美團啟動養老保險試點新政

“上午站里宣布了社保試點的消息，10點就收到美團騎手APP的推送，提示可以獲得養老保險補貼。”福建泉州的騎手陳先生說。同一時間，南通的騎手趙先生也在社交賬號上分享了美團將在南通試點養老保險的消息。

4月3日，美團發布公告，將在福建泉州、江蘇南通城區試點為騎手補貼養老保險。記者從兩地騎手站點了解到，兩個試點區域總計覆蓋超過2.2萬名外賣騎手。

根據試點方案，對當月收入達到就業地相關繳費基數下限，且近6個月有3個月滿足該條件的騎手，美團以相關繳費基數為基準，補貼50%的費用。據試點區域一名站長估算，站內約80%騎手可立即獲得補貼資格。

該方案的特征是“無前置資格限制、無參保地點限制、無時長單量限制、無跑單類型限制”，即無需簽署任何合約或者等待邀約；支持騎手自主選擇在戶籍地或就業地參保繳費獲補；無時長單量限制，面向所有類型騎手開放，不因騎手的熟練度、工作年限而有所區別。

這是自2022年美團進行“職傷險”試點以來，首次面向全類型騎手開放新的險種試點。

中國勞動關系學院勞動關系系主任孟泉解讀稱，這一方案允許騎手自主安排工作時間和工作量，貼合騎手職業靈活自由的特點；其次，通過降低參保門檻，覆蓋更廣泛人群，比如一部分失業期間跑單過渡的騎手，或季節性進城務工的騎手，有意愿參保的都能得到養老保險補貼，盡可能保持養老保險繳納的連續性。

“美團的養老保險補貼方案，保障了靈活就業者的自主性。同時，盡量降低了繳納成本，擴大了保障覆蓋面，保證了騎手職業持續發揮就業蓄水池作用。”孟泉進一步表示。

靈活彈性無門檻騎手可自主參保獲補

通過騎手App，記者看到相關通知包含“騎手養老保險政策解讀”“靈活就業人員參保指引”“補貼申領指南”。

通知顯示，騎手在當月自愿完成參保登記并實際繳費，隨后美團會予以50%現金補貼。

以試點地區為例——泉州市靈活就業人員參加養老保險的最低月繳費基數為4433元，按繳費比例20%計算金額為886.6元，騎手可獲美團443.3元現金補貼；南通市最低月繳費基數為4879元，參保繳費金額為975.8元，騎手可獲487.9元現金補貼。

根據兩地多位站長向騎手宣講的內容，騎手只要達到條件即可自主參保繳費并獲得補貼，不需要經過任何審核或邀約，也不會設置在線時長、接單時長等限制條件。

從調研來看，該方案為騎手的自主自愿留下了較大空間。比如，考慮到部分騎手對現金流有較強需求，該方案允許騎手選擇更長的繳費周期，如季度、半年甚至年度，只要符合標準，都會根據騎手選擇的周期來發放。

“很多騎手有養家的需求，每個月幾百塊錢的現金缺口都很重要。”南通騎手趙先生表示，現在可以自己選周期，繳費的壓力也比較小。

此外，本地騎手和外地騎手的參保需求也不一致。美團泉州某騎手站點站長鄭先生表示，站內一共93名騎手，約一半來自本省。據其了解，一部分外地騎手更希望在戶籍地繳費。

美團公布的調研數據也顯示，有40%的騎手為跨省份流動就業， 70%的騎手為跨城市流動就業，外來務工人員占比為81.6%。目前，試點方案支持騎手自主選擇在戶籍地或就業地參保繳費獲補，照顧到了“在城市工作，在家鄉養老”的現實需要。

“騎手情況多樣，有一個共同點就是工作比較靈活，本地騎手對靈活性的要求尤其高，比如有的要接送孩子，只跑午高峰和夜宵，有的每天跑夠25單就去做別的，并不喜歡固定的上下班。愿意交的人隨時可以交，暫時不想交的人后面隨時可以參加，這也比較合適。”鄭站長稱。

美團試點方案小組負責人介紹，南通外地騎手占比較多，泉州則以省內本地騎手居多，兩地騎手結構不同，需求也存在差異，“選擇這兩地城區開展試點，有助于科學評估和完善方案，以便后續在全國區域推廣”。

“前期調研時，有不少騎手表示，將跑單視為過渡性工作，也提出了一些共性要求。比如，參保門檻降一點、繳費成本低一些，或者是希望能自主選擇是否參加。”該負責人表示，試點方案不設置任何考核，也支持騎手自主選擇參保地，目的是盡量覆蓋更多騎手群體，哪怕是短暫跑單過渡的騎手，也可以獲得參保補貼。

將逐步推向全國預計覆蓋超百萬騎手

多位美團騎手站點站長表示，試點前開過多次懇談會，騎手反饋顯示，他們對工傷保險、養老保險和醫療保險的需求最強烈。

從實際情況來看，美團在2022年7月試點新職傷（即工傷保障），已在7省市為超過600萬騎手繳納了逾14億元的保費，初步實現每單必保、每人必保，下一步將在年內擴圍至全國17個省市，未來將覆蓋全國。

美團試點方案小組負責人介紹，綜合考慮下公司將養老保險作為新一輪試點的首要方向，“我們將在試點中不斷積累經驗，總結完善辦法，持續加強新就業形態勞動者權益保障”。

據了解，在南通、泉州地區試點基礎上，美團將在與有關部門溝通后，繼續擴大養老保險補貼試點，逐漸推向全國，預計覆蓋超百萬騎手。

對新就業群體的社保問題進行分解和排序，在尊重勞動者自主性的前提下，探索更靈活、更包容的保障方案，已成為各界共識。

全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長鄭功成表示，目前，我國城鎮自雇以及平臺就業在內的各類靈活就業人員多達2億多人，鑒于靈活就業人員工作、收入的不確定性，不能完全按照職工的要求強調“五險一金”，而是需要分解排序。

全國政協委員陸銘提出，應加強個體的自主選擇性，自由選擇是否繳納社保。全國政協委員、香江集團董事長翟美卿也建議，可以建立多元化的成本分擔機制，通過補貼、優惠等政策手段，減輕企業和個人參保負擔，提高各方參與的積極性。

“企業可出于社會責任，探索新的薪資機制，如通過補貼支持網約配送員繳納社保。”中國社會科學院世界社保研究中心秘書長房連泉此前接受中央社會工作部下屬媒體《中國社會工作報》采訪時也表示，當前社保制度允許靈活就業人員以個人身份自愿繳納，并可選擇險種。

在騎手等新就業形態勞動者權益保障加強的同時，騎手收入也在持續增長，就業“蓄水池”作用進一步穩定。根據美團研究院發布的數據，2024年，騎手收入呈現穩定增長態勢，全年數據顯示，一線城市的高頻熟練騎手，月均收入可達到11547元。另據《2024中國藍領群體就業研究報告》調研，全國外賣員平均月薪為7496元，比起2023年，平均增幅為10.02%。