新質生產力推進冰雪產業可持續發展的邏輯理路、現實困境與推進策略

摘 要：采用文獻資料、邏輯分析等研究方法，分析新質生產力推進冰雪產業可持續發展的內涵、邏輯理路和現實困境，并提出推進策略。研究認為，新質生產力推進冰雪產業可持續發展強調以技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級推進冰雪產業資源鏈綠色化、技術鏈智能化和文化鏈創新化；但目前仍面臨冰雪地區基礎設施滯后導致技術與資源融合難度高、轉型成本高昂導致冰雪企業技術升級動力不足、高素質復合型人才缺乏制約產業創新活力、數據要素未充分挖掘限制技術協同等現實困境?；诖?，提出推進策略：完善冰雪地區基礎設施建設與延長產業發展周期，提升技術融合效率；制定轉型激勵政策與構建融資創新模式，縮短技術投資回報周期；優化人才培養體系與豐富人才就業渠道，激發產業技術升級活力；挖掘產業數據價值與加強產業數據監管，暢通冰雪產業數據堵點。

關鍵詞：新質生產力；冰雪產業；可持續發展；綠色低碳；轉型升級

中圖分類號：G80－05

文獻標識碼：A

文章編號：1008－2808（2025）02－0017－08

New Quality Productivity to Promote the Sustainable Development of Ice and Snow Industry： Logical Rationale， Practical Dilemma and Promotion Strategy

SONG Zhen-peng1， FANG Fang2， LIU Jiao1

Abstract：Using literature， logical analysis and other research methods， we analyze the connotation， internal logic and realistic dilemma of the new quality productivity to promote the sustainable development of the ice and snow industry， and put forward corresponding promotion strategies. In the case of the sustainable development of ice and snow industry， the new quality productivity emphasizes the revolutionary breakthrough in technology， innovative allocation of production factors， and in-depth transformation and upgrading of industry to promote the development of the green resource chain， the intelligent technology chain and the innovative culture chain of the ice and snow industry. However， at present， we are still facing the difficulty of integrating technology and resources due to the poor infrastructure of ice and snow area， the high transformation cost resulting in the lack of motivation for the technological upgrading of the ice and snow enterprises， the lack of high-quality talents restricting the vitality if industrial innovation， the underutilized data limiting the synergy of technology and other practical difficulties. Based on this， the promotion strategy is proposed： Improve the infrastructure construction of ice and snow region and extend the industrial development cycle to enhance the efficiency of technology integration; formulate incentive policy model and build financing model innovation to shorten the technology investment return cycle; optimize the talent training system and enrich the employment channels of talents to stimulate the vitality of the industrial technology upgrading; tap the value of the industrial data elements and strengthen the regulation of the data to smooth out the data blockage of the ice and snow industry.

Key words：New quality productivity; Ice and snow industry; Sustainable development; Green low-carbon; Transformation and upgrading

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間指出要“整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力”。2024年1月，在中共中央政治局第十一次集體學習時，習近平總書記強調“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”^［1］。

這一論斷為經濟社會發展全面綠色轉型提供了思想指引和根本遵循。近年來我國冰雪產業蓬勃發展，“冷”資源轉換為經濟發展的“熱”活力。2024年10月發布的《中國冰雪產業發展研究報告（2024）》顯示，中國冰雪產業規模已突破9 700億元，預計2025年將突破10 000億元。黨和國家高度重視冰雪產業持續健康發展，2024年11月印發了《關于以冰雪運動高質量發展激發冰雪經濟活力的若干意見》，其中明確提出到2027年，冰雪經濟總規模達到1.2萬億元；到2030年，冰雪經濟主要產業鏈條實現高水平協調融合發展，冰雪經濟總規模達到1.5萬億元。推動我國冰雪產業實現健康可持續發展，為國家經濟繁榮持續增添有效助力，是冰雪事業發展的關鍵定位和戰略方向。但隨著冰雪產業規模的不斷擴大，傳統的物質性生產力驅動模式和能源消耗方式在資源高效利用、生態保護、文化認同等方面的局限性日益凸顯^［2］，亟需通過新興技術引領推動冰雪產業轉型升級，向綠色化、智能化和創新化的方向發展。目前，學界對于冰雪產業發展的研究主要聚焦于新質生產力賦能冰雪產業高質量發展^［3］、數字技術賦能冰雪產業鏈高質量發展^［4］、新發展理念下冰雪產業高質量發展^［5］、冰雪產業數字化轉型與冰雪體育消費^［6］等方面，而以新質生產力推進冰雪產業可持續發展的相關研究較少。

基于此，本研究從新質生產力的理論視角出發，闡釋新質生產力在推進冰雪產業可持續發展中的邏輯理路，深入分析其在發展過程中面臨的現實困境，并提出相應的推進策略，以期為推動我國冰雪產業的可持續健康發展提供理論支撐和實踐參考。

1 新質生產力推進冰雪產業可持續發展的內涵釋義

新質生產力是指創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征符合新發展理念的先進生產力質態^［1］。新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生；以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵；以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵是質優，本質是先進生產力。相較于傳統生產力，新質生產力以信息化、網聯化、數字化、智能化、自動化、綠色化、高效化為關鍵提升點。新質生產力是綠色生產力，是各行業產業綠色升級的必然趨勢，也是引領創新型可持續發展的關鍵驅動要素?！巴七M”一詞指推動而使之前進，也強調過程的有序性、目標的明確性和手段的有效性。新質生產力概念提出后，學界對新質生產力在不同細分行業的作用和價值進行了研究，強調通過創新驅動各細分行業轉型升級、提質增效。在體育領域也逐漸增多，如新質生產力推進體育高質量發展^［7］、新質生產力賦能冰雪體育旅游高質量發展^［8］等。

冰雪產業是基于對冰雪資源開發而形成的特殊資源型產業，涵蓋冰雪裝備、冰雪旅游、冰雪文化、冰雪運動、場館服務和冰雪會展等多條賽道?？沙掷m發展概念最早于1987年世界環境與發展委員會在《我們共同的未來》報告中，將其定義為：“既能滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”?？沙掷m發展三維理論主張在發展過程中應在經濟、環境、社會之間保持動態平衡，相互支持、協調發展，長期保障社會穩定繁榮。可持續發展與高質量發展既有共通性，也有差異性。共通性：兩者目標一致，都強調在經濟、社會、生態等領域的協調發展，都離不開創新驅動；差異性：核心關注點不同，高質量發展側重于經濟效率、結構優化、科技進步和質量提升，關注發展的“質量和效益”，可持續發展則更關注環境保護、經濟發展和社會間的協調發展，注重發展的“長久性”。產業可持續發展是特定產業在經濟效益、社會效益和生態效益間實現平衡與協同的過程，實現其健康持續發展。因此，冰雪產業可持續發展是指，在冰雪產業的各個環節中，注重經濟、社會和環境的協調發展，推動冰雪產業長期穩定與繁榮。綜上，新質生產力推進冰雪產業可持續發展的內涵可以概括為以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合躍升，驅動冰雪產業轉型升級，進而推進冰雪產業向綠色化、高質化、智能化方向演進，在注重經濟、社會和環境協調發展的基礎上，逐步實現冰雪產業結構優化升級、運行效率提升和價值創造最大化，保障產業長久發展。

2 新質生產力推進冰雪產業可持續發展的邏輯理路

新質生產力是創新起主導作用，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態，在不同產業領域推進新質生產力發展時普遍呈現出綠色化、數字化、智能化等屬性與可持續發展需求同向而行?？沙掷m發展三維理論指經濟、環境和社會三個維度的協調發展。冰雪產業是一種資源密集型和文化驅動型產業，其發展既依賴自然資源的開發與保護，又需要技術賦能推動效率優化，更依托文化引領產業軟實力提升。因此，本研究基于新質生產力特征與可持續發展三維理論，提出分析新質生產力推進冰雪產業可持續發展的邏輯理路，應該從以下幾個方面展開：資源鏈綠色化，對應環境維度，通過優化資源利用效率和生態保護，實現冰雪資源的可持續開發；技術鏈智能化，對應經濟維度，通過智能化和數字化技術驅動，提升生產效率與經濟效益；文化鏈創新化，對應社會維度，通過文化價值引領，增強冰雪產業的社會影響力和文化吸引力。

2.1 資源鏈綠色化：推動冰雪資源的可持續利用與生態保護

綠色化是現代冰雪產業可持續發展的基本要求，即通過新型清潔能源的使用、環境友好型技術的推廣促進資源循環、高效利用，減少對生態環境的不良影響，推動冰雪產業鏈的綠色轉型與協調發展，形成低碳、環保的產業生態體系^［3］。新質生產力通過使用新型生產要素，促進冰雪產業資源高效利用、生態友好型材料和技術應用，推動冰雪資源在開發與保護間實現平衡，進而提升資源鏈綠色化水平，保障產業長期可持續發展。（1）推進冰雪產業資源地能源使用轉型升級，降低傳統自然能源使用對冰雪資源地不良影響。冰雪資源作為一種自然資源，其穩定性取決于環境溫度，隨著人們對冰雪資源的開發，在冰雪資源地附近使用煤炭、石油、天然氣等化石燃料進行供暖、交通、生產等活動也隨之增加，在冰雪資源地造成了大量碳排放，對冰雪資源地造成了不良影響。首先，新質生產力通過應用大數據、機器學習、數字模擬、基因算法等技術對冰雪資源地環境質量變化數據進行高效監測與管理，為冰雪資源地環境綠色發展提供科技保障。其次，要在冰雪資源地積極推進太陽能、風能、生物質能等清潔能源和電車的應用，減少碳排放量，降低碳排放對環境造成的不良影響。（2）在冰雪資源地場地建設、冰雪裝備及冰雪相關產品制造中優先選用綠色環保、可重復利用材料，促進產業綠色持續發展。隨著參與冰雪運動人數增加，冰雪場地、冰雪裝備及相關產品需求也隨之增加，傳統材料的大量使用易造成環境污染、資源消耗大、破壞生態平衡，不利于產業可持續發展。因此，在冰雪場地建設、冰雪裝備及相關產品制造中要積極采用3D打印技術，優先選用環保、可再生、可重復利用材料，減少在場地建設、生產相關裝備和產品時對環境造成的不良影響。例如，浙江寧波市寧?？h東龍五金有限公司，研發的一款滑雪杖在保證較高性能的同時，突出了環境友好特征^［9］。江蘇?？评w維有限公司通過回收廢棄塑料瓶制作了海科云絨（循環再生聚酯纖維）為2022年北京冬奧會吉祥物“冰墩墩”提供了毛絨填充物，為產品注入了綠色新科技^［10］。（3）在對冰雪資源地進行開發時應用新技術，減少對環境的破壞。例如，在建造雪場時，如果盲目地清除大量植被，就可能給當地帶來水土流失、動植物棲息地破壞等生態環境問題^［11］。在對冰雪資源地進行雪場開發前，先使用大數據、物聯網、空間計算、云計算等技術對冰雪資源地進行三維地質建模，并結合資源地的地形地貌進行數據分析，最大程度地保護資源地植被與環境，防止在雪季后水土流失、動物棲息地被破壞等對生態環境的不良影響，助力可持續發展。

2.2 技術鏈智能化：加速冰雪產業數字化轉型與智能化應用

智能化技術應用是冰雪產業可持續發展的必然趨勢，應利用新型技術要素對冰雪產業技術鏈中的冰雪設備和冰雪裝備制造技術；場地建設與維護技術和人工造雪、造冰技術等環節進行智能化改造升級，以提升技術鏈的效率和智能水平。新質生產力作為智能技術在生產要素中深度應用過程中生成的先進生產力形式，其形成依賴于智能化技術創新、應用和協調^［12］。因此，將智能技術等新型要素嵌入冰雪產業技術鏈中，能夠加速冰雪產業數字化轉型和智能化應用，推動產業綠色、高效發展。（1）推動冰雪裝備制造智能化升級。目前，冰雪產業裝備制造依賴傳統生產方式，存在較高資源消耗和人工成本^［3］。新質生產力，通過利用物聯網、大數據、人工智能等新型技術要素，結合增材制造、智能化工業機器人生產線、自動裝配等先進制造技術，突破傳統生產方式局限，實現裝備制造向智能化、綠色化、自動化、精細化方向轉變。例如，齊齊哈爾黑龍國際冰雪裝備有限公司積極推動產業升級，采用機器人智能化冰刀生產線，把過去的108道工序，縮減到1次沖壓成型，有效提高了生產效率^［13］。（2）推動場地維護與安全管理數字化升級。傳統冰雪場地維護和安全維護通常依賴人工巡檢與經驗管理，存在效率瓶頸和管理盲點。借助新質生產力推動場地管理數字化轉型，通過使用計算機視覺技術、物聯網、大數據、無人機等技術，對冰雪場地各項設施和場地情況進行數據采集與實時監控，提高場地維護和管理效率，降低運行成本^［14］。（3）推動人工造雪、造冰技術的智能優化，降低制造成本。以人工造雪為例，造雪過程中會消耗和浪費大量水資源，據統計每造一噸雪大約需要耗費15～16噸水，也會加劇山區春季干旱問題。新質生產力通過應用氣象大數據、物聯網技術、自動化控制等技術，結合實時氣候和場地條件，實現人工造雪和造冰過程智能化管理。通過精準控制造雪機和造冰機運行，提升雪質、冰面質量，并優化能源消耗和設備運維成本。例如，在2022年冬奧會期間，古楊樹場館群采用了智能造雪系統，配備的40臺造雪機采用全自動造雪系統，對場地情況進行實時監測，并遠程控制造雪機的啟動、關閉與方向調整，在同樣雪量前提下，比傳統造雪節水20%^［15］。

2.3 文化鏈創新化：促進冰雪文化數字化傳播與多元化發展

冰雪產業具有豐富的文化內涵，文化是其發展的核心驅動力。隨著時代變遷，冰雪文化面臨著與數字化、年輕化和全球化趨勢融合的需求，推動冰雪文化創新發展，使其與時代潮流相契合，已成為產業健康可持續發展的關鍵^［16］。新質生產力為冰雪文化創新提供了現實基礎與方向指引，通過科技賦能和跨界融合，冰雪文化在保持傳統的基礎上，更加注重現代審美與年輕群體的文化需要，助力冰雪文化形成創新與傳承并重的文化形態，為產業可持續發展提供了文化引領。（1）推動冰雪文化的數字化傳播，拓展文化影響力。冰雪產業可持續發展不僅依賴自然環境，更需要獨具特色的文化支撐，如冰雪節慶、傳統賽事、冬季運動等^［17］。數字化傳播通過虛擬展示、沉浸式體驗、線上互動等手段，使冰雪文化得以更生動、多元的形式呈現，從而增強冰雪文化傳播效果。（2）驅動冰雪文化產品多元化發展，滿足新時代需求。冰雪文化產品不僅局限于傳統賽事和節慶，還包括一系列衍生產品，如文創商品、冰雪主題娛樂項目、線上互動體驗等。新質生產力通過人工智能、大數據分析等技術，能夠精準把握市場需求，設計出更貼合消費者偏好的文化產品，有助于打破季節和空間局限，使冰雪文化影響延續，在更廣泛層面上吸引更多參與者^［18］。（3）推動冰雪文化教育，構建冰雪文化認知基礎。新質生產力通過數字化平臺、短視頻、在線課程等形式，將冰雪文化普及至更廣泛的群眾，增強大眾對冰雪文化的理解與認同^［19］。

3 新質生產力推進冰雪產業可持續發展的現實困境

以新質生產力推進冰雪產業可持續發展，需要持續優化和整合技術、資本、人才、數據等關鍵資源要素，擺脫對傳統自然資源和基礎設施投入的依賴，實現從資源密集型向創新驅動型發展。然而，冰雪產業相關要素的整合與創新推進速度相對滯后，制約了新質生產力推進冰雪產業可持續發展的進程。

3.1 技術與資源融合難度高且季節性波動大，導致轉型基礎薄弱

在新質生產力推進冰雪產業可持續發展過程中主要依靠數字技術、智能設備、清潔能源等新興技術，調動冰雪產業內部要素升級，優化傳統冰雪產業短板，實現冰雪產業數字化、現代化轉型發展。但冰雪產業的分布通常集中在氣候嚴酷、環境偏遠的地區，導致資源獲取和技術應用受限。（1）資源獲取與技術應用受地區資源稟賦和基礎設施限制。首先，大多數依靠自然氣候的冰雪產業多集中于高寒、偏遠、經濟不發達地區，這些區域的自然條件和基礎設施建設水平難以支持高效的資源調配，導致清潔能源、設備維護、物流費用等資源獲取成本較高，影響產業轉型發展。其次，新質生產力推動冰雪產業可持續發展對智能化、數字化技術基礎設施的應用要求較高，但冰雪資源主要集中在一些經濟不發達地區，這些地區的網絡、供電等基礎設施通常不足，限制了數字技術的應用和智能設備運轉的穩定性，阻礙了新質生產力發展。再次，部分冰雪資源地配套資源不足導致參與人群體驗差。例如，滑雪場地一般建設在偏遠地區，現仍存在到達一些滑雪場地交通不便捷等問題。（2）市場需求季節性強且波動大。雖然近年來一些南方地區和北方地區建設了一些室內滑雪、滑冰場，但冰雪產業還是多集中于東北、京津冀、新疆等冬季時間較長的北方地區^［20］。這些地區季節性明顯，淡旺季收益差距大導致市場不穩定，難以實現全年運營的經濟收益，限制了企業在創新技術上的長線規劃，不利于冰雪產業可持續發展。

3.2 投資回報周期長與企業科技研發不足，削弱產業升級動力

新質生產力推進依賴數字化、智能化等前沿技術，這些技術在研發和應用初期往往需要大量投入資金，后期運維成本降低，收益增加。在冰雪產業設施設備、基礎設施改造等方面投入尤為顯著，造成企業在升級改造過程中面臨較大資金問題。此外，冰雪產業地域限制和季節性影響，盈利空間受到一定約束，使得企業在技術升級方面動力不足。（1）原有基礎設施成本高昂且回報周期長導致轉型升級受阻。在冰雪產業中，未加入新質要素前投資成本高和回報周期長問題尤為突出，大型滑雪場建設成本可達數十億元，并需承擔高額日常運營支出，如造雪、維護雪道等，使得整體投資回報周期一般在5～6年左右。此外，由于雪場通常僅能運營約100天，場地利用率較低，導致季節性風險加劇，進一步延長了投資回報周期。例如，我國知名的萬龍滑雪場，在其開業11年后才實現盈利，且總利潤不及營業收入的10%^［21］。（2）冰雪企業在冰雪科技研發中資金占比較低。在2024年第一季度冰雪產業上市公司研發費用率排名榜中，排名第一的為新元科技，研發費用率為10.98%；第二名為中糧科工，研發費用率為7.15%；第三名為天橋起重，研發經費率為6.12%，且在統計的26家公司中10家公司研發費用率不足0.1%^［22］。（3）冰雪裝備與國外相比仍面臨技術壁壘高、產品知名度低、依賴進口等問題。目前，全國滑雪裝備產能大部分集中于中國，且我國冰雪裝備器材相關企業數量逐漸攀升，但與國外成熟冰雪裝備品牌相比仍面臨造雪機、壓雪車等裝備基本依賴進口、品牌知名度低等多方面挑戰，不利于我國冰雪裝備制造企業的長期可持續發展^［23］。

3.3 高素質復合型人才數量與質量不足，制約產業創新活力

新質生產力推進冰雪產業可持續發展過程中離不開高素質人才，特別是具有人機協同、創新能力的技術型和管理型人才。隨著冰雪產業向高科技、智能化方向發展，行業需要一批既具備冰雪運動、冰雪知識、冰雪文化背景，又具備技術創新和數字管理能力的復合型人才。然而，當前冰雪產業在此類人才數量和質量上均存在較大缺口，限制了產業快速升級和創新發展活力。（1）冰雪產業人才數量與質量不足。在2022年冬奧會之后，冰雪產業發展迅速，對于高水平冰雪項目教練、技術支持人員和賽事策劃人才需求持續上升，但是仍然缺乏具有足夠專業的教練和技術人員^［24］。（2）冰雪產業人才培養體系尚不完善?！镀胀ǜ叩葘W校本科專業目錄》和《普通高等學校高等職業教育（?？疲I目錄》顯示，我國僅有冰雪運動、冰雪舞蹈表演本科專業和冰雪運動與管理、冰雪設施運維與管理?？茖I，未有相關工科專業以及交叉學科方向，特別是涉及高新技術、智能設備操作及其研發等方向。中國教育在線網顯示，截至2024年11月22日僅有11所本科院校開設冰雪運動專業、1所本科院校開設冰雪舞蹈表演專業、5所?？圃盒ｉ_設冰雪運動運維與管理專業、14所?？圃盒ｉ_設冰雪運動與管理專業^［25］。綜上，我國冰雪產業人才培養體系尚顯單薄，難以滿足行業快速擴張與轉型發展需要。

3.4 數據要素未充分挖掘與監管薄弱，限制資源優化與技術協同

隨著計算機和互聯網技術快速發展，催生了數字時代的到來，數據逐漸成為時代的核心生產要素。然而，現階段冰雪產業在數據采集、利用、共享和監管方面仍不足，限制了資源高效優化與技術協同。（1）數據采集、利用與共享不足。首先，大多數冰雪場地仍然依賴于人工對場地冰質、雪質、雪量、溫度、濕度、風速、風向、設備運行狀態等進行分析，缺乏對數據進行實時采集與監測，并根據采集到的數據及時做出調整，導致場地資源消耗大，影響資源利用效率。其次，在冰雪產業裝備制造業中，多數企業存在相關數據要素利用率低，未能充分挖掘消費者行為數據，消費者被動處于裝備制造業末端，企業只關心上下游利益關系忽視客戶個性化需要，產品設計精準匹配市場需求不足。再次，冰雪產業中存在“數據孤島”問題，阻礙數據開放、融合、流通，導致冰雪產業相關企業和冰雪資源地之間數據資源未能高效流通和技術共享。（2）數據監管難與監管力度不夠。冰雪產業相關數據監管主要集中在市場準入、質量檢測與市場主體等方面，在涉及數據安全、知識產權、網絡安全等方面均存在不足，用戶隱私泄露、產品侵權等問題不斷出現。例如，2022北京冬奧會期間，一些個人和企業通過制作假冒冬奧會吉祥物“冰墩墩”，在電商平臺進行隱蔽銷售并非法獲利^［26］。

4 新質生產力推進冰雪產業可持續發展的推進策略

當前，由于冰雪產業發展中基礎設施、技術、資本、人才和數據等關鍵轉型要素均存在不同程度短板，阻礙了新質生產力的培育和發展。根據如上現實困境，本研究認為應完善基礎設施要素、探索新發展模式、優化人才要素、發揮產業數據價值以提高轉型速度，加快形成冰雪產業新質生產力，實現冰雪產業健康可持續發展。

4.1 完善基礎設施建設與延長產業發展周期，提升技術融合效率

在新質生產力推進冰雪產業可持續發展過程中，優化資源配置與完善基礎設施建設是實現技術高效融合的關鍵。企業、政府和社會資本需要協同合作，優化資源配置效率，完善基礎設施建設，加強技術設施的布局，尤其是在冰雪資源豐富區域，構建與冰雪產業相適應的設施網絡，保障產業鏈全方位支持。同時，充分利用創新技術手段，推動冰雪資源數字化管理與信息共享，為產業可持續發展奠定堅實基礎。（1）優化基礎設施，保障產業基礎支撐。構建跨區域、跨部門、跨行業冰雪產業基礎設施規劃體系，通過設施布局引導冰雪產業與旅游、文創、裝備制造等領域協同發展，推動冰雪資源、數據、技術和人力等要素互聯共享。此外，還要加強冰雪場地、交通網絡、環保設施等關鍵基礎設施建設與升級，保障冰雪產業鏈各環節的基礎支撐，為產業高效運營奠定基礎。（2）提升資源獲取率，降低運營成本。構建跨區域資源調配機制和清潔能源供應鏈，鼓勵企業和地方政府合作利用太陽能、風能等可再生能源代替傳統能源結構，降低運營成本。同時，加大對高寒地區基礎設施支持力度，優化物流運輸網絡，減少設備運維成本。（3）推動產業多樣化發展，平衡季節性差異。針對夏季可以推出旱地滑冰和旱地滑雪等活動，并結合戶外探險、登山、露營、山地騎行、室內滑雪和滑冰等體驗；冰雪裝備行業可通過開發適合非雪季的旱雪、旱冰裝備以及智能化訓練系統開發等，吸引那些尋求夏季冒險和冰雪體驗的游客并拓寬冰雪裝備企業新業態。通過構建跨季節、跨領域創新方式，能夠有效延伸冰雪產業影響力，緩解淡季收入波動，為冰雪產業全年穩定運營提供保障，并為企業技術創新和長期發展奠定更為堅實的市場基礎。

4.2 制定轉型激勵政策與構建融資創新模式，縮短技術投資回報周期

在新質生產力推進冰雪產業可持續發展過程中，政府需要制定激勵政策與創新融資模式，縮短技術投資回報周期，支持冰雪產業技術研發和市場化應用的快速推進。（1）政府制定經濟激勵政策，如財政補貼：對冰雪行業、企業提供新能源補貼和高科技研發補助，稅收優惠：通過減稅或免稅降低冰雪企業轉型成本，提供貸款優惠政策：為轉型升級的冰雪相關產業提供低利率貸款或融資擔保，支持其轉型的資金需要；非經濟激勵政策，如榮譽獎勵政策：對積極轉型企業授予獎章和稱號，提升其社會聲望，精簡審批流程：對轉型升級的冰雪企業簡化審批流程，優化政策環境。（2）采用新型合作模式，降低企業轉型成本。在新質生產力推進冰雪產業可持續發展過程中采用政府和社會資本合作模式（PPP，Public-Private-Partnership），可有效降低企業轉型成本，通過合理分配風險和收益^［27］。PPP模式能夠吸引更多社會資本進入冰雪產業，緩解政府財政壓力，同時激發企業的投資意愿和創新動力，推動冰雪產業資源整合、技術共享和市場開拓。（3）推動冰雪產業領域產學研用深度融合。冰雪產業相關部門應聯合高校、科研院所和企業，組建專門的協調機構，負責系統性規劃和推動政策執行與優化，確?？蒲谐晒⒓夹g資源和市場需求有效對接。

4.3 優化人才培養體系與豐富人才就業渠道，激發產業技術升級活力

高素質勞動者運用先進生產工具進行高效生產活動，是新質生產力推進冰雪產業可持續發展的關鍵驅動力，也是發展新質生產力的核心資源，其專業素質、創新能力與技術應用水平直接影響著冰雪產業的轉型效率和可持續發展能力。因此，要完善與全產業鏈相配套的冰雪產業人才培養體系，培育一批冰雪產業新質勞動者，加快形成冰雪產業新質生產力，助力我國冰雪產業可持續發展。（1）拓寬復合型人才培養體系。各類高校可與冰雪產業相關企業建立合作關系，設立跨學科的冰雪產業管理與科技創新課程，優化學科設置和人才培養模式，培養能夠在冰雪領域開展自主研發和技術創新的復合型人才。同時，政府和企業也可以通過政策引導，推動冰雪產業人才流動，鼓勵更多跨界人才加入，為產業技術升級提供強大的人才支持和智力保障。（2）優化現有冰雪從業者數智素質，提升從業者人機協同水平。通過定期對現有冰雪從業者進行數智化應用培訓，包括數字化、智能化、信息化等新興技術，逐步優化現有冰雪從業者對新質生產力的適應，提升現有冰雪人才數智素養和人機協同能力。（3）健全冰雪產業人才就業生態，吸引高素質人才投身冰雪產業。政府、高校、企業和社會組織要協同發力，構建冰雪產業人才培養、輸送與就業保障體系，例如，設立冰雪產業人才招聘專場、建立校企業合作基地等。通過優化冰雪產業人才職業發展路徑、提升薪酬與福利水平、營造良好職業發展環境，吸引并留住高素質冰雪產業人才，推動產業結構升級與高質量發展。

4.4 挖掘產業數據價值與加強產業數據監管，暢通冰雪產業數據堵點

數據是冰雪產業實現數字化轉型和可持續發展的核心資源，但目前產業在數據采集、數據共享、數據利用程度和數據監管方面不足，制約了資源鏈、技術鏈和文化鏈的優化進程。因此，要加強對冰雪產業數據的采集和利用，暢通冰雪產業的數據壁壘，完善冰雪產業數據監管。（1）加強對傳統冰雪產業領域數據的采集與數據利用。首先，對于冰雪運動場地應積極采用超聲波、物聯網等電子技術對雪場和冰場的雪質、冰質、風速、風向、溫度、濕度、設備運行狀況進行實時監測，減少人工維護，降低運行成本，助力可持續發展。其次，要積極應用大數據技術，對冰雪產業的消費群體進行數據分析，了解不同參與者的需求和偏好，并根據反饋數據做出及時調整。例如，在冰雪裝備制造業中相關企業應積極采用大數據技術分析用戶需求，推動產品向個性化需求方向發展，優化產品設計，提高市場競爭力。（2）消除冰雪產業“數據孤島”現象。要建立冰雪產業同一地區不同部門之間與不同地區間各類數據收集、加工、存儲和利用的統一管理機制，形成統一監管平臺，消除數據壁壘。例如，大興安嶺為打通數據壁壘未來兩年將規劃做好數字產業園數據中心二期、三期建設工作^［28］。（3）完善對冰雪產業數據的監管。要完善冰雪產業數據管理機制，加強冰雪產業公開數據的安全保障，建立違規企業黑名單制度，加大對相關企業侵犯用戶隱私、知識產權等問題的懲戒力度，為數據要素助力冰雪產業可持續發展提供安全保障。

5 結 語

以新質生產力推進冰雪產業可持續發展是主動應對數字化、信息化、網絡化、智能化、綠色化等產業發展趨勢的重要舉措。新質生產力推進冰雪產業可持續發展的邏輯理路為推動其資源鏈綠色化、加速其技術鏈智能化、促進其文化鏈創新化，優化冰雪產業生產資料、勞動者和勞動對象，推動冰雪產業實現高科技、綠色化、高效能可持續發展。但目前仍面臨冰雪地區基礎設施滯后、轉型成本高、人才缺乏、數據要素挖掘不足等問題，阻礙了新質生產力在冰雪產業的發展。未來需要完善冰雪地區基礎設施建設、制定冰雪企業轉型激勵政策、優化冰雪人才培養體系、挖掘冰雪產業數據要素價值以加快發展冰雪產業領域新質生產力，助力冰雪產業實現可持續發展。

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作者簡介：宋振鵬（1998-），男，在讀博士研究生，研究方向為冰雪產業。

通信作者：方方（1973-），女，教授，博士，博士生導師，研究方向為民族傳統體育歷史與文化。