園網等新媒體平臺，開展線上黨建和學習交流活動，建立黨建知識庫和在線學習平臺，為學生提供豐富的學習資源和便捷的學習途徑，增強網絡育人的實效。

綜上所述，高校“一站式”學生社區建設的目的是以學生發展為中心，全力推動各方育人力量下沉學生社區、各類育人資源匯集學生身邊，提升教育管理工作的系統化、科學化、精細化水平。高校“一站式”學生社區綜合管理創新需要高校各主體樹立社區治理共同體意識，在“建設什么樣的學生社區”上達成共識。高校應不斷提升“數智賦能”的實踐效能，全方位匯聚學習資源，全員協同發力，提升育人效能，破解高校基層治理難題，形成“一站式”學生社區思政新生態。

參考文獻

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［11］孫義明，鄭松.新形勢下“三全育人”創新路徑的實踐探究［J］.人才資源開發，2023（1）：32-33.

注：本文系2023年度廣西民族大學學生思想政治教育研究專項課題“三全育人視域下高校‘一站式’學生社區綜合管理育人模式研究”（2023MDSZZX20）的研究成果。

（責編 雷 靖）

作者簡介：梁詩樺，1996年生，廣西平南人，碩士研究生學歷，現就職于廣西民族大學學生工作部（處），研究方向為教育理論與實踐、馬克思主義民族理論與政策。