新質生產力下大連市氫能產業發展的標準化對策研究

關鍵詞：新質生產力，氫能產業，標準化

0引言

習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。必須加快發展方式綠色轉型，助力碳達峰碳中和。[1]”氫能作為一種來源豐富、綠色低碳的二次能源，在交通運輸、工業、能源等領域有著不錯的應用前景[2]。大連市作為我國氫能和氫燃料電池的基礎研究和創新技術高地，研發資源、研發能力和創新成果在國內外都處于領先水平。目前已經初步形成上游制氫、中游儲氫運氫、下游加注使用的相對比較完整的氫能產業鏈。

標準作為國家質量基礎設施之一，是經濟活動和社會發展的重要技術支撐，在促進經濟持續健康發展和社會全面進步中起著基礎性、戰略性和引領性作用。近年來，氫能產業持續快速發展，不斷有技術創新突破、氫能應用落地，展現出了大連氫能產業發展的強大動能，為培育和發展新生生產力提供了基礎。通過開展標準化對策研究，引領和支撐大連氫能產業發展，加快形成新質生產力，實現高質量發展。

1標準化賦能新質生產力

“新質生產力”是由習近平總書記在2023年9月于黑龍江召開的新時代推動東北全面振興座談會上首次提出，強調整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，核心標志是全生產要素大幅提升，本質是先進生產力，通過創新擺脫傳統的經濟增長模式。標準化是指在一定范圍內取得的最佳秩序[3]，在推進國家治理體系和治理能力現代化的過程中發揮著基礎性、引領性的作用。習近平總書記明確要求以標準助力創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，高標準決定高質量[4]。標準化賦能新質生產力，可以實現新質生產力與標準化的深度融合，推動標準化建設向高質量發展、質量和效益共同獲益的目標前進，以優質標準助力新質生產力的新環節、新鏈條、新需求、新的活動形態，滿足高質量發展的內在要求和新的價值指向[5]。

2大連發展氫能產業的優勢和現狀

2.1優勢

大連是氫能與氫燃料電池的基礎研究和技術創新高地，擁有大連化物所、諸多高校和相關企業。在基礎研究，燃料電池關鍵材料、核心技術、氫氣提純、氫能應用等領域都處于國內先進水平，擁有完備的產業鏈條。并且大連是我國重要的石油化工生產基地，擁有豐富的工業副產氫資源。在專利申請方面具有創新資源和人才優勢，圍繞能源先導專項積極開展知識產權海外布局，提交專利申請1700余件，撰寫專利導航分析報告30余項，建立潔凈能源、精細化工、氫能、儲能、煤制乙醇技術的專利專題數據庫5個，并打造國家級知識產權公共服務平臺，面向社會提供服務，助力能源產業與經濟發展深度融合。

2.2發展現狀

2.2.1空間布局和產業概況

大連氫能產業呈現“一廊三園七區”的空間布局，構建起氫能“制、儲、運、加、用”等全產業鏈，產業遍布大連市各縣（市）區，氫能相關企業150余家，大多集中在金州區和甘井子區，以裝備制造類、氫燃料電池類和制氫類企業為主，覆蓋產業上中下游。大連市以交通領域氫燃料電池汽車為切入點，以“氫能綜合利用示范工程”為牽引，加快核心零部件和整車整機的裝備示范應用。工業副產氫保守估計年供應量可穩定在12萬噸以上，可以支持1.5萬輛燃料電池公交車或重載卡車運行，具有突出成本優勢[6]。大連自貿區氫能產業園是大連氫能產業發展的核心區和重要聚集區，全區正在推進的新能源產業項目共有43個，其中在建重點項目39個，總投資額246.79億元，主要布局氫能研發、檢測、燃料電池系統、裝備制造等項目。預計2024年，大連自貿片區氫能產業將實現產值25億元，同比增長23%。

2.2.2頂層設計持續完善

大連市政府持續積極出臺氫能相關發展規劃和指導意見，先后出臺了《大連市加快培育氫能產業發展的指導意見》《大連市加氫站管理暫行辦法》以及《大連市氫能產業發展規劃（2020—2035年）》等。內容涉及產業發展、資金管理、氫能快速發展建議、氫燃料電池車輛發展提案等。2024年9月，大連市第100次常務會議審議通過了《大連市新能源產業高質量發展三年行動計劃》《大連市氫能產業發展規劃（2024—2035年）》，強調要鼓勵龍頭企業開展標準制定工作，加快發展制氫、儲（運）氫、加氫等相關裝備產業，要以公交車場景為示范引領。

2.2.3應用范圍不斷擴大

從2016年建成的我國首座利用風光互補發電制氫的70Mpa加氫站——大連同新加氫站，到投資4500萬建設了英歌石區域油氫混合站，再到2023年2月我國首個甲醇制氫加氫一體站在中國（遼寧）自貿區大連片區投入使用，加氫站的建設為大連氫能應用提供了保障。

大連市氫燃料電池公交車運行至今已經有三年半的時間，氫能公交車是氫能應用的一個重點領域。此外，氫燃料電池重載物流車、氫燃料電池乘用車、氫燃料電池船舶和軌道交通等應用項目也取得了一定進展。20臺氫能大巴助力2024大連夏季達沃斯綠色出行，同年8月，我國首艘入級中國船級社的氫燃料電池海船“蠡湖未來”號下水儀式在大連海事大學碼頭舉行，標志著我國在氫燃料電池船舶領域又邁出堅實一步。

3大連市氫能標準化建設情況

《大連市氫能產業發展規劃（2020—2035年）》中提到要健全標準體系，圍繞制氫、儲氫、加氫和燃料電池應用等關鍵環節及領域，建立完善的檢驗檢測認證、質量監管、知識產權、標準規范體系，推動我市優勢產品、技術成為國家或行業標準，搶抓行業話語權。中科院大連化物所主導制定IEC62282-8-102：2019《燃料電池技術8-102：可逆模式下的燃料電池模塊儲能系統-質子交換膜燃料電池及可逆模式下的單池及電堆性能測試方法》國際標準1項，參研國際標準5項。新源動力股份有限公司等3家單位主導或參與制修訂國家標準45項，涵蓋制氫、加氫、儲氫、燃料電池、安全管控等多個領域。據統計，大連市主導制定氫能產業國際標準、國家標準數量占全國同類標準60%以上，標準技術水平和標準制定數量位居全國前列。

中科院大連化物所兩位專家參加了國際電工委員會燃料電池技術委員會并擔任重要職務，新源動力股份有限公司、中科院大連化物所17位專家參加了全國燃料電池及液流電池標準化技術委員會等7個專業標準化技術委員會并擔任重要職務，為大連市燃料電池產品和技術上升為國際標準打下扎實基礎。

4大連市氫能產業標準化發展所面臨的問題

4.1標準和標準體系建設不全面

大連市氫能產業鏈雖完整，但產業布局較為分散，缺乏相關標準的內容和標準體系的構建。例如，作為大連特色的氫能船舶和氫能碼頭相關標準還存在空白，氫燃料電池的相關標準的研制和更新應持續進行。

4.2質量認證管理和質量標準需進一步提高

由于氫能產業鏈較長，涉及多個環節和領域，目前尚無完善的質量認證標準，氫能產業作為一個新興產業，還缺乏專業的質量認證機構和具備相關專業知識的認證人員。另外，質量標準還不夠成熟和完善，質量管理體系還需及時建立。

4.3缺少城市氫能產業品牌的打造

大連市氫能產業發展走在全國前列，但是缺少獨特的氫能城市形象和城市品牌，導致大連市氫能綜合競爭力不強。

5大連市發展氫能產業的標準化對策

5.1建設具有大連特色的氫能產業標準體系

大連市氫能產業標準體系的建設參考結合《大連市氫能產業發展規劃（2020—2035年）》、《氫能產業標準體系建設指南（2023版）》以及大連氫能產業發展現狀。標準體系要涉及基礎建設、產業的上、中、下游，包括基礎與安全、氫氣制備、氫氣儲運、氫燃料電池和氫能應用。氫能應用包括氫燃料電池汽車、氫燃料電池船舶、氫燃料電池軌道交通，重點應集中在氫燃料電池公交車和氫燃料電池客車技術要求、試驗和檢驗、運行規范等方面的標準化建設。同時也要積極開展軌道交通、船舶和其他氫能應用的標準研究工作。

大連氫能產業標準體系的建設應突出“大連特色”，如：氫燃料電池標準、氫燃料電池公交車、氫能船舶和氫能碼頭標準等方面應更加重視。大連擁有諸多從事氫燃料電池研究和生產的企業和科研院所，已經主導或參與多項國際標準、國家標準的制定，標準技術水平和標準制定數量均位居全國前列。接下來應繼續支持和鼓勵大連市企業、高校、科研院所參與國際標準化組織和國家專業標準化技術委員會，爭取更多國際標準和國家標準提請立項，爭取更多的國際和國內話語權，建設全面的氫燃料電池標準，把大連特色標準體系推向全國。

5.2加強質量認證和質量標準建設

質量管理是通過一系列控制和改進措施，確保產品或服務能夠滿足客戶的需求和期望。標準化是質量管理的基礎，是評價和衡量產品質量、工作質量的尺度，是企業進行質量管理的依據，沒有各類標準，就無從進行生產和管理。而企業追求生產和管理的高標準，可有效地促進產品質量的提高，使企業在激烈的競爭中得以生存和發展。

質量標準是產品的底線，是產品質量必須達到的標準，標準化水平的高低決定了產品質量的高低。氫能產品標準如氫氣質量、燃料電池技術要求、涉氫裝配件技術要求等標準的制定應分為不同等級。高標準的產品代表我市地區最先進的技術水平，最低標準為產品的合格標準，是產品質量的保障。逐步開展質量認證工作，通過標準的約束，提高產品的質量。

依據ISO9000族標準建立先進的適宜的管理體系，吸收國際上先進的質量管理經驗，建立高標準的管理體系，從而生產出高質量的產品，躋身國際市場。采用先進標準會增加企業的壓力，迫使他們加快研發創新的腳步，杜絕劣質產品的出現，有利于消費者和整個行業的發展，也能夠督促和激勵我市氫能產品質量的提高，對產品質量能夠起到鞭策作用。

標準化可以提高質量管理的效率和效果，將各項工作進行規范化，減少重復勞動和資源浪費，提高工作效率，幫助企業發現和解決問題，及時進行改進和調整，提高產品或服務的質量水平，促進質量管理的持續改進，要求企業不斷進行自我評估和改進，不斷提高自身的管理水平和質量水平。通過標準化，企業可以建立起一套完善的質量管理體系，不斷優化和改進各項工作，實現質量的持續提升。

5.3開展城市品牌建設，促進氫能品牌發展

城市營銷與品牌化是打造城市綜合性影響力、提升城市可持續競爭力的有效戰略工具，也是城市治理體系和治理能力現代化的重要領域?，F代城市之間的競爭愈發激烈，獨特的城市品牌則是城市綜合競爭力的核心構成要素。標準化一直被認為是實現品牌發展的有效手段[7]。

為實現大連市氫能品牌的成功建設，其一，需要由政府牽頭開展大連氫能公共品牌建設推進工作，從政府層面肯定品牌并推動品牌走向全國乃至國際市場。為此，需出臺公共品牌評價管理辦法、形象標識使用管理辦法等政策文件，并制定《大連氫能品牌認定通用要求》等認定標準，提升品牌價值，提高企業重視，增強全國對大連氫能的認知度和美譽度。其二，要圍繞增強品牌后續發展能力，推行國內外先進技術標準，引導、鼓勵和支持規模較大的企業、實力較強的企業對標國內外更高技術要求的標準，打破技術壁壘，提高進軍國際市場的能力；強化實施強制性標準，對于違規企業、不合格產品以及有損品牌形象的行為要嚴厲查處，不斷提高品牌企業標準化管理水平[8]。其三，需要以行業骨干企業為主體，選取一批可以代表大連氫能產業優勢和特色的企業作為培育對象，逐步開展品牌示范工作，促進企業加大質量提升、品牌建設和市場開拓力度。其四，需要不斷提升企業品牌競爭力，完善培育機制，加強標準化、計量、認證等工作，優化產品和服務供給，培育一批擁有知名品牌和核心競爭力的優勢企業，形成一批品牌形象良好、服務體系完備、質量水平一流的現代企業和產業集群，助推大連市高質量發展。

6總結和建議

6.1總結

大連市氫能產業的發展具有良好的發展潛力，依托國內最強技術研發優勢、完整的產業鏈條、雄厚的人才儲備、豐富的氫能儲備，為大連市氫能產業的發展提供了有利條件。對大連而言，氫能產業的發展可以促進經濟的發展、引領帶動裝備制造、化工等傳統產業轉型升級，還可以加快推進“兩先區”建設的具體實踐，優化產業布局，促進大連氫能產業有序高質量發展。

6.2建議

構建以國家標準、行業標準為基礎，地方標準為補充，團體標準、企業標準為發展，滿足大連市氫能產業高質量發展需要的標準體系。加大對重點企業的培育力度，通過聚焦重點企業、集成政策優勢、集中產業資源，引導企業立足自身優勢，適應市場需求變化，強化品牌建設，扶持成長型企業做大做精，領跑同行，鼓勵企業在新品研發、技術創新和成果轉化方面取得突破。加強對京津冀、長三角、珠三角及國內氫能源產業發展較好地區的合作，加強對國外的開放合作，積極整合全球氫能產業資源，建立共贏模式和穩定的合作伙伴關系。