“育人歸位”的治理革命

“過去填表迎檢占了一半精力，現在能沉下心來研究教學了！”襄陽市襄州區古驛鎮黃渠河第二小學校長龔勤發出感慨，道出了襄州區基層干部教師的共同心聲。2024年11月以來，襄州區教育局以“刮骨療毒”的決心推進形式主義專項整治，通過精準拆解“人浮于事、職能交叉、流程繁瑣”三大頑疾，構建起高效運轉的教育治理新格局。

人員“擠水分”：讓名師回歸育人主戰場。針對基層學校“骨干被抽空、教學缺主力”的痛點，區教育局成立專項督查組，采取“雙向核查+動態臺賬”模式，對全區教育系統借用人員展開地毯式排查。

機關帶頭“瘦身”。局黨組率先清退機關跟班學習、臨時專班、長期借調人員，辦公室、基教股等8個科室累計精簡28人，科室平均人數壓減43%。

二級單位“強筋”。區教育局將教研中心、電教中心等6個長期依賴基層人手的二級單位納入整改范圍，通過“職能定崗定責”裁撤虛設崗位，23名專業技術人員重返教學崗位。

基層學校“減負”。全區建立“借用教師白名單”制度，嚴控非教學崗位占比。各鎮教育黨委嚴格按照教育局規定的10名工作人員進行設崗，通過競爭上崗、組織考核等形式，88名專業技術人員充實到教學一線。139名骨干教師全部回歸學校，重返課堂。

職能“動手術”：打破多頭管理“玻璃門”。針對科室職能交叉、基層辦事跑斷腿等問題，區教育局高位謀劃，歷時兩個月完成職能圖譜重構。

剝離“非教學職能”。區教育局主要承擔政策制定、行政管理、法規執行等職責，各中心承擔具體業務職能，不再行使行政職責，將六個二級單位的黨建、財務、人事等8類行政職能剝離，收移至教育局對應職能股室，基教股的體育、藝術、衛生等業務職能劃轉至對應的二級單位，真正做到人員打通、信息共享、工作統籌。

重組“專業服務鏈”。全區公開遴選兼職教研員，從名師工作室、正高級教師、特級教師、名師名校長中選拔，教育局發放聘書；將六個二級單位的財務人員集中辦公，統籌安排；新建教師檔案中心，整合全區教師人事檔案。

數據“破壁共享”。全區打通學籍管理、安全臺賬、財務年報等6個信息“孤島”。改革后，學校對接科室數量減少42%，跨部門協調會議量下降67%。襄陽市襄州區雙溝鎮中心學校校長郝新軍舉例道：“過去統計留守兒童數據要手動匯總7張表，現在系統可以自動生成分析報告，大大提升了效率。”

流程“擠泡沫”：53%冗余環節“一鍵清零”。聚焦“重復填報、無效留痕”等形式主義表象，區教育局運用數字化手段實施流程再造。

審批“極簡模式”。2025年新學期學生數統計實行“信用承諾制”，上報人通過“電腦云端”上傳材料，后臺自動比對數據，最快2小時報畢。2025年春季上報的萬名學生實現“零跑腿”。

督導“靶向發力”。區教育局將原有的17項督導項目壓縮為“教學質量”“校園安全”“師德師風”3項核心指標。襄州區第三幼兒園園長張亞嫻說：“現在每學期迎檢次數從9次降到2次，留痕材料減少80%。”

會議“熔斷機制”。區教育局推行“無會日”和“合并開會”制度，會議時長控制在40分鐘內，啟用“教育輕裝指數”監測平臺，對會議時長、表格數量等15項指標實時預警，累計攔截重復通知46次，砍減過度留痕事項83項。黃集鎮中心學校校長姜迎春展示日程表說道：“1月份我只參加了2次區級會議，現在有時間帶領教研團隊到其他學校調研學習了。”

區教育局局長張國華指著辦公桌上厚達168頁的原始問題臺賬說：“這些曾經壓得基層喘不過氣的‘痕跡’，現在變成了衡量改革成效的‘標尺’。我們將繼續以‘擠海綿’的韌勁，把減出來的時間、騰出來的雙手，全部還給教育的本真。”

責任編輯/曹小飛