美國貿易保護主義必遭反噬

2025年，美國貿易保護主義以更激進的姿態卷土重來。從加征關稅到科技封鎖，從捆綁政治議題到地緣施壓，其手段之多、范圍之廣、烈度之強，遠超2018年特朗普時期的貿易戰。

回顧歷史，貿易保護主義在美國絕非偶然，而是有著深厚土壤和旺盛生命力，是美國貿易政策的傳統和主線。它深植于美國國家建構、經濟轉型與霸權維護的歷史深處，源遠流長。

美國以農業創國。杰斐遜等建國者以農業自豪，認為“農民最具有美德、熱愛自由，而商人缺乏忠誠和道德，制造業會增加城市貧民”。

美國以貿易立國。作為移民國家，新大陸的豐富資源和充分的海外貿易，使美國人均收入高于英國，歐洲移民潮涌而來。移民的生活水準較高、生活方式基本定型，他們高度依賴對外貿易來獲取來自歐洲的必需品。

貿易保護主義，始于美國首任財政部長漢密爾頓，他在《關于制造業的報告》中提出了“幼稚產業保護論”。隨著經濟增長，共和黨認為高關稅是美國工業崛起的基礎，應該通過高關稅確保美國工人的就業和高薪，以避免與外國低薪工人競爭。所謂“自由貿易者”不是愛國者，“我是美國人，所以我是保護主義者”。

美國鋼鐵協會等生產商利益集團紛紛成立全國性組織，它們的錢包深不見底，可以左右議員選舉。“生鐵凱利”等國會議員充當特定產業的利益代表，每當國會討論重要關稅法案時，“說客就像一群禿鷹突然降臨華盛頓”。

1930年美國臭名昭著的《斯穆特—霍利關稅法案》出臺，在世界經濟衰退的困難時刻反而大幅提高關稅，導致全球經濟陷入“大蕭條”。歐洲國家深為震驚，40多個國家實施報復。英國放棄金本位、英鎊大幅貶值，全球貿易額下降超1/4，全球貿易體系崩潰，并間接導致二戰爆發。

二戰后美國憑借其霸權地位推動構建新的國際貿易體系，卻始終未放棄選擇性貿易保護政策。無論是1980年代以“自愿出口限制”遏制日本汽車產業，還是以“301條款”打擊新興經濟體，其貿易政策始終存在雙重標準：在要求他國開放市場的同時，通過關稅壁壘為國內利益集團構筑護城河。

當前美國貿易政策正在從傳統的商品關稅轉向更具武器性的技術封鎖。從對華為5G設備的全球圍剿，到《芯片與科學法案》的巨額補貼，再到對TikTok數據安全的泛政治化指控，其核心目標已從保護就業轉變為遏制新興經濟體的技術創新。

據國際貨幣基金組織測算，若全球經濟脫鉤，全球GDP將永久性損失7%——這相當于抹去法國與德國經濟總量之和。以價值觀名義重組全球產業鏈，不僅加劇全球市場分割，更可能將世界推向“新冷戰”深淵。

貿易保護主義的升級，正在摧毀戰后國際貿易秩序。當WTO爭端解決機制因美國阻撓法官任命而癱瘓，當《通脹削減法案》以綠色之名行補貼之實，當“長臂管轄”成為四處打壓工具，多邊主義就已被單邊主義替代。

實用主義是美國貿易政策的特色。美國二戰后迅速崛起為世界第一工業強國，于是為傾銷其商品而強勢打開各國貿易大門。21世紀以來中國等新興工業化國家崛起，美國國力相對衰退，又企圖走貿易保護主義的老路。美國的貿易政策一直在“開放—保護”間左右搖擺，但貿易保護主義始終是其基本指導思想。對美國而言，自由貿易是例外，保護主義是慣例。

歷史似乎正在重現1930年代的場景。特朗普迷信“關稅萬能論”，其貿易政策與《斯穆特—霍利關稅法案》驚人相似，其結果也可能重蹈覆轍。這將導致美國消費者負擔加重、企業競爭力下降、全球領導力流失，甚至導致全球經濟衰退、地緣政治危機，結果是災難性的。

以鄰為壑，終將反噬其身。世界從未像今天這樣需要“競合思維”——在競爭中守住底線、在合作中謀求共存，合作共贏才是破解世界經濟困境之道。單極霸權時代正在終結，多邊共生的新秩序不可逆轉。

歷史是明鏡。冷靜應對、見招拆招，關鍵是把我們自己的事情做好。