中外托育服務的對比研究

幼有所育，幼有優育，是人民對美好生活的向往。當下，我國托育服務市場發展勢頭迅猛，但與發達國家相比，仍存在一些差距。深入剖析中外托育服務的差異，借鑒國外先進經驗，對推動我國托育服務高質量發展意義重大。

中外托育服務的現狀

我國托育市場呈現“規模擴張快，服務質量有待提高”的特點。2021年0～3歲嬰幼兒托育市場規模達到1396.6億元，同比增長127.9%，但實際入托率僅為5.5%左右。為改善這一狀況，國家和地方政府積極行動，出臺一系列政策文件，為托育服務的發展指明方向。與此同時，托育師資短缺問題成為制約我國托育服務發展的關鍵。

相比之下，發達國家托育服務呈現出多樣化的特點。在服務模式上，主要有政府主導、市場主導和政府引導3種，各國根據自身情況選擇不同的模式。

中外托育服務的差異

政策支持差異。在我國，政府正在積極推進普惠性托育服務體系建設，出臺政策規范托育服務，如《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》等。德國等歐洲國家則通過法律保障家庭享有托育服務權利。托育服務模式上，我國將托育服務納入公共服務體系，政府主導并借助公益慈善組織，加強對農村和欠發達地區的支持。美國等國家的托育服務主要由私營企業提供，政府負責監管和提供部分補貼。

服務質量差異。我國部分托育機構網點分散、價格偏高、硬件設施不夠完備、專業師資不足，影響了服務質量。相比之下，發達國家的托育機構通常設有滿足嬰幼兒游戲的生活用房及適當的室外活動場所，并注重培養專業的師資隊伍。另外，各國家長對服務質量的評價標準也存在差異。發達國家的家長對托育機構的滿意度主要取決于其教育理念是否符合自己的期望；而在我國，家長更看重機構的安全性和教學質量。

我國托育服務發展的建議

強化政策支持和政府監管。政府應制定完善的政策法規明確托育服務標準、質量要求、監管機制和從業人員資格要求，對托育機構資質、師資、設施等嚴格把關；定期對托育機構進行評估和監測，及時發現問題并督促整改；搭建托育服務信息平臺，方便家長查詢機構信譽、價格、服務內容等信息。

提高托育服務的供給能力。政府可以鼓勵社會力量參與托育服務，構建政府、家庭、社區和企業等多方參與的托育服務體系，提供全日制托育、半日制托育、臨時托育、公共托育、社區托育、家庭式托育等多元化模式。建立健全職業發展機制，吸引優秀人才從事托育工作，加強人員培訓管理，提升專業能力和服務水平。

加大家庭經濟支持與保障力度。政府通過財政補貼、稅收優惠等措施減輕家庭經濟負擔。完善社會保障體系，為家庭提供更好的福利支持。

推動教育觀念轉變。加強對家長的教育宣傳，提高家長對托育服務的重視。

總之，我國托育服務的發展需要政府、家長、托育機構和社會各方共同努力，為孩子創造更好的成長環境。

（作者單位：武漢城市職業學院學前教育學院）

責任編輯" 魏" 萌