提振消費十條措施“組合拳”多維度激活經濟的“新引擎”

消費旺，經濟興。消費一頭連著宏觀經濟，一頭連著千家萬戶，是經濟增長的重要引擎。今年全國兩會上政府工作報告打出提振消費十條措施“組合拳”，涵蓋增收、以舊換新、服務升級、休假優化、免稅店加碼、縣域商業改造、新型消費、維權保障、國際消費中心擴容及統計制度升級等，旨在通過提振消費，促進生產、流通和分配環節的良性循環，推動經濟的可持續發展，形成經濟增長的“穩定錨”。

“十條措施”使消費需求升級帶動投資結構調整。政府工作報告在強調“大力提振”消費的同時，進一步注重投資“提高效益”。“十條措施”有效促進消費與投資的協同發展。通過發展數字、綠色、智能等新型消費場景，倒逼企業加大技術研發和產業升級投入，推動人工智能等戰略性新興產業投資增長。放寬健康、養老、托幼、家政等領域準入限制，吸引社會資本進入民生服務領域。以舊換新既刺激家電、汽車等大宗消費，又推動制造業技術改造和設備更新投資……“十條措施”使消費與投資在產業結構升級、政策協同發力、制度保障強化三個層面形成深度耦合，構建國內大循環的可持續發展格局。

“十條措施”能夠加快補上內需特別是消費的短板。“十條措施”對補上內需特別是消費短板具有直接促進作用。措施明確完善勞動者工資增長機制，這有利于提升民眾消費意愿。安排專項資金用于消費品以舊換新，降低居民大宗消費成本，激活存量市場。通過“一老一小”等多元化服務供給，形成“需求牽引供給、供給創造需求”的良性循環。深化國際消費中心城市建設，健全縣域商業體系，打通城鄉消費流通堵點。通過強化消費者權益保護，防止“花錢買不開心”的問題，營造安全放心消費環境。“十條措施”形成覆蓋“能力—供給—環境”的全鏈條政策體系，補上消費短板，鞏固消費對經濟增長的支撐作用。

“十條措施”與深化供給側結構性改革有機結合。“十條措施”通過供需兩端協同發力的方式與深化供給側結構性改革形成有機銜接。通過完善全口徑消費統計制度強化數據支撐，將消費升級趨勢反饋至生產端，引導供給側精準調整產業結構。同時，強化消費者權益保護，營造安全放心消費環境，形成需求牽引供給、供給創造需求的良性循環。在實施擴大內需戰略中，注重通過經濟體制改革破除體制機制障礙，如推動服務業準入改革、優化投資效益評估等，為供需高效匹配提供制度保障。這一政策組合既通過需求端釋放潛力擴大內需，又依托供給側結構性改革提升供給質量，最終實現更高水平的供需動態平衡。

“十條措施”推動經濟的穩定發展實現良性循環。“十條措施”使消費與生產循環形成促進機制，提升消費并直接拉動企業生產端擴張，形成供需正向循環。如：加大“以舊換新”政策實施力度，覆蓋范圍從城市延伸至農村市場，通過超長期特別國債資金杠桿作用，形成“補貼資金—消費擴容—產業升級”的良性循環機制。再如，通過“政策撬動—供給升級—收入保障—環境優化”的系統性改革，實現消費與投資的動態平衡，推動經濟進入“消費牽引—產業升級—就業擴大”的良性循環軌道。供需雙側改革聯動，既滿足消費升級需求，又推動產業轉型，提升經濟結構優化效應，實現經濟高質量發展良性循環。

收入有預期，消費有底氣。當前，全球經濟仍面臨諸多不確定性，外部需求受到一定影響。國內民眾消費需求從“有沒有”轉向“好不好”“優不優”，消費需求特征從大眾化轉向個性化、多元化、多樣化，進而對消費供給提出更高要求。在此情況下，擴大內需和提振消費成為穩定經濟增長的關鍵舉措。打出提振消費“十條措施”這一“組合拳”，使政府“搭臺”和企業“唱戲”形成合力，想方設法讓民眾“能消費”“敢消費”“愿消費”，使之成為多維度激活經濟的“新引擎”。